楊政秘〔2024〕31號

關于印發(fā)《楊灘鎮(zhèn)鳳凰山水庫及其附屬

設施范圍內(nèi)墳墓遷移工作實施方案》

的通知

獨樹社區(qū)、陳侯村、莫村村、楊灘鎮(zhèn)鳳凰山水庫工程建設指揮部各征遷工作組：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究同意，現(xiàn)將《楊灘鎮(zhèn)鳳凰山水庫及其附屬設施范圍內(nèi)墳墓遷移工作實施方案》印發(fā)給大家，請認真貫徹執(zhí)行。

楊灘鎮(zhèn)人民政府     

2024年12月10日    

楊灘鎮(zhèn)鳳凰山水庫及其附屬設施范圍內(nèi)

墳墓遷移工作實施方案

為確保鳳凰山水庫征遷征收工作順利完成，進一步引導群眾移風易俗、破除喪葬陋習，倡導科學、文明、健康的殯葬方式，節(jié)約利用土地資源，更好服務全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，根據(jù)中央、省、宣城市、廣德市等有關規(guī)定，按照市委、市政府關于鳳凰山水庫工程建設要求，結合我鎮(zhèn)工作實際，制定本方案。

一、工作目標

按照統(tǒng)一規(guī)劃，分階段實施的要求，集中時間、人力和物力，對位于我鎮(zhèn)鳳凰山水庫及其附屬設施范圍內(nèi)墳墓遷移至楊灘鎮(zhèn)沖塘公墓或廣德市境內(nèi)其他公益性公墓內(nèi)。

二、組織領導

為確保墳墓遷移工作順利開展，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立楊灘鎮(zhèn)鳳凰山水庫墳墓遷移工作領導小組，成員如下：

組  長：向克勤 黨委書記

郭  潔  黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：曾凡勇  人大主席

胡盛權  黨委副書記

成  員：王  兆  黨委副書記

張  勇  黨委委員、紀委書記

汪傳涌  黨委委員、副鎮(zhèn)長

謝芳蓓  黨委委員

李承志  黨委委員、武裝部長

陳庭龍  黨委委員、派出所所長

孔  甜  人大副主席

周向豐  副鎮(zhèn)長

伏  婧  副鎮(zhèn)長

聞  偉  司法所所長

陳  暉  財政所所長

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)民政所，胡盛權同志兼任辦公室主任，柯達同志任辦公室副主任，陳李同志任聯(lián)絡員，辦公室具體負責日常工作的組織和協(xié)調(diào)，以各房屋征遷組為墳墓遷移工作組，負責所在村民組墳墓遷移統(tǒng)計、登記、協(xié)議簽訂、遷移、材料收集、補助發(fā)放等工作。

三、墳墓遷移范圍

位于楊灘鎮(zhèn)鳳凰山水庫及其附屬設施范圍（具體范圍見圖）內(nèi)的墳墓，按照本方案進行遷移。在遷墳工作結束后，上述墳墓遷移范圍內(nèi)嚴禁出現(xiàn)亂埋濫葬現(xiàn)象，杜絕新建墳墓情況發(fā)生。

四、遷墳方式

（一）自行遷移。由墳主親屬自行遷移至廣德市轄區(qū)范圍內(nèi)公益性公墓。

選擇遷移至楊灘鎮(zhèn)沖塘公墓的墳墓，不另外收取墓穴管理費。墳主親屬根據(jù)現(xiàn)場辦理墳墓遷移安葬先后順序選擇穴位，并按照單穴墳墓遷移至單穴墓穴、雙穴墳墓遷移至雙穴墓穴進行遷移安葬。根據(jù)工作安排，分三批次進行墳墓遷移，第一批次為《楊灘鎮(zhèn)鳳凰山水庫安置區(qū)、鳳凰山陵園等附屬設施范圍內(nèi)墳墓征遷公告（第1號）》發(fā)布要求時間內(nèi)已遷移的墳墓；第二批次為《廣德市鳳凰山水庫環(huán)湖路（楊灘鎮(zhèn)段）及其附屬設施建設范圍內(nèi)墳墓遷移公告》發(fā)布要求時間內(nèi)已遷移的墳墓，第三批次為楊灘鎮(zhèn)鳳凰山水庫淹沒區(qū)及附屬設施范圍內(nèi)墳墓。對于第一批次、第二批次當中已遷移至楊灘鎮(zhèn)獨樹骨灰堂的墳墓，二次遷移至沖塘公墓，按照500元/座（單、雙穴統(tǒng)一計算）標準給予墳主親屬誤工補助。

