解讀機(jī)關(guān)：城鄉(xiāng)管理部

解讀人：陳歡

政策咨詢(xún)服務(wù)電話：0563-6029997

問(wèn)：一、政策的決策背景和依據(jù)是什么？

答：決策背景：為推動(dòng)本街道農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體系，構(gòu)建穩(wěn)固且長(zhǎng)效的管理機(jī)制，全力落實(shí)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略方針，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)筑牢根基、增添助力，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在機(jī)械化的有力支撐下，實(shí)現(xiàn)效率與質(zhì)量的雙提升，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健前行與農(nóng)村地區(qū)的繁榮發(fā)展，進(jìn)而達(dá)成鄉(xiāng)村振興建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

依據(jù)：根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)“十四五”時(shí)期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2022〕1號(hào)）、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于做好“十四五”時(shí)期“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建工作的通知》（皖農(nóng)機(jī)〔2022〕76號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)廣德市“十四五”時(shí)期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)方案的通知》（廣農(nóng)通〔2023〕25號(hào)）等文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，制定此方案。

問(wèn)：二、研判和起草過(guò)程

答：我街道經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、充分討論后，參照《關(guān)于印發(fā)廣德市“十四五”時(shí)期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)方案的通知》（廣農(nóng)通〔2023〕25號(hào)）等文件要求，形成了2023年“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案的初稿，之后征求各村及相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議后，認(rèn)真吸收采納各方意見(jiàn)和建議，經(jīng)多次修改完善后，最后由我街道分管領(lǐng)導(dǎo)審定同意，呈報(bào)我街道主要負(fù)責(zé)同志審定后，以街道辦事處的名義于2023年4月7號(hào)正式印發(fā)。

問(wèn)：三、政策的工作目標(biāo)是什么？

答：強(qiáng)化監(jiān)管體系：完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制，形成政府與行業(yè)結(jié)合的監(jiān)管體系，督促經(jīng)營(yíng)組織擔(dān)責(zé)，消除監(jiān)管死角。

營(yíng)造安全氛圍：設(shè)宣傳欄與宣傳陣地，提升操作人員安全意識(shí)與技能，減少違法違規(guī)及隱患。

夯實(shí)基層力量：推行“網(wǎng)格化”管理，確保街道、村與服務(wù)組織安全管理人員 100% 配備。

提升監(jiān)理水平：提高駕駛操作員參訓(xùn)率，保證農(nóng)機(jī)上牌率與檢驗(yàn)率，推廣智能農(nóng)機(jī)具，防事故。

發(fā)揮示范作用：打造示范村與主體，以點(diǎn)帶面，促農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整體提升與突破。

問(wèn)：四、政策的主要內(nèi)容是什么？

答：一是指導(dǎo)思想層面，將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)視作關(guān)鍵依托，全力強(qiáng)化我街道的農(nóng)機(jī)安全建設(shè)工作，以此為抓手，切實(shí)降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的可能性，為我街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的平穩(wěn)有序推進(jìn)保駕護(hù)航，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不受農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題的干擾，穩(wěn)定高效地開(kāi)展。

二是目標(biāo)任務(wù)維度，緊密貼合我街道的實(shí)際狀況，全面落實(shí)人員配置要求，確保街道農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員以及農(nóng)村安全協(xié)管員的配備比例均達(dá)到100%，同時(shí)，保證農(nóng)機(jī)服務(wù)組織安全生產(chǎn)管理人員的配置也達(dá)到100%。著重開(kāi)展針對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛（操作）員的安全教育集中培訓(xùn)活動(dòng)，且培訓(xùn)次數(shù)全年不少于 2 次，力求使農(nóng)機(jī)駕駛操作員的參訓(xùn)率達(dá)到 90% 以上。嚴(yán)格把控拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的上牌與檢驗(yàn)工作，上牌率要達(dá)到 100%，檢驗(yàn)率需達(dá)到 90% 以上，并且保證轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的整體檢驗(yàn)率不低于 90%。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理模式的優(yōu)勢(shì)效能，全面細(xì)致地檢查、引導(dǎo)并督促農(nóng)機(jī)駕駛操作人員做到持證上崗，使拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)说某肿C率提升至 90% 以上，作業(yè)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的掛牌率也達(dá)到 90% 以上。此外，還要加快對(duì)老舊報(bào)廢農(nóng)機(jī)的淘汰進(jìn)程，從源頭上降低農(nóng)機(jī)事故風(fēng)險(xiǎn)，為民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)保障，營(yíng)造一個(gè)安全可靠的農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境，推動(dòng)我街道農(nóng)機(jī)安全工作邁上新臺(tái)階。