一、出臺背景

習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“人民至上、生命至上”，要求堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示響鼓重錘、語重心長，為深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。國務(wù)院安委會及辦公室先后印發(fā)了《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案（2024—2026年）》，以及交通運(yùn)輸、公安和應(yīng)急管理系統(tǒng)三年行動子方案，對有關(guān)工作進(jìn)行了部署。

近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作雖然取得了長足進(jìn)步，但是農(nóng)村地區(qū)交通事故多發(fā)的態(tài)勢沒有根本改變。特別是隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加速，農(nóng)村地區(qū)交通發(fā)展需求、組織形態(tài)、出行方式深刻變革，新老問題交織，管理矛盾突出，農(nóng)村道路交通安全工作更是面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)性、保障性工作依然薄弱，源頭防控不到位，執(zhí)法力量不足、道路安全基礎(chǔ)設(shè)施差、車輛安全性能差、農(nóng)村群眾交通安全素質(zhì)低等問題仍然比較突出。特別是鄉(xiāng)村振興政策帶動，下一步農(nóng)村地區(qū)將成為人車路新的增長點(diǎn)，農(nóng)村交通安全將面臨更大考驗(yàn)。出臺《計(jì)劃》，是解決我鎮(zhèn)農(nóng)村交通安全工作薄弱問題，提升我鎮(zhèn)農(nóng)村交通安全管理水平，有效保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)壓實(shí)“屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體”三方責(zé)任，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化推進(jìn)安全生產(chǎn)十五條硬措施及安徽省105條工作舉措閉環(huán)落實(shí)，持續(xù)深化道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作，推動道路交通安全系統(tǒng)性前端治理，解難題、除風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，切實(shí)維護(hù)全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、工作目標(biāo)

通過開展為期三年的全方位、全鏈條、多層次的綜合專項(xiàng)行動，完善工作機(jī)制，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，推動隱患清零，不斷夯實(shí)道路交通安全基礎(chǔ)，使全鎮(zhèn)道路交通安全管理責(zé)任體系更加完善，機(jī)制更加健全，防控效能更加凸顯，安全意識更加牢固，交通事故明顯減少，推動道路交通本質(zhì)安全和運(yùn)行安全水平進(jìn)入先進(jìn)行列，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)堅(jiān)決”的工作目標(biāo)，即：堅(jiān)決杜絕群死群傷類道路交通事故，堅(jiān)決防范一次死亡3人以上較大道路交通事故，堅(jiān)決壓降亡人道路交通事故。

四、文件起草過程

7月下旬鎮(zhèn)道聯(lián)辦會同鎮(zhèn)交警中隊(duì)、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、城管分局、農(nóng)路辦對全鎮(zhèn)18個(gè)行政村（社區(qū)）及下轄所有村民組所有生產(chǎn)生活道路基本情況進(jìn)行摸排，8月下旬由鎮(zhèn)道聯(lián)辦牽頭對文件進(jìn)行了起草。通過黨委會形成代擬稿后上報(bào)鎮(zhèn)政府，9月30日經(jīng)同意印發(fā)。

五、整治內(nèi)容

1. 兩輪車：無牌無證上路、不按規(guī)定佩戴安全頭盔、闖紅燈、逆向行駛、違法載人、不按規(guī)定車道行駛、未滿16周歲駕駛電動自行車等違法行為。

2. 三輪車：非法改裝、無牌無證上路、違法載人、闖紅燈、逆向行駛、占用機(jī)動車道行駛等違法行為。

3. 老年代步車：未取得合法上路資格（如未登記上牌）擅自上路、超速行駛、闖紅燈、隨意變道、逆向行駛等違法行為。

4. 行人：闖紅燈、隨意橫穿馬路、不走人行橫道或過街設(shè)施、翻越隔離護(hù)欄等違法行為。

5.機(jī)動車：酒駕醉駕、無證駕駛、違法超員、違法載人，未滿18周歲駕駛摩托車等違法行為。

         六、適用范圍

          邱村鎮(zhèn)18個(gè)行政村（社區(qū)）

         七、政策咨詢
         解讀人：顏斌，胡磊
         解讀部門：鎮(zhèn)道聯(lián)辦
         聯(lián)系電話：0563-6061242