盧政〔2025〕42號(hào)

 

關(guān)于印發(fā)《盧村鄉(xiāng)2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的通知

 

各村（社區(qū)）、各部門、鄉(xiāng)直有關(guān)單位：

    《盧村鄉(xiāng)2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》已經(jīng)鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照計(jì)劃認(rèn)真執(zhí)行，并做好對(duì)執(zhí)法對(duì)象分級(jí)檢查和銜接工作，避免重復(fù)和過(guò)度檢查。

 

 

2025年3月24日

 

 

 

 

 

盧村鄉(xiāng)2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

 

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作，落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，根據(jù)《廣德市應(yīng)急管理局2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》（廣安防辦〔2025〕12號(hào)）等相關(guān)文件要求，結(jié)合盧村鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，編制本鄉(xiāng)2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。

一、編制目的

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，全面落實(shí)省、市、廣德市關(guān)于安全生產(chǎn)改革基本要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、源頭管控，完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立健全隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共治體系，依法行政、依法監(jiān)管，促進(jìn)各類生產(chǎn)安全事故繼續(xù)下降，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、編制依據(jù)及考量因素

（一）編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》《應(yīng)急管理部關(guān)于規(guī)范督查檢查考核和執(zhí)法檢查的意見的通知》《應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)(2020年版)》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》，以及《安徽省安全生產(chǎn)條例》《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》《安徽省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》《安徽省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》《安徽省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2023-2025年)》《安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級(jí)執(zhí)法的指導(dǎo)意見(試行)》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件。

（二）考量因素

1.監(jiān)管執(zhí)法人員的數(shù)量和能力。

2.負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模及其安全生產(chǎn)狀況。

3.重點(diǎn)監(jiān)督檢查的地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)規(guī)模與特點(diǎn)。

4.道路交通狀況、執(zhí)法車輛和技術(shù)裝備情況。

5.影響執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行的其他因素。

三、編制原則

按照統(tǒng)籌兼顧、分類分級(jí)、突出重點(diǎn)、提高效能、留有余地的原則，有針對(duì)性地開展重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查和一般檢查。

四、我鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作人員基本情況

盧村鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)共有人員16名，從事煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)各企業(yè)安全生產(chǎn)工作的人員有5人。

五、監(jiān)管計(jì)劃的組織實(shí)施及保障措施

（一）進(jìn)一步明確相關(guān)人員工作職責(zé)，確保計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。要根據(jù)我鄉(xiāng)年度實(shí)際情況隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查。監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃明確后，不得擅自變更和調(diào)整，因上級(jí)監(jiān)管工作部署和不可預(yù)見等因素確需進(jìn)行重大調(diào)整或變更的，有關(guān)人員要及時(shí)報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和站長(zhǎng)同意后重新履行報(bào)批和備案手續(xù)。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。加大安全生產(chǎn)行政審批和案件查處的監(jiān)督檢查、監(jiān)管力度，對(duì)每一起行政處罰案件，從法律依據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、證據(jù)收集、處罰標(biāo)準(zhǔn)、程序運(yùn)轉(zhuǎn)以及文書適用等環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)審核把關(guān)，確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法。要細(xì)化分解制定月度監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，做好相關(guān)銜接工作，檢查前要認(rèn)真制定檢查工作方案，檢查結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)，對(duì)查出的重大隱患、重要問題要及時(shí)梳理、建立臺(tái)帳，加大督促整改力度。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。采取多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)的宣傳報(bào)道，提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)的普及率，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)法治意識(shí)。督促企業(yè)扎實(shí)開展職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，切實(shí)提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的濃厚氛圍。

（四）突出重點(diǎn)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。針對(duì)不同時(shí)期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，著力在從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政上下功夫，進(jìn)一步發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，確保執(zhí)法到位。

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