（二）集中遷移。對無人認領墳墓（以下簡稱“無主墳”）楊灘鎮(zhèn)人民政府將組織采取統(tǒng)一遷移方式到沖塘公墓進行生態(tài)葬（樹池葬）。

五、補償標準

參照政辦【2023】26號文件《關于印發(fā)<廣德市鳳凰山水庫工程集體土地、房屋及地上附著物征收補償和移民安置實施方案>的通知》文件，遷移至楊灘鎮(zhèn)沖塘公墓的墳墓，按照單穴每座1500元、雙穴每座2000元補償給予墳主親屬墳墓遷移補助；遷移至廣德市轄區(qū)范圍內(nèi)公益性公墓的墳墓，按照單穴每座3000元、雙穴每座4000元補償給予墳主親屬墳墓遷移補助。

六、墳墓遷移時間

自2024年12月11日至2025年4月5日。

七、實施步驟

此項工作涉及面廣、工作量大、政策性強，應當按照先易后難、分類指導、重點突破、全面推進原則分階段實施。

（一）統(tǒng)計登記階段（2024年12月11日至2024年12月22日）。在村部集中張貼公告，通過“畫里楊灘”微信公眾號、報紙刊登公告、電視廣播發(fā)布公告、各村民組微信群發(fā)布等方式進行廣泛宣傳，告知本次遷墳的有關規(guī)定、辦理流程及時限，確保政策宣傳到位、群眾積極參與。各工作組統(tǒng)計登記負責所在村民小組范圍內(nèi)墳墓，詳細登記墳墓及墳主親屬信息，按照附件統(tǒng)計登記信息。自公告發(fā)布之日起，墳墓所屬戶主（多戶的推選一戶戶主）到所在村（社區(qū)）對墳墓進行登記、核實。對有異議的，要繼續(xù)進行調(diào)查確認；無異議的，由墳主親屬簽字并按手印予以確認，同時，辦理簽訂遷移墳墓協(xié)議手續(xù)。

（二）墳墓遷移階段（2024年12月22日至2025年4月5日）。墳主親屬按照第一批次、第二批次、第三批次的批次順序，在沖塘公墓內(nèi)規(guī)定區(qū)域內(nèi)選擇遷移墓穴號，各工作組如實詳細登記墳主親屬選擇遷移的墓穴號。對于第一批次及第二批次的墳墓，同批次內(nèi)已登記且已簽訂墳墓遷移協(xié)議的墳墓，按照協(xié)議簽訂先后順序優(yōu)先選擇墓穴穴號。第三批次墳墓以現(xiàn)場辦理墳墓遷移安葬先后順序選擇穴位，并于辦理之日起5日內(nèi)遷移安葬完成，否則已選穴位視為放棄。對查找不到墳主親屬或逾期未遷移的墳墓，以無主墳予以處理，由各所在村、社區(qū)組織人員統(tǒng)一登記造冊遷移，后予以平整，杜絕再次散埋亂葬，相關墳墓遷移補助按實際墳墓類別及遷移數(shù)量，予以統(tǒng)一發(fā)放到各實施無主墳遷移工作村、社區(qū)。

無特殊要求，墓碑統(tǒng)一采用臥碑形式，由政府統(tǒng)一采購定制。墓碑碑文政府不作統(tǒng)一安排，由墳主親屬自行篆刻。

八、工作要求

（一）加強組織領導。墳墓遷移工作政策性強、組織紀律性強，事關楊灘鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，各村（社區(qū)）、各部門要切實加強領導，統(tǒng)籌安排，整體推動，狠抓落實，明確職責分工，切實把遷墳工作落到實處。

