1總則

1.1編制依據(jù)

1.2適用范圍

1.3工作原則

1.4分類分級(jí)

1.5分級(jí)響應(yīng)與響應(yīng)分級(jí)

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

2組織指揮體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.2專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)

2.3應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)

2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

2.5辦事機(jī)構(gòu)

2.6專家組

3運(yùn)行機(jī)制

3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

3.2預(yù)警級(jí)別和發(fā)布

3.3采取的預(yù)警措施

3.4解除預(yù)警

3.5應(yīng)急處置與救援

3.6恢復(fù)重建

4應(yīng)急保障

4.1人力資源

4.2財(cái)力支持

4.3物資裝備

4.4醫(yī)療衛(wèi)生

4.5治安維護(hù)

4.6通信保障

4.7公共資源

4.8技術(shù)支持

5預(yù)案管理

5.1預(yù)案編制與審批

5.2預(yù)案演練

5.3宣傳和培訓(xùn)

5.4預(yù)案評(píng)估與修訂

5.5責(zé)任與獎(jiǎng)懲

6附則

 

 

 

 

 

1.編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決防控全局性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，提高街道保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效有序應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.1編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《宣城市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣德市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案是街道應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的總綱，指導(dǎo)街道應(yīng)對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援以及恢復(fù)與重建等工作。

1.3工作原則

堅(jiān)持以人為本、減少危害。建立健全黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)履行街道的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，以保障人民群眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大程度減輕突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)、減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行業(yè)管理部門(mén)分類管理、源頭防控，建立健全統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。

堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，全面組織應(yīng)對(duì)工作，統(tǒng)一調(diào)度使用應(yīng)急資源。

堅(jiān)持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。街道建立完善應(yīng)急救援隊(duì)伍，整合各方面資源，充分動(dòng)員發(fā)揮部門(mén)、社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，健全以專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干、以社會(huì)力量為輔助的應(yīng)急力量體系，健全快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

堅(jiān)持依法規(guī)范、科技支撐。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法制訂應(yīng)急預(yù)案，依法處置突發(fā)事件，使突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作規(guī)范化、制度化、法治化。加強(qiáng)公共安全科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科學(xué)水平和指揮能力，避免發(fā)生次生衍生災(zāi)害事件。

1.4分類分級(jí)

1.4.1自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等。

1.4.2事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等行業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸和水上事故、火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

1.4.3公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、急性中毒事件、食品和藥品安全事件、動(dòng)物疫情以及其它嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

1.4.4社會(huì)安全事件。主要包括刑事案件、群體性事件等。

突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、影響范圍等因素，分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)。各類突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

1.5分級(jí)響應(yīng)與響應(yīng)分級(jí)

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，分類應(yīng)對(duì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。當(dāng)突發(fā)事件超出街道的應(yīng)對(duì)能力時(shí)，第一時(shí)間向市政府報(bào)告請(qǐng)求支援。并配合市應(yīng)急局組織應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件。

突發(fā)事件發(fā)生后，街道將根據(jù)突發(fā)事件初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期響應(yīng)后果，綜合研判本層級(jí)響應(yīng)級(jí)別。對(duì)于事件本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)域重大活動(dòng)期間的，可提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視情調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，街道需要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。由街道黨工委書(shū)記負(fù)責(zé)組織指揮（必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市委、市政府相關(guān)部門(mén)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)）；啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)由街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)同志決定（社會(huì)安全事件由街道黨工委主要負(fù)責(zé)同志決定），對(duì)于涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的較大突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)對(duì)需要，也可啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

應(yīng)急預(yù)案體系包括街道辦事處及有關(guān)部門(mén)、社區(qū)制定的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案等。

1.6.1總體應(yīng)急預(yù)案。街道總體應(yīng)急預(yù)案是街道應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是全辦組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體制度安排。

1.6.2專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是街道各相關(guān)部門(mén)、社區(qū)為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型及情況復(fù)雜的突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

1.6.3部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案是有關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)本部門(mén)（行業(yè)、領(lǐng)域）某一類型突發(fā)事件，或者針對(duì)應(yīng)急資源保障等涉及部門(mén)工作而制定的應(yīng)急預(yù)案。

1.6.4各社區(qū)、各部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。在街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合實(shí)際分別制定。

1.6.5企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。由有關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定制定。

1.6.6單項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。較大規(guī)模的集會(huì)、節(jié)會(huì)、慶典、會(huì)展、文化體育等重大活動(dòng)安全保障的應(yīng)急預(yù)案，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定。

各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)預(yù)案構(gòu)成種類應(yīng)不斷補(bǔ)充、完善。

