為更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織依法獲取廣德市柏墊鎮(zhèn)政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)公布，國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《條例》），編制本指南。

   一、主動(dòng)公開

  （一）公開范圍。

  本機(jī)關(guān)主動(dòng)向社會(huì)公開的信息范圍參見本機(jī)關(guān)編制的廣德市柏墊鎮(zhèn)人民政府信息公開目錄（以下簡(jiǎn)稱目錄），公民、法人和其他組織可以在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上查閱目錄。

  （二）政府信息分類、編排體系

  政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類信息，主要含以下要素：

  1.索引號(hào)：索引號(hào)是為方便信息索取所編排的信息編碼，每條信息有惟一的信息索引號(hào)。  

  2.組配分類：根據(jù)目錄分類進(jìn)行選擇。

  3.發(fā)布機(jī)構(gòu)：信息為一個(gè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生時(shí)，該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。信息為幾個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時(shí)，文件類以誰(shuí)編制文號(hào)，則該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)；非文件類以誰(shuí)為主編制，則為主編制的機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。發(fā)布機(jī)構(gòu)應(yīng)使用全稱，不能使用簡(jiǎn)稱。

  4.名稱：是指該信息的標(biāo)題。

  5.信息來源：信息發(fā)布渠道。

  6.文號(hào)： 文號(hào)是文件制發(fā)過程中由制發(fā)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人賦予文件的順序號(hào)，文號(hào)包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)，并依此順序居中排列。

  7.主題分類：按照綜合政務(wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，財(cái)政、金融、審計(jì)，國(guó)土資源、能源，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利，工業(yè)、交通，商貿(mào)、海關(guān)、旅游，市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管，城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，科技、教育，文化、廣電、新聞出版，衛(wèi)生、體育，人口與計(jì)劃生育、婦女兒童工作，勞動(dòng)、人事、監(jiān)察，公安、安全、司法，民政、扶貧、救災(zāi)，其他等17個(gè)主題對(duì)政府信息進(jìn)行分類。

  （三）公開形式。

   1．廣德市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.gu456.com/）；

   2．柏墊鎮(zhèn)政府新聞發(fā)布會(huì)；

      3．新媒體（微信公眾號(hào)：柏墊鎮(zhèn)人民政府）；  

      4．政府公開欄；

      5．其他：報(bào)刊、廣播、電視等。

  同時(shí)，在鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)（鎮(zhèn)級(jí)查閱點(diǎn)：柏墊鎮(zhèn)政務(wù)新區(qū)政務(wù)大樓為民服務(wù)中心，村級(jí)查閱點(diǎn)：各村村部）。查閱時(shí)間：工作日8:00-4:30   聯(lián)系電話：6076088

  （四）公開時(shí)限。

  屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

  （五）政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

  機(jī)構(gòu)名稱：廣德市柏墊鎮(zhèn)人民政府黨政辦；

 辦公地址：安徽省廣德市柏墊政務(wù)新區(qū)。

 辦公時(shí)間:周一至周五工作時(shí)間上午8:00-下午5:00，節(jié)假日除外；

 郵政編碼：242214；聯(lián)系電話：0563-6076088；傳真號(hào)碼：0563-6076088。

 互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：wanpeng752019674@qq.com。（僅用于接收信息公開工作有關(guān)意見建議，不受理依申請(qǐng)公開申請(qǐng)。如需提交政府信息公開申請(qǐng)，請(qǐng)查看第二部分"依申請(qǐng)公開"。）。

   二、依申請(qǐng)公開

  公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可申請(qǐng)廣德市柏墊鎮(zhèn)人民政府或廣德市柏墊鎮(zhèn)政府辦公室主動(dòng)公開以外的政府信息。本機(jī)關(guān)在公開政府信息前，將依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

  （一）受理機(jī)構(gòu)。

  機(jī)構(gòu)名稱：廣德市柏墊鎮(zhèn)黨政辦；

 辦公地址: 安徽省廣德市柏墊鎮(zhèn)政府黨政辦；

 辦公時(shí)間:周一至周五工作時(shí)間上午8:00-12:00;下午13:30-16:30，節(jié)假日除外;

