誓政〔2024〕120號

 

誓節(jié)鎮(zhèn)招標代理機構管理辦法

   

為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)招標代理機構（參與我鎮(zhèn)招標代理工作的代理機構）代理工作，提高招標代理服務質量，根據(jù)招投標法律法規(guī)以及省、市相關文件規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第一章  完善招標代理機構選擇機制

第一條  預算金額在60萬元（不含）以下項目，進入鎮(zhèn)小額交易平臺的項目，參照廣德市數(shù)據(jù)資源管理局發(fā)布的招標代理機構信用分值得分排名以及誓節(jié)鎮(zhèn)項目招標代理評價情況，由招標人根據(jù)實際情況選擇適合的招標代理機構，分管（包村）領導及鎮(zhèn)小額辦審核把關。

第二條  預算金額在60萬元（含）以上項目，進入廣德市交易平臺的項目，參照廣德市數(shù)據(jù)資源管理局發(fā)布的招標代理機構信用分值得分排名，招標人選取信用分值高、排名靠前的代理機構，保障項目快速有效推進實施，由鎮(zhèn)小額資源交易中心領導組及分管（包村）領導審核把關。

第三條  涉及專業(yè)性強、施工難度大的特殊項目，選取的招標代理機構應具備相應的專業(yè)能力，配備具有相應執(zhí)業(yè)資質的業(yè)務人員，能夠制定科學合理的招標文件，順利完成招標任務。

第四條  招標代理機構根據(jù)招標人要求，經簽訂合同或協(xié)議依法開展招標代理工作，任何單位和個人不得限制或排斥招標代理機構依法開展招標代理業(yè)務，不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

第二章   加強招標代理機構履職監(jiān)管

第五條  完善信息登記。進入誓節(jié)鎮(zhèn)參與招標代理行為的機構，按要求在廣德市數(shù)據(jù)資源管理局如實登記機構基本信息、人員資格信息及其它相關信息。填報虛假信息的，一經查實，將取消該機構在我鎮(zhèn)的招標代理資格。

第六條  開展履約評價。建立鎮(zhèn)級招標代理機構及從業(yè)人員信用評價體系，招標人通過信用評價體系對招標代理機構履約情況進行評價，如實填寫《誓節(jié)鎮(zhèn)項目招標代理履職評價表》（附件1）進行打分，評價結果排名定期發(fā)給各招標人。

第七條  強化日常管理。鎮(zhèn)小額辦牽頭負責全鎮(zhèn)招標代理機構管理，聯(lián)合各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位、二級機構等具體項目負責單位依法對項目招標代理機構及從業(yè)人員的代理行為進行日常監(jiān)督管理，對代理過程中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，及時向廣德市數(shù)據(jù)資源管理局上報，情節(jié)嚴重者，依法移送司法機關。

第八條  公示不良行為。招標代理機構及其從業(yè)人員在項目招標過程中有圍標串標、弄虛作假、限制排斥、行賄受賄、轉讓轉包招標代理業(yè)務、假借他人名義承接招標代理業(yè)務及其它不良行為的，在信用評價中公示體現(xiàn)，根據(jù)情況暫停（至少一年）或取消該招標代理機構在我鎮(zhèn)開展招標代理資格。

第三章  明確招標代理機構工作職責

第九條  招標代理機構應當與招標人簽訂書面代理委托合同（協(xié)議），并在合同（協(xié)議）約定的范圍內依法開展招標代理活動。未簽訂書面合同（協(xié)議）的，不得開展招標代理活動。

第十條  代理委托合同（協(xié)議）應約定雙方權利、義務及違約責任，明確項目負責人、招標代理服務費等，服務范圍包括但不限于以下內容：

1、擬訂招標方案，辦理有關手續(xù)的報批；

2、編制招標采購文件；

3、發(fā)布招標公告；

4、依法依規(guī)組織開標、服務評標、協(xié)助定標等活動；

5、發(fā)布中標結果公示；

6、協(xié)助招標人與中標人簽訂合同；

7、配合監(jiān)督管理部門處理投訴事項；

8、協(xié)助、配合招標人澄清、答復投標人以及其他利害關系人在招標投標活動中提出的異議（質疑）；

9、收集、保存和根據(jù)要求分別向鎮(zhèn)小額辦及項目負責部門移交代理項目的檔案資料；

10、相關法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第四章  嚴禁招標代理機構不正當行為

第十一條  招標代理機構在從事代理活動中存在下列行為的，直接取消在我鎮(zhèn)招標代理資格。

1、為招標人將必須招標的項目通過肢解項目、違規(guī)變更招標方式或其他方式規(guī)避招標、違規(guī)分包的；

2、與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的；

3、與所代理招標工程的投標人有隸屬關系；

4、采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當利益等手段承接項目招標代理業(yè)務；

5、泄露招標投標活動中應當保密的有關情況和資料的；

6、超越營業(yè)范圍從事招標代理業(yè)務的，或超越委托人授 權范圍從事招標代理業(yè)務的；

7、出借、轉讓資格證書、圖章或以掛靠方式允許以本機構名義承接招標代理業(yè)務的；

8、接受同一項目的招標代理和投標咨詢業(yè)務的；

9、有其他公共資源交易領域嚴重違法違規(guī)行為的。

第五章  制定招標代理收費參照標準

第十二條  為規(guī)范我鎮(zhèn)招標代理業(yè)務收費行為，維護招標人、投標人和招標代理機構的合法權益，根據(jù)上級有關法律法規(guī)要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定相應項目代理收費參照標準（附件2），招標代理服務費約定由中標人支付的，應在招標文件中明確。

第六章  附  則

第十三條  本辦法由誓節(jié)鎮(zhèn)小額辦負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

附件1：誓節(jié)鎮(zhèn)項目招標代理機構履職評價表

附件2：誓節(jié)鎮(zhèn)項目招標代理收費參照明細表

 

 

                         廣德市誓節(jié)鎮(zhèn)人民政府

                            2024年6月5日

政策咨詢：鎮(zhèn)為民服務中心；聯(lián)系電話：0563-6096138