2組織指揮體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

街道黨工委是全辦突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在廣德市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府及宣城市委市政府關(guān)于應(yīng)急管理的決策部署，統(tǒng)籌制定應(yīng)急管理政策措施，研究解決應(yīng)急體系規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備等重大問(wèn)題，組織防范和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件；健全完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)體制和突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)制，研究決定全辦各類突發(fā)事件應(yīng)急工作的重大問(wèn)題，部署突發(fā)事件應(yīng)急工作。

當(dāng)發(fā)生極端性的特別重大、重大、較大突發(fā)事件，由街道黨工委、辦事處決定成立街道應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)事件指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮應(yīng)對(duì)工作。

2.2專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)

各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織工作由街道設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。街道專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮由街道黨工委、辦事處指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由承擔(dān)突發(fā)事件防范處置職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志組成，主要牽頭部門(mén)承擔(dān)綜合工作，并做好與相關(guān)應(yīng)急專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的銜接。

2.3應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)

街道辦事處有關(guān)部門(mén)是突發(fā)事件應(yīng)急處置的工作部門(mén)，按照有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責(zé)負(fù)責(zé)本部門(mén)（行業(yè)、領(lǐng)域）突發(fā)事件應(yīng)急管理工作；承擔(dān)相關(guān)類別突發(fā)事件專項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的起草和實(shí)施；組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、資源保障、恢復(fù)與重建等工作；承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)綜合工作；貫徹落實(shí)市委市政府有關(guān)決定事項(xiàng)。

街道辦事處是本轄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，并及時(shí)向市政府報(bào)告突發(fā)事件及相關(guān)信息。

2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

突發(fā)事件發(fā)生后，視情況設(shè)立由街道辦事處負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)救援、交通管制、醫(yī)療衛(wèi)生、善后處置、信息發(fā)布及新聞宣傳、群眾生活、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、專家支持、調(diào)查評(píng)估等工作組。

2.5辦事機(jī)構(gòu)

街道應(yīng)急辦是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

2.6專家評(píng)估

在突發(fā)事件發(fā)生后根據(jù)需要及時(shí)向市應(yīng)急局匯報(bào)，請(qǐng)求調(diào)動(dòng)相應(yīng)的技術(shù)專家對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作提供決策咨詢服務(wù)等技術(shù)支持。

3運(yùn)行機(jī)制

3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

街道各社區(qū)要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控、分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

3.2預(yù)警級(jí)別和發(fā)布

根據(jù)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）、III級(jí)（較重）、IV級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

應(yīng)急管理部門(mén)要及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)事件的管理權(quán)限、危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布部門(mén)等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過(guò)通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

3.3采取預(yù)警措施

發(fā)布預(yù)警信息后，各社區(qū)要根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況以及分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:

3.3.1加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，準(zhǔn)備啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；

3.3.2加強(qiáng)公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會(huì)公告采取的有關(guān)特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等;

3.3.3組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急處置準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源;

3.3.4調(diào)集應(yīng)急處置所需物資、裝備，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài);

3.3.5加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)秩序;

3.3.6采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行;

3.3.7轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);

3.3.8關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng);

3.3.9發(fā)布預(yù)警后，相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織分析本部門(mén)行業(yè)領(lǐng)域可能受到影響的范圍、程度等，安排部署有關(guān)防范性措施。

3.4解除預(yù)警

當(dāng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)解除，發(fā)布警報(bào)的有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門(mén)要立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

3.5應(yīng)急處置與救援

3.5.1信息報(bào)告

一般突發(fā)事件發(fā)生后，各社區(qū)和有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，采取措施控制事態(tài)，并向街道黨工委報(bào)告。特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，街道要立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，在控制事態(tài)的同時(shí)，實(shí)行5分鐘跳躍式報(bào)告制度，立即如實(shí)向市政府及應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容一般主要包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡（失聯(lián)）情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)救援情況和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

3.5.2先期處置

（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員;控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施;迅速控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫(yī)療救護(hù)，加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)；立即向街道及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會(huì)安全事件，街道主要負(fù)責(zé)人必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勸解、疏導(dǎo)工作。

（2）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地居委會(huì)和其他組織要根據(jù)相關(guān)預(yù)案，立即組織群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，按照街道的決定，組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

（3）突發(fā)事件發(fā)生后，街道根據(jù)報(bào)告特別重大、重大和較大突發(fā)事件的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量，采取措施迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急處置與救援工作。

3.5.3指揮協(xié)調(diào)

