誓政〔2024〕120號(hào)

 

誓節(jié)鎮(zhèn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

   

為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（參與我鎮(zhèn)招標(biāo)代理工作的代理機(jī)構(gòu)）代理工作，提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)以及省、市相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第一章  完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇機(jī)制

第一條  預(yù)算金額在60萬(wàn)元（不含）以下項(xiàng)目，進(jìn)入鎮(zhèn)小額交易平臺(tái)的項(xiàng)目，參照廣德市數(shù)據(jù)資源管理局發(fā)布的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用分值得分排名以及誓節(jié)鎮(zhèn)項(xiàng)目招標(biāo)代理評(píng)價(jià)情況，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況選擇適合的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，分管（包村）領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)小額辦審核把關(guān)。

第二條  預(yù)算金額在60萬(wàn)元（含）以上項(xiàng)目，進(jìn)入廣德市交易平臺(tái)的項(xiàng)目，參照廣德市數(shù)據(jù)資源管理局發(fā)布的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用分值得分排名，招標(biāo)人選取信用分值高、排名靠前的代理機(jī)構(gòu)，保障項(xiàng)目快速有效推進(jìn)實(shí)施，由鎮(zhèn)小額資源交易中心領(lǐng)導(dǎo)組及分管（包村）領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。

第三條  涉及專業(yè)性強(qiáng)、施工難度大的特殊項(xiàng)目，選取的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力，配備具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的業(yè)務(wù)人員，能夠制定科學(xué)合理的招標(biāo)文件，順利完成招標(biāo)任務(wù)。

第四條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)人要求，經(jīng)簽訂合同或協(xié)議依法開展招標(biāo)代理工作，任何單位和個(gè)人不得限制或排斥招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第二章   加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履職監(jiān)管

第五條  完善信息登記。進(jìn)入誓節(jié)鎮(zhèn)參與招標(biāo)代理行為的機(jī)構(gòu)，按要求在廣德市數(shù)據(jù)資源管理局如實(shí)登記機(jī)構(gòu)基本信息、人員資格信息及其它相關(guān)信息。填報(bào)虛假信息的，一經(jīng)查實(shí)，將取消該機(jī)構(gòu)在我鎮(zhèn)的招標(biāo)代理資格。

第六條  開展履約評(píng)價(jià)。建立鎮(zhèn)級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)體系，招標(biāo)人通過(guò)信用評(píng)價(jià)體系對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，如實(shí)填寫《誓節(jié)鎮(zhèn)項(xiàng)目招標(biāo)代理履職評(píng)價(jià)表》（附件1）進(jìn)行打分，評(píng)價(jià)結(jié)果排名定期發(fā)給各招標(biāo)人。

第七條  強(qiáng)化日常管理。鎮(zhèn)小額辦牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理，聯(lián)合各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位、二級(jí)機(jī)構(gòu)等具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位依法對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的代理行為進(jìn)行日常監(jiān)督管理，對(duì)代理過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，及時(shí)向廣德市數(shù)據(jù)資源管理局上報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重者，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第八條  公示不良行為。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中有圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、限制排斥、行賄受賄、轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)包招標(biāo)代理業(yè)務(wù)、假借他人名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)及其它不良行為的，在信用評(píng)價(jià)中公示體現(xiàn)，根據(jù)情況暫停（至少一年）或取消該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在我鎮(zhèn)開展招標(biāo)代理資格。

第三章  明確招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

第九條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面代理委托合同（協(xié)議），并在合同（協(xié)議）約定的范圍內(nèi)依法開展招標(biāo)代理活動(dòng)。未簽訂書面合同（協(xié)議）的，不得開展招標(biāo)代理活動(dòng)。

第十條  代理委托合同（協(xié)議）應(yīng)約定雙方權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等，服務(wù)范圍包括但不限于以下內(nèi)容：

1、擬訂招標(biāo)方案，辦理有關(guān)手續(xù)的報(bào)批；

2、編制招標(biāo)采購(gòu)文件；

3、發(fā)布招標(biāo)公告；

4、依法依規(guī)組織開標(biāo)、服務(wù)評(píng)標(biāo)、協(xié)助定標(biāo)等活動(dòng)；

5、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示；

6、協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同；

7、配合監(jiān)督管理部門處理投訴事項(xiàng)；

8、協(xié)助、配合招標(biāo)人澄清、答復(fù)投標(biāo)人以及其他利害關(guān)系人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中提出的異議（質(zhì)疑）；

9、收集、保存和根據(jù)要求分別向鎮(zhèn)小額辦及項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門移交代理項(xiàng)目的檔案資料；

10、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四章  嚴(yán)禁招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不正當(dāng)行為

第十一條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在從事代理活動(dòng)中存在下列行為的，直接取消在我鎮(zhèn)招標(biāo)代理資格。

1、為招標(biāo)人將必須招標(biāo)的項(xiàng)目通過(guò)肢解項(xiàng)目、違規(guī)變更招標(biāo)方式或其他方式規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)分包的；

2、與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；

3、與所代理招標(biāo)工程的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系；

4、采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

5、泄露招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的有關(guān)情況和資料的；

6、超越營(yíng)業(yè)范圍從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，或超越委托人授 權(quán)范圍從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

7、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書、圖章或以掛靠方式允許以本機(jī)構(gòu)名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

8、接受同一項(xiàng)目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)的；

9、有其他公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

第五章  制定招標(biāo)代理收費(fèi)參照標(biāo)準(zhǔn)

第十二條  為規(guī)范我鎮(zhèn)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定相應(yīng)項(xiàng)目代理收費(fèi)參照標(biāo)準(zhǔn)（附件2），招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)約定由中標(biāo)人支付的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

第六章  附  則

第十三條  本辦法由誓節(jié)鎮(zhèn)小額辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

附件1：誓節(jié)鎮(zhèn)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)表

附件2：誓節(jié)鎮(zhèn)項(xiàng)目招標(biāo)代理收費(fèi)參照明細(xì)表

 

 

                         廣德市誓節(jié)鎮(zhèn)人民政府

                            2024年6月5日

政策咨詢：鎮(zhèn)為民服務(wù)中心；聯(lián)系電話：0563-6096138