盧政〔2025〕19號

 

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》(皖  民社救字〔2023〕41號、《安徽省特困人員認(rèn)定辦法》(皖民社救字(2021〕74號)、《廣德市低收入人口認(rèn)定及救助實(shí)施細(xì)則(試  行)》(廣民社救字(2021)220號等文件精神，進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)社會救助工作規(guī)范化水平，堅決防止“錯?！薄奥┍！薄叭饲楸！薄瓣P(guān)系保”等違規(guī)行為的發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定2025年度社會救助對象動態(tài)管理方案。

一、工作內(nèi)容

(一)精準(zhǔn)做好城鄉(xiāng)低保收入復(fù)核工作

在社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)社會救助對象全面開展復(fù)核，重新核實(shí)救助家庭人均月收入狀況，根據(jù)低保家庭困難程度和人員情況，低保金按照最新核定的申請家庭人均月收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn) 的實(shí)際差額確定并調(diào)整到位?；居嬎愎綖椋杭彝ピ碌捅＝?/span>=(本市月低保標(biāo)準(zhǔn)一家庭月人均收入)×保障人數(shù)。

對按戶保障的低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等特殊困難對象，根據(jù)實(shí)際，其本人可以增發(fā)一定數(shù) 額的低保金，原則上不低于其家庭人均低保金標(biāo)準(zhǔn)的10%。同時符 合兩項及以上增發(fā)條件的對象，不重復(fù)享受。基本計算公式為：家庭月低保金=(本市月低保標(biāo)準(zhǔn)一家庭月人均收入)x 保障人數(shù)+特定對象增發(fā)低保金。

(二)扎實(shí)開展救助對象動態(tài)管理工作

1.對救助家庭開展定期核查。 一是低保家庭。對家庭人口、 收入和財產(chǎn)狀況較為穩(wěn)定的家庭，每年核查一次；對家庭成員有 勞動能力和勞動條件的，每半年核查一次；核查期內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況沒 有明顯變化的，不再調(diào)整低保金額度。二是特困供養(yǎng)人員和低收 入對象每年核查一次。救助家庭成員死亡后，家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生 變化的，要依據(jù)政策及時核實(shí)調(diào)整以及作出增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)低保金決定，書面告知低保家庭成員并說明理由。

2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對工作。 民政所和各村（社區(qū)）要落實(shí)定期核查對比機(jī)制。一是完善更新核對授權(quán)，通過申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)進(jìn)行核對，對于常年在省外居住或戶口遷移省外的核對人員及時收集信息材料進(jìn)行省外核查。二是加強(qiáng)與人社所、衛(wèi)計辦、鄉(xiāng)村振興工作站、殘聯(lián)、公安等部門之間的數(shù)據(jù)銜接。通過系統(tǒng)核對與手工核對相結(jié)合，全面了解救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況，及時處理核對中出現(xiàn)的預(yù)警信息。

3.開展救助對象入戶走訪工作。進(jìn)一步完善社會救助對象動態(tài)管理月報告制度。分散特困供養(yǎng)人員按照《關(guān)于建立散居特困 人員探視走訪制度的通知》(廣民〔2021〕137號)要求進(jìn)行定期 探視走訪。救助家庭可采取入戶調(diào)查、鄰里走訪、信函索證、電 話詢問等多種方式調(diào)查了解救助對象實(shí)際生活情況和家庭收入、 財產(chǎn)狀況。走訪時按戶填寫《社會救助(低保、特困、低收入)對象動態(tài)管理記錄表》。

(三)認(rèn)真完善救助對象電子信息

民政所對低保、特困、低收入人口、臨時救助對象實(shí)行“一人一檔案”管理，規(guī)范整理，專柜存放。村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際走訪的資料進(jìn)一步完善低保信息系統(tǒng)電子檔案，對照人員姓名、身份證號、聯(lián)系方式、殘疾類別、困難原因、收入狀況等基本信息逐一進(jìn)行復(fù)核更新。動態(tài)管理工作完成后，將《社會救助(低保、特困、低收入)對象動態(tài)管理記錄表》蓋章審核后和采集的其他各項紙質(zhì)檔案佐證材料一起上傳至安徽省低收入人口認(rèn)定信息化平臺(低保信息系統(tǒng))。

二 、具體要求

1.民政所要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，以村(社區(qū))為單位制定2025年社會救助對象動態(tài)管理年度計劃，明確具體工作措施，逐條逐項明確時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)，確保按時按質(zhì)完成年度動態(tài)管理任務(wù)。

2.嚴(yán)格按照政策和規(guī)定程序的要求，規(guī)范操作，力戒搞形式、走過場。動態(tài)管理資料要做好整理歸檔，入戶走訪要以戶為單位形成臺賬，按村(社區(qū))進(jìn)行管理，預(yù)警信息處理要詳細(xì)具體，有據(jù)可查。對動態(tài)管理中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，要通過深入細(xì)致的思想教育和政策引導(dǎo)工作，及時妥善處理和化解。

3.民政所要加強(qiáng)對村級社會救助工作的檢查督導(dǎo)，抓好對村級相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時在村(居) 務(wù)公開欄、社會救助受理窗口公示救助政策、辦事流程和受理材料等，確保群眾知曉，在申請社會救助時“最多跑一次”。

4.民政所定期組織開展社會救助對象動態(tài)管理工作督查檢查，通過采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等形式對入戶走訪情況進(jìn)行核實(shí)，全程跟蹤，并將此項工作納入2025年度社會救助工作考核內(nèi)容。確保動態(tài)管理到位，取得實(shí)效。

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2025年2月17日