（1）組織指揮。街道辦事處應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮居委會(huì)及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。居委會(huì)及有關(guān)部門(mén)要按照街道應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求做好應(yīng)急處置有關(guān)工作。居委會(huì)及相關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)負(fù)有屬地管理責(zé)任，要切實(shí)負(fù)起突發(fā)事件應(yīng)對(duì)責(zé)任，按照街道辦事處應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急處置措施。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮。街道辦事處視情設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要充分聽(tīng)取專家意見(jiàn)建議，開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資接收點(diǎn)和分發(fā)點(diǎn)、報(bào)道組，提供必要的后勤保障。到突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的各方應(yīng)急力量要及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)到、受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)管理、信息發(fā)布等工作要求，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置進(jìn)展情況。

當(dāng)上級(jí)工作組在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要與其對(duì)接，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并做好相應(yīng)保障。

（3）協(xié)同聯(lián)動(dòng)。參與應(yīng)急處置的解放軍、武警部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍等接受現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；社會(huì)力量參與應(yīng)急處置，納入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)度相關(guān)應(yīng)急資源支持應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。

（4）擴(kuò)大應(yīng)急。發(fā)生突發(fā)事件，依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會(huì)力量無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí)，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)增加應(yīng)急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)，街道將報(bào)告市政府啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案。

3.5.4處置措施

自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急措施:

（1）獲取現(xiàn)場(chǎng)信息。組織現(xiàn)場(chǎng)人員、應(yīng)急測(cè)繪、勘察隊(duì)伍等，利用一切手段獲取現(xiàn)場(chǎng)影像信息，分析研判道路橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損毀情況，重要目標(biāo)物、人員密集場(chǎng)所和人口分布等信息，提出初步評(píng)估意見(jiàn)，并向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（2）組織開(kāi)展?fàn)I救工作。及時(shí)營(yíng)救受災(zāi)和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員，必要時(shí)組織動(dòng)員社會(huì)力量有序參與應(yīng)急救援和受災(zāi)人員救助工作。

組織開(kāi)展人員救治、衛(wèi)生防疫和公共衛(wèi)生調(diào)查處理、應(yīng)急心理救助等衛(wèi)生醫(yī)療救援工作，治療傳染病人和疑似病例，控制傳染源，觀察密切接觸者，對(duì)易感人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥和衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳。

（3）組織開(kāi)展搶險(xiǎn)工作。有效控制危險(xiǎn)源、減輕或消除危害，確定危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施，鐵路、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應(yīng)急交通的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

（4）組織搶修公共設(shè)施。搶修被損壞的交通、水利、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施，對(duì)損毀嚴(yán)重，短時(shí)難以恢復(fù)的，要實(shí)施過(guò)渡措施方案，保障社會(huì)生產(chǎn)生活基本需要。

（5）開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢(shì)，切斷污染源，控制和處置污染物，保護(hù)水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，減輕環(huán)境影響，開(kāi)展災(zāi)后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，處置突發(fā)事件應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的廢物。

（6）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（7）啟用本級(jí)政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急和救災(zāi)物資，必要時(shí)征用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施。

（8）做好受災(zāi)群眾的基本生活保障，設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所、提供食品、飲用水、衣被、燃料等基本生活必需品和臨時(shí)住所，開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有學(xué)上、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

（9）開(kāi)展遇難人員善后處置，妥善處理遇難人員遺體，做好遇難人員家屬安撫等工作。

(10)組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，接受、管理、分配捐贈(zèng)款物。

(11)依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂現(xiàn)場(chǎng)秩序的行為，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安。

(12)采取防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害和事件的必要措施。

社會(huì)安全事件發(fā)生后，根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，應(yīng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急措施:

（1）了解分析事件起因，有針對(duì)性地開(kāi)展法治宣傳和說(shuō)服教育，及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾和沖突。

（2）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，對(duì)使用器械相互對(duì)抗或以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人實(shí)行強(qiáng)制隔離，妥善解決現(xiàn)場(chǎng)糾紛和爭(zhēng)端，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)狻㈦娏?、水的供?yīng)進(jìn)行控制，必要時(shí)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)、通信進(jìn)行管控。

（4）封鎖有關(guān)場(chǎng)所、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件，限制有關(guān)公共場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)。

（5）加強(qiáng)對(duì)易受沖擊的重點(diǎn)單位附近設(shè)置臨時(shí)警戒線，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)敏感人員、場(chǎng)所、部位和標(biāo)志性建筑的安全保護(hù)。

（6）嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的事件發(fā)生時(shí)，立即依法出動(dòng)警力，加大社會(huì)面檢查、巡邏、控制力度，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，盡快使社會(huì)秩序恢復(fù)正常。

