各村（社區(qū)）、街道各相關(guān)部門：

    為深入貫徹落實各級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，進一步加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管，推進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，根據(jù)《廣德市人民政府關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣活動實施方案的通知》（廣政秘〔2023〕57號）、廣德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、廣德市應(yīng)急管理局《關(guān)于做好“十四五”時期“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建工作的通知》（廣農(nóng)通〔2023〕25號）精神，升平街道辦事處決定“十四五”期間開展新一輪“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動?，F(xiàn)將《“十四五”時期“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動工作方案》印發(fā)給你們，請按照要求，因地制宜采取有力舉措，扎實推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動深入開展，帶動農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管能力水平持續(xù)提升，為農(nóng)業(yè)機械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

 

 

                  廣德市升平街道辦事處

                   2023年4月7日

升平街道“十四五”時期“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動工作方案

 

為促進本街道農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，進一步強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制，推進機械強農(nóng)，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)，根據(jù)我市有關(guān)“十四五”時期“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動要求，結(jié)合我街道實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神和中央、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、服務(wù)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效果，鞏固發(fā)展“政府負責(zé)、行業(yè)主抓、部門協(xié)助、群眾參與”的農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅實保障。

二、 目標(biāo)任務(wù)

進一步完善農(nóng)機安全監(jiān)管機制，形成屬地政府農(nóng)機安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和行業(yè)檢查相結(jié)合的監(jiān)管體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)組織落實農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保監(jiān)管無死角。

進一步營造濃厚的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍，街道設(shè)置農(nóng)機安全宣傳欄，開展農(nóng)村地區(qū)道路交通安全宣傳陣地建設(shè)，農(nóng)機駕駛操作人員安全意識和駕駛操作技能普遍提高，違法違規(guī)行為和安全隱患顯著減少。

進一步推動農(nóng)機監(jiān)管力量向基層延伸下沉，積極推行農(nóng)機安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理，街道設(shè)置農(nóng)機安全監(jiān)理員、村級設(shè)置農(nóng)機安全協(xié)管員比例達到100%、農(nóng)機服務(wù)組織設(shè)置安全生產(chǎn)管理人員比例達到100%。

進一步提升農(nóng)機監(jiān)理水平，農(nóng)機駕駛操作員參訓(xùn)率達到 90%以上，拖拉機、聯(lián)合收割機上牌率達100% 、檢驗率達 90%以上，推廣安全智能高效農(nóng)機具，確保不發(fā)生較大及以上農(nóng)機事故和農(nóng)機死亡事故。

進一步發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，重點打造一批平安農(nóng)機示范村、平安農(nóng)機示范主體，確保面上有提升、點上有突破的創(chuàng)建成效。

三、主要措施

(一） 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），統(tǒng)籌調(diào)度、推進創(chuàng)建工作有序開展。將農(nóng)機安全生產(chǎn)作為鄉(xiāng)村振興重要指標(biāo)納入目標(biāo)管理考核。

（二） 壓實責(zé)任體系。落實屬地管理責(zé)任，將農(nóng)機安全生產(chǎn)納入轄區(qū)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。推行農(nóng)機安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理，配齊街道農(nóng)機安全監(jiān)理員、村級農(nóng)機安全協(xié)管員（下稱“兩員”）（附件2），保障“兩員”待遇和履行“兩員”職責(zé)（附件3）的工作經(jīng)費，充分發(fā)揮“兩員”在農(nóng)機安全監(jiān)管方面的作用。加強對農(nóng)機服務(wù)主體的監(jiān)督，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三） 強化宣傳教育。一是開展農(nóng)機駕駛（操作）員安全教育學(xué)習(xí)集中培訓(xùn)，全年不低于2次，轄區(qū)農(nóng)機駕駛操作人員的復(fù)訓(xùn)率達到90%以上。二是深入開展農(nóng)機安全宣傳“五進”、農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”等安全宣傳教育活動，通過設(shè)置農(nóng)機安全宣傳專欄、固定標(biāo)語、警示牌、印制宣傳材料等方式，營造安全生產(chǎn)良好氛圍。

（四） 排查安全隱患。建立轄區(qū)內(nèi)拖拉機、聯(lián)合收割機等大型農(nóng)機具臺賬，引導(dǎo)機手依法考取駕駛證，及時辦理年審檢，提高持證率。結(jié)合春耕、“三夏”“三秋”、節(jié)假日等重點時段，深入農(nóng)田、場院開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查，及時糾正違反安全操作規(guī)程的作業(yè)行為以及無牌行駛、無證駕駛、未檢驗使用等違法行為。建立農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患清單、整改清單，對清單內(nèi)容實行動態(tài)跟蹤，確保隱患整改閉環(huán)管理。

（五） 規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理。實施“亮尾工程”，拖拉機、聯(lián)合收割機等應(yīng)燈光齊全并粘貼反光標(biāo)識。嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進行拖拉機、聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗，積極推進檢驗方式創(chuàng)新，努力提高檢驗覆蓋度，轄區(qū)拖拉機和聯(lián)合收割機檢驗率達到90%以上。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的作用，檢查、引導(dǎo)、督促農(nóng)機駕駛操作人員持證上崗，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛?cè)顺肿C率達到90%以上；作業(yè)拖拉機、聯(lián)合收割機掛牌率達到90%以上。進一步創(chuàng)新工作方式方法，持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)，改進工作流程，推進服務(wù)便民化。