 郵寄地址：安徽省廣德市柏墊鎮(zhèn)人民政府

 郵政編碼：242212;

 聯(lián)系電話：0563-6076088；傳真號(hào)碼：0563-6076088。

  （二）申請(qǐng)內(nèi)容。

  申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：

  1．申請(qǐng)人的姓名或者名稱、公民、法人或其他組織的身份證明、聯(lián)系方式、通信地址；

  2．申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

  3．申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑；

  4．受理機(jī)關(guān)名稱。

  申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)提交政府信息公開申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)上傳或提供身份證明。

  （三）申請(qǐng)方式。

  申請(qǐng)人填寫《政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表），申請(qǐng)表可以在廣德市人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開頁(yè)面下載，申請(qǐng)表復(fù)印有效。

  申請(qǐng)人可以通過以下方式提出申請(qǐng)：

  1．信函。通過信函提出申請(qǐng)，應(yīng)填寫《政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，可以在廣德市政府網(wǎng)站首頁(yè)“依申請(qǐng)公開”頁(yè)面下載打印，并在信封正面顯著位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”，本機(jī)關(guān)只接收中國(guó)郵政寄件。申請(qǐng)人通過信函方式提出申請(qǐng)的，收信人名稱請(qǐng)注明“廣德市柏墊鎮(zhèn)政務(wù)公開辦公室”，信封左下角注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。通信地址：安徽省廣德市柏墊鎮(zhèn)人民政府；郵政編碼：242212。

   2．當(dāng)面提交。通過當(dāng)面提交的，請(qǐng)?zhí)崆半娫捖?lián)系確認(rèn)。

    地址：安徽省廣德市柏墊政務(wù)新區(qū)。

    辦公時(shí)間：周一至周五工作時(shí)間（上午8:00-12:00；下午13:30-16:30，節(jié)假日除外）。

    聯(lián)系電話：0563-6076088。

    3.傳真。通過傳真提出申請(qǐng)，應(yīng)填寫《申請(qǐng)表》并在傳真第一頁(yè)正面明顯位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”和傳真總頁(yè)數(shù)，發(fā)送傳真后應(yīng)電話聯(lián)系進(jìn)行確認(rèn)。傳真號(hào)碼：0563-6076088。

    4．線上申請(qǐng)。登錄廣德市人民政府網(wǎng)站首頁(yè)“依申請(qǐng)公開”頁(yè)面填寫電子版《申請(qǐng)表》提交申請(qǐng)，或通過廣德市政務(wù)公開專區(qū)（廣德市政務(wù)服務(wù)中心一樓）政府信息公開申請(qǐng)自助終端提交申請(qǐng)。

  （四）申請(qǐng)注意事項(xiàng)。

  1．申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料；5人以上（含5人）共同申請(qǐng)同一政府信息，可以推選1至5名代表提交申請(qǐng)，并提供推舉證明材料。

  2．政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

  3．申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，本機(jī)關(guān)將要求申請(qǐng)人說明理由。對(duì)申請(qǐng)理由不合理的，將告知申請(qǐng)人不予處理。

  4．申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，本機(jī)關(guān)將告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

  5.本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》及《安徽省財(cái)政廳安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于政府信息公開信息處理費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

   （五）答復(fù)時(shí)限。

  行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

  三、不予公開

  1．依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

  2．涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

  3．本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

  4．本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

  四、權(quán)利救濟(jì)途徑

  公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。 

為更好地開展政府信息公開工作，方便公民、法人和其他組織獲得政府信息，柏墊鎮(zhèn)政府編制了《柏墊鎮(zhèn)人民政府信息公開指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），需要獲得柏墊鎮(zhèn)人民政府信息公開服務(wù)的公民、法人和其他組織，建議閱讀本《指南》。鎮(zhèn)政府信息公開如發(fā)生變化，本《指南》將及時(shí)作出更新及說明。

一、主動(dòng)公開的信息

鎮(zhèn)人民政府主動(dòng)向社會(huì)公開的信息范圍參見我鎮(zhèn)編制的《柏墊鎮(zhèn)人民政府信息公開目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在廣德縣政府信息公開網(wǎng)站上查閱《目錄》。