（7）法律法規(guī)等規(guī)定的其他必要措施。

3.5.5信息發(fā)布與輿論引導(dǎo) 

（1）特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，信息發(fā)布由街道辦事處及設(shè)立的相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（2）較大、一般突發(fā)事件后，社區(qū)及有關(guān)部門(mén)經(jīng)報(bào)請(qǐng)街道辦事處批準(zhǔn)后，及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)信息。

（3）未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，參與應(yīng)對(duì)處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件任何信息。

（4）信息發(fā)布形式主要包括通過(guò)網(wǎng)站、微博、微信等官方平臺(tái)發(fā)布信息，以及提供新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)或接受媒體采訪等，具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（5）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見(jiàn)，形成積極健康的社會(huì)輿論環(huán)境。

3.5.6應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束或相關(guān)威脅和危險(xiǎn)危害得到有效控制、消除后，街道辦事處應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急處置結(jié)束，或逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員有序撤離。但各社區(qū)及有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)做好后期處置工作，采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件。

3.6恢復(fù)重建

3.6.1善后處置

委會(huì)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，街道應(yīng)急辦及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害和事故影響范圍、受災(zāi)程度，按規(guī)定上報(bào)并向社會(huì)公布；迅速設(shè)立救濟(jì)物資供應(yīng)站，繼續(xù)做好災(zāi)民安置、救災(zāi)款物接收、發(fā)放工作，確保災(zāi)民基本生活；對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，必要時(shí)對(duì)相關(guān)人員提供心理咨詢及司法援助；妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛；有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作；有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展查勘和理賠工作。

3.6.2恢復(fù)重建

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各社區(qū)要立即組織開(kāi)展恢復(fù)重建排查摸底，并向街道辦事處報(bào)告。并報(bào)請(qǐng)市、市有關(guān)部門(mén)盡快恢復(fù)社會(huì)秩序，盡快修復(fù)被損壞的交通、通信、水利、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施。

3.6.3調(diào)查與評(píng)估

（1）突發(fā)事件處置結(jié)束后有關(guān)社區(qū)及部門(mén)應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和造成的損失等進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估；組織參與處置的相關(guān)部門(mén)（單位）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，街道應(yīng)急辦將根據(jù)調(diào)查評(píng)估情況向市政府報(bào)告。

（2）有關(guān)社區(qū)、相關(guān)部門(mén)或單位于每年第一季度組織對(duì)上年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估，并向街道報(bào)告，街道將組織對(duì)本轄區(qū)上年度突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估，并向市政府報(bào)告，抄送相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門(mén)。

4應(yīng)急保障

4.1人力資源

（1）綜合性消防救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的主力軍，不斷加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍的建設(shè)。

（2）專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急處置與救援的骨干力量。街道應(yīng)急辦、派出所、黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)籌辦、國(guó)土所、農(nóng)辦、衛(wèi)健辦、林業(yè)站、城管中隊(duì)等主管部門(mén)根據(jù)職能分工和實(shí)際需要，建設(shè)管理本行業(yè)、本領(lǐng)域的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。

（3）應(yīng)急救援隊(duì)和應(yīng)急民兵是應(yīng)急處置和救援的突擊力量。各社區(qū)、各部門(mén)要在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)規(guī)定，積極協(xié)調(diào)參加應(yīng)急處置工作。

（4）基層應(yīng)急隊(duì)伍是第一時(shí)間先期處置的重要力量。各社區(qū)委會(huì)及各部門(mén)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立或者與有關(guān)單位、社會(huì)組織共同建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要裝備，加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練和演練。

（5）社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。各級(jí)、各部門(mén)要積極協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、志愿者參與應(yīng)急救援的積極性，充分發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的重要作用。

4.2財(cái)力保障

（1）街道各社區(qū)委會(huì)及各部門(mén)要將突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)納入每年財(cái)政預(yù)算范圍，研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償和救助措施。

（2）街道財(cái)政所和紀(jì)檢部門(mén)要對(duì)突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

（3）鼓勵(lì)公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。

（4）建立健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)單位和公民參加保險(xiǎn)。加快推進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，推行安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和食品安全責(zé)任保險(xiǎn)等。有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為參與應(yīng)急救援的人員購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的人身保險(xiǎn)。

4.3物資裝備

（1）各社區(qū)委會(huì)及有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，加強(qiáng)相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備，完善應(yīng)急物資裝備管理協(xié)調(diào)機(jī)制。街道各部門(mén)按照職能分工，建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

（2）各社區(qū)、各部門(