 

附件：1.升平街道“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單；

2.升平街道農(nóng)機安全監(jiān)理員、村級農(nóng)機安全協(xié)管員名單；

3.升平街道農(nóng)機安全監(jiān)理員、村級農(nóng)機安全協(xié)管員職責(zé)。

 

 

 

 

 

附件1

 

升平街道“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組  長：伍  苗（黨工委委員、紀(jì)工委書記）

副組長：詹伏國（城鄉(xiāng)管理部部長）

成  員：趙長洲（城鄉(xiāng)管理部副部長）

        沈自偉（城鄉(xiāng)管理部副部長）

曹建龍（升平社區(qū)黨委書記）

徐業(yè)萍（荷花社區(qū)黨委書記）

張俊杰（鳳井社區(qū)黨委書記）

郭志凱（團山村黨委書記）

夏元娟（錢村村黨總支書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)管理部，詹伏國兼任辦公室主任，負責(zé)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動日常事宜。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

升平街道農(nóng)機安全監(jiān)理員、村級農(nóng)機安全協(xié)管員名單

 

單位	姓  名	職  務(wù)	聯(lián)系電話
升平街道	陳  歡	農(nóng)機安全監(jiān)理員	18756367683
升平社區(qū)	程遠勝	農(nóng)機安全協(xié)管員	17756396253
鳳井社區(qū)	劉先鋒	農(nóng)機安全協(xié)管員	13966206537
荷花社區(qū)	劉  駿	農(nóng)機安全協(xié)管員	18156306366
團山村	郭  靖	農(nóng)機安全協(xié)管員	18756319808
錢村村	程東強	農(nóng)機安全協(xié)管員	18297585170

 

 

 

 

附件3

 

升平街道農(nóng)機安全監(jiān)理員職責(zé)

一、貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；研究并參與制定本街道農(nóng)機安全監(jiān)管制度和年度工作計劃，并組織實施。

二、協(xié)助負責(zé)拖拉機和聯(lián)合收割機登記、安全技術(shù)檢驗及駕駛?cè)丝荚嚒Ⅰ{駛證審驗，牌證管理、報廢認定等監(jiān)督管理工作。

三、協(xié)助負責(zé)組織機動植保機械、插秧機、機動脫粒機等危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機械的實地檢驗。

四、負責(zé)組織農(nóng)機安全檢查和農(nóng)機安全專項整治、隱患排查治理等工作，糾正各類農(nóng)機違法違章行為。

五、協(xié)助農(nóng)機事故處理部門做好農(nóng)機事故的調(diào)查、善后等工作。

六、負責(zé)對農(nóng)機駕駛操作人員經(jīng)常性的組織農(nóng)機安全法規(guī)、安全知識、駕駛操作規(guī)程的宣傳和教育培訓(xùn)。

七、負責(zé)組織“平安農(nóng)機”創(chuàng)建，推進各項農(nóng)機監(jiān)理惠農(nóng)政策實施。

八、負責(zé)農(nóng)機安全監(jiān)理統(tǒng)計、農(nóng)機事故統(tǒng)計報告和評估分析工作。

九、承辦農(nóng)業(yè)機械化主管部門等上級機關(guān)交辦的其他事項。

 

 

 

 

 

 

升平街道村（社區(qū)）農(nóng)機安全協(xié)管員

工作職責(zé)

（一）根據(jù)上級有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作的部署要求，結(jié)合實際情況，提出本村農(nóng)機安全管理年度工作計劃及意見，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）協(xié)助做好拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛操作人員登記入戶、安全檢驗、培訓(xùn)領(lǐng)證工作。確保拖拉機、聯(lián)合收割機上牌率、檢驗率、駕駛?cè)顺肿C率不低于90%。協(xié)助做好插秧機、機動植保機械等危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械備案管理。協(xié)助做好糧食烘干場所安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（三）具體負責(zé)本村無掛車手扶拖拉機“三同時”實地登記，協(xié)助采集無掛車手扶拖拉機特征信息及所有人身份信息，同時開展安全教育、安全檢查、簽訂責(zé)任狀。

（四）負責(zé)本村農(nóng)業(yè)機械所有人、操作人的安全教育，組織開展安全法規(guī)、安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高遵紀(jì)守法的自覺性。

（五）及時上報本村農(nóng)機事故信息。協(xié)助農(nóng)機事故處理部門做好事故的調(diào)查、善后等工作。協(xié)查農(nóng)機安全狀況，制止違法行為，糾正違規(guī)操作，消除安全隱患。督促做好農(nóng)業(yè)機械維修保養(yǎng)、收藏入庫，提高安全技術(shù)狀態(tài)。

（六）協(xié)助做好農(nóng)機行政執(zhí)法工作，配合開展農(nóng)機行政執(zhí)法案件調(diào)查、處理、執(zhí)行等工作。

（七）負責(zé)建立健全農(nóng)業(yè)機械及駕駛?cè)伺_賬，完善農(nóng)機安全管理制度。組織開展“平安農(nóng)機示范村”建設(shè)工作，建立長效管理機制。

（八）配合各級政府和農(nóng)機主管部門做好當(dāng)?shù)仄渌r(nóng)機管理工作。