盧政〔2025〕19號(hào)

 

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》(皖  民社救字〔2023〕41號(hào)、《安徽省特困人員認(rèn)定辦法》(皖民社救字(2021〕74號(hào))、《廣德市低收入人口認(rèn)定及救助實(shí)施細(xì)則(試  行)》(廣民社救字(2021)220號(hào)等文件精神，進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)社會(huì)救助工作規(guī)范化水平，堅(jiān)決防止“錯(cuò)?！薄奥┍！薄叭饲楸！薄瓣P(guān)系?！钡冗`規(guī)行為的發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定2025年度社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理方案。

一、工作內(nèi)容

(一)精準(zhǔn)做好城鄉(xiāng)低保收入復(fù)核工作

在社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助對(duì)象全面開展復(fù)核，重新核實(shí)救助家庭人均月收入狀況，根據(jù)低保家庭困難程度和人員情況，低保金按照最新核定的申請(qǐng)家庭人均月收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn) 的實(shí)際差額確定并調(diào)整到位。基本計(jì)算公式為：家庭月低保金=(本市月低保標(biāo)準(zhǔn)一家庭月人均收入)×保障人數(shù)。

對(duì)按戶保障的低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等特殊困難對(duì)象，根據(jù)實(shí)際，其本人可以增發(fā)一定數(shù) 額的低保金，原則上不低于其家庭人均低保金標(biāo)準(zhǔn)的10%。同時(shí)符 合兩項(xiàng)及以上增發(fā)條件的對(duì)象，不重復(fù)享受?；居?jì)算公式為：家庭月低保金=(本市月低保標(biāo)準(zhǔn)一家庭月人均收入)x 保障人數(shù)+特定對(duì)象增發(fā)低保金。

(二)扎實(shí)開展救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作

1.對(duì)救助家庭開展定期核查。 一是低保家庭。對(duì)家庭人口、 收入和財(cái)產(chǎn)狀況較為穩(wěn)定的家庭，每年核查一次；對(duì)家庭成員有 勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的，每半年核查一次；核查期內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況沒 有明顯變化的，不再調(diào)整低保金額度。二是特困供養(yǎng)人員和低收 入對(duì)象每年核查一次。救助家庭成員死亡后，家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生 變化的，要依據(jù)政策及時(shí)核實(shí)調(diào)整以及作出增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)低保金決定，書面告知低保家庭成員并說明理由。

2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)工作。 民政所和各村（社區(qū)）要落實(shí)定期核查對(duì)比機(jī)制。一是完善更新核對(duì)授權(quán)，通過申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)于常年在省外居住或戶口遷移省外的核對(duì)人員及時(shí)收集信息材料進(jìn)行省外核查。二是加強(qiáng)與人社所、衛(wèi)計(jì)辦、鄉(xiāng)村振興工作站、殘聯(lián)、公安等部門之間的數(shù)據(jù)銜接。通過系統(tǒng)核對(duì)與手工核對(duì)相結(jié)合，全面了解救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況，及時(shí)處理核對(duì)中出現(xiàn)的預(yù)警信息。

3.開展救助對(duì)象入戶走訪工作。進(jìn)一步完善社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理月報(bào)告制度。分散特困供養(yǎng)人員按照《關(guān)于建立散居特困 人員探視走訪制度的通知》(廣民〔2021〕137號(hào))要求進(jìn)行定期 探視走訪。救助家庭可采取入戶調(diào)查、鄰里走訪、信函索證、電 話詢問等多種方式調(diào)查了解救助對(duì)象實(shí)際生活情況和家庭收入、 財(cái)產(chǎn)狀況。走訪時(shí)按戶填寫《社會(huì)救助(低保、特困、低收入)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理記錄表》。

(三)認(rèn)真完善救助對(duì)象電子信息

民政所對(duì)低保、特困、低收入人口、臨時(shí)救助對(duì)象實(shí)行“一人一檔案”管理，規(guī)范整理，專柜存放。村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際走訪的資料進(jìn)一步完善低保信息系統(tǒng)電子檔案，對(duì)照人員姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、殘疾類別、困難原因、收入狀況等基本信息逐一進(jìn)行復(fù)核更新。動(dòng)態(tài)管理工作完成后，將《社會(huì)救助(低保、特困、低收入)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理記錄表》蓋章審核后和采集的其他各項(xiàng)紙質(zhì)檔案佐證材料一起上傳至安徽省低收入人口認(rèn)定信息化平臺(tái)(低保信息系統(tǒng))。

二 、具體要求

1.民政所要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，以村(社區(qū))為單位制定2025年社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理年度計(jì)劃，明確具體工作措施，逐條逐項(xiàng)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)，確保按時(shí)按質(zhì)完成年度動(dòng)態(tài)管理任務(wù)。

2.嚴(yán)格按照政策和規(guī)定程序的要求，規(guī)范操作，力戒搞形式、走過場(chǎng)。動(dòng)態(tài)管理資料要做好整理歸檔，入戶走訪要以戶為單位形成臺(tái)賬，按村(社區(qū))進(jìn)行管理，預(yù)警信息處理要詳細(xì)具體，有據(jù)可查。對(duì)動(dòng)態(tài)管理中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，要通過深入細(xì)致的思想教育和政策引導(dǎo)工作，及時(shí)妥善處理和化解。

3.民政所要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)社會(huì)救助工作的檢查督導(dǎo)，抓好對(duì)村級(jí)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)在村(居) 務(wù)公開欄、社會(huì)救助受理窗口公示救助政策、辦事流程和受理材料等，確保群眾知曉，在申請(qǐng)社會(huì)救助時(shí)“最多跑一次”。

4.民政所定期組織開展社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作督查檢查，通過采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等形式對(duì)入戶走訪情況進(jìn)行核實(shí)，全程跟蹤，并將此項(xiàng)工作納入2025年度社會(huì)救助工作考核內(nèi)容。確保動(dòng)態(tài)管理到位，取得實(shí)效。

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2025年2月17日