對(duì)于主動(dòng)公開的信息，鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)公開辦公室將主要通過廣德縣政府信息公開網(wǎng)站等載體，在第一時(shí)間內(nèi)予以主動(dòng)公開，最遲時(shí)限為自信息產(chǎn)生后的20工作日。廣德縣政府信息公開網(wǎng)站網(wǎng)址為：http://www.gu456.com/nocache/openness/

二、不予公開的信息

1、國(guó)家秘密；

2、商業(yè)秘密或者以不公開為條件主動(dòng)向行政機(jī)關(guān)提供的信息；

3、個(gè)人隱私或者公開可能侵害個(gè)人隱私的信息；

4、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部研究、討論工作的信息；

5、法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他信息。

三、依法申請(qǐng)公開的有關(guān)事項(xiàng)

公民、法人和其他組織需要鎮(zhèn)政府主動(dòng)公開以外的政府信息，可以向柏墊鎮(zhèn)人民政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申請(qǐng)獲取。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。

1、受理申請(qǐng)機(jī)構(gòu)

本鎮(zhèn)受理政府信息公開申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)為柏墊鎮(zhèn)人民政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，辦公地址為柏墊鎮(zhèn)政務(wù)新區(qū)政府大樓三樓黨政辦，辦公時(shí)間為普通工作日。

聯(lián)系電話：0563-6076088

郵政編碼：242214

通信地址：柏墊鎮(zhèn)政務(wù)新區(qū)政府大樓二樓黨政辦

2、申請(qǐng)的提出

申請(qǐng)人向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)填寫《柏墊鎮(zhèn)政府信息公開申請(qǐng)表》（附后，以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）。《申請(qǐng)表》可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在廣德縣政府信息公開網(wǎng)站上下載。申請(qǐng)人可通過聯(lián)系電話咨詢相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)。為提高處理效率，申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì)、明確，若有可能，請(qǐng)?zhí)峁┬畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、發(fā)文字號(hào)或者其他有助于明確該信息的提示。

3、申請(qǐng)的方式

（1）現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)

申請(qǐng)人可以到柏墊鎮(zhèn)人民政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申請(qǐng)獲取政府信息，并填寫《申請(qǐng)表》。書寫有困難的可以口頭申請(qǐng)。

（2）網(wǎng)上申請(qǐng)

申請(qǐng)人在廣德縣政府信息公開網(wǎng)站在線申請(qǐng)。

（3）書面申請(qǐng)

申請(qǐng)人通過信函方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛藕笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請(qǐng)”的字樣。申請(qǐng)人通過傳真或電子郵件方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”的字樣。申請(qǐng)人如申請(qǐng)獲取與自身相關(guān)的政府信息的，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件，當(dāng)面提交書面申請(qǐng)。

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室不直接受理通過電話方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。

4、申請(qǐng)的處理

（1）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室收到申請(qǐng)后，將對(duì)申請(qǐng)的要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)于要件不完備的申請(qǐng)予以退回，要求申請(qǐng)人修正。

（2）對(duì)不屬于鎮(zhèn)政府掌握的信息，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將及時(shí)告知申請(qǐng)人。如果能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人聯(lián)系方式。

（3）申請(qǐng)獲取的信息如果屬于鎮(zhèn)政府已經(jīng)主動(dòng)公開的信息，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將中止受理申請(qǐng)程序，告知申請(qǐng)人獲得信息的方式和途徑。

（4）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)收到申請(qǐng)的先后次序來處理申請(qǐng)，單件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請(qǐng)求的，將在全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對(duì)不同請(qǐng)求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率，建議申請(qǐng)人就不同請(qǐng)求分別申請(qǐng)。

（5）屬于不予公開的政府信息，告知申請(qǐng)人不予公開的理由。

（6）申請(qǐng)公開的政府信息不存在的，將告知申請(qǐng)人。

四、監(jiān)督方式和程序

公民、法人或其他組織認(rèn)為鎮(zhèn)人民政府未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或上級(jí)政府機(jī)關(guān)投訴，或通過行政訴訟等途徑解決。

郵箱：[email protected]