解讀機關(guān)：城鄉(xiāng)管理部

解讀人：陳歡

政策咨詢服務電話：0563-6029997

問：一、政策的決策背景和依據(jù)是什么？

答：決策背景：為推動本街道農(nóng)業(yè)機械化進程邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，持續(xù)優(yōu)化升級農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體系，構(gòu)建穩(wěn)固且長效的管理機制，全力落實機械強農(nóng)戰(zhàn)略方針，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)筑牢根基、增添助力，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在機械化的有力支撐下，實現(xiàn)效率與質(zhì)量的雙提升，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健前行與農(nóng)村地區(qū)的繁榮發(fā)展，進而達成鄉(xiāng)村振興建設的宏偉目標。

依據(jù)：根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 應急管理部關(guān)于印發(fā)“十四五”時期“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動工作方案的通知》（農(nóng)機發(fā)〔2022〕1號）、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省應急管理廳關(guān)于做好“十四五”時期“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建工作的通知》（皖農(nóng)機〔2022〕76號）和《關(guān)于印發(fā)廣德市“十四五”時期“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動方案的通知》（廣農(nóng)通〔2023〕25號）等文件精神，結(jié)合我街道實際，制定此方案。

問：二、研判和起草過程

答：我街道經(jīng)過認真研究、充分討論后，參照《關(guān)于印發(fā)廣德市“十四五”時期“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動方案的通知》（廣農(nóng)通〔2023〕25號）等文件要求，形成了2023年“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作實施方案的初稿，之后征求各村及相關(guān)部門的意見和建議后，認真吸收采納各方意見和建議，經(jīng)多次修改完善后，最后由我街道分管領(lǐng)導審定同意，呈報我街道主要負責同志審定后，以街道辦事處的名義于2023年4月7號正式印發(fā)。

問：三、政策的工作目標是什么？

答：強化監(jiān)管體系：完善農(nóng)機安全監(jiān)管機制，形成政府與行業(yè)結(jié)合的監(jiān)管體系，督促經(jīng)營組織擔責，消除監(jiān)管死角。

營造安全氛圍：設宣傳欄與宣傳陣地，提升操作人員安全意識與技能，減少違法違規(guī)及隱患。

夯實基層力量：推行“網(wǎng)格化”管理，確保街道、村與服務組織安全管理人員 100% 配備。

提升監(jiān)理水平：提高駕駛操作員參訓率，保證農(nóng)機上牌率與檢驗率，推廣智能農(nóng)機具，防事故。

發(fā)揮示范作用：打造示范村與主體，以點帶面，促農(nóng)機安全生產(chǎn)整體提升與突破。

問：四、政策的主要內(nèi)容是什么？

答：一是指導思想層面，將“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動視作關(guān)鍵依托，全力強化我街道的農(nóng)機安全建設工作，以此為抓手，切實降低農(nóng)機事故發(fā)生的可能性，為我街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的平穩(wěn)有序推進保駕護航，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動不受農(nóng)機安全問題的干擾，穩(wěn)定高效地開展。

二是目標任務維度，緊密貼合我街道的實際狀況，全面落實人員配置要求，確保街道農(nóng)機安全監(jiān)理員以及農(nóng)村安全協(xié)管員的配備比例均達到100%，同時，保證農(nóng)機服務組織安全生產(chǎn)管理人員的配置也達到100%。著重開展針對農(nóng)機駕駛（操作）員的安全教育集中培訓活動，且培訓次數(shù)全年不少于 2 次，力求使農(nóng)機駕駛操作員的參訓率達到 90% 以上。嚴格把控拖拉機、聯(lián)合收割機的上牌與檢驗工作，上牌率要達到 100%，檢驗率需達到 90% 以上，并且保證轄區(qū)內(nèi)拖拉機和聯(lián)合收割機的整體檢驗率不低于 90%。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理模式的優(yōu)勢效能，全面細致地檢查、引導并督促農(nóng)機駕駛操作人員做到持證上崗，使拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛?cè)说某肿C率提升至 90% 以上，作業(yè)拖拉機、聯(lián)合收割機的掛牌率也達到 90% 以上。此外，還要加快對老舊報廢農(nóng)機的淘汰進程，從源頭上降低農(nóng)機事故風險，為民眾的生命財產(chǎn)安全提供堅實保障，營造一個安全可靠的農(nóng)機作業(yè)環(huán)境，推動我街道農(nóng)機安全工作邁上新臺階。