（二）加大宣傳力度。要通過各種渠道、采取多種方式，宣傳墳墓遷移的重要意義和本質(zhì)要求，提高全鎮(zhèn)社會上下對墳墓遷移工作的知曉度，爭取廣大群眾積極配合與支持，切實熟練掌握政策和群眾思想動態(tài)，做好群眾的思想引導工作，及時妥善解決遷墳工作中出現(xiàn)的各種問題，確保社會穩(wěn)定。

（三）強化保障措施。要落實好政策保障、組織保障、責任保障和資金保障，做到組織到位、人員到位、措施到位、落實到位，成立相關督查組定期進行督促、檢查。

（四）嚴格規(guī)范行為。鎮(zhèn)紀委、派出所全程監(jiān)督相關墳墓遷移工作，對涉及隱瞞錯誤認領墳墓、冒領墳墓遷移補助、協(xié)助并從中牟取利益等情況的相關人員，將予以嚴厲打擊，依紀依法依規(guī)嚴肅處理。

附件：1、《楊灘鎮(zhèn)鳳凰山水庫及其附屬設施范圍內(nèi)墳墓遷移工作流程示意圖》；

2、《楊灘鎮(zhèn)鳳凰山水庫及其附屬設施范圍內(nèi)墳墓相關信息登記表》；

3、《楊灘鎮(zhèn)鳳凰山水庫及其附屬設施范圍內(nèi)墳墓遷移協(xié)議》

4、《遷墳確認單》（兩聯(lián)）

5、《楊灘鎮(zhèn)鳳凰山水庫墳墓遷移補助發(fā)放表》

附件2：

楊灘鎮(zhèn)鳳凰山水庫及其附屬設施范圍內(nèi)墳墓相關信息登記表

征遷小組長：                   征遷大組長：            村（居）民委員會（簽字并蓋章）：

附件3：

楊灘鎮(zhèn)鳳凰山水庫及其附屬設施范圍內(nèi)

墳墓遷移協(xié)議

楊灘鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱甲方）

立協(xié)議雙方：

                          （以下簡稱乙方）

因廣德市楊灘鎮(zhèn)鳳凰山水庫及其附屬設施項目建設需要，現(xiàn)在項目建設范圍內(nèi)墳墓需要遷移，經(jīng)雙方協(xié)商達成如下協(xié)議：

一、乙方位于項目區(qū)內(nèi)墳墓單棺   座，雙棺   座。

二、甲方按照政辦〔2023〕26號《關于印發(fā)廣德市鳳凰山水庫工程集體土地、房屋及地上附著物征收補償和移民安置實施方案的通知》文件標準執(zhí)行墳墓遷移補助。

三、依據(jù)政辦〔2023〕26號《關于印發(fā)廣德市鳳凰山水庫工程集體土地、房屋及地上附著物征收補償和移民安置實施方案的通知》文件中單棺       元/座、雙棺      元/座標準，甲方支付乙方墳墓遷移補助，且乙方必須在甲方規(guī)定的時間內(nèi)，即      年   月   日前遷移墳墓，遷移至                                               。

四、乙方在規(guī)定的時間內(nèi)遷移后經(jīng)甲方工作人員現(xiàn)場確認，并出具遷墳確認單；

五、甲方憑遷墳確認單給予乙方一次性遷葬補助費，共計人民幣（大寫）：                   （￥        ）。

六、本協(xié)議一式三份，簽字之日起生效。

甲方：                       乙方：

年   月   日                年   月   日     

附件4

遷墳確認單

（存根聯(lián)）

楊灘鎮(zhèn)     村       組       同志，身份證號碼                 ，聯(lián)系方式           ，于      年    月   日，將                 內(nèi)的墳墓單棺     座，雙棺      座，已遷移至               ，經(jīng)現(xiàn)場勘察墳墓遷移屬實。

現(xiàn)場驗收人：           

年   月   日

遷墳確認單

（結算聯(lián)）

楊灘鎮(zhèn)     村       組       同志，身份證號碼                 ，聯(lián)系方式           ，于      年    月   日，將                 內(nèi)的墳墓單棺     座，雙棺      座，已遷移至               ，經(jīng)現(xiàn)場勘察墳墓遷移屬實。

現(xiàn)場驗收人：          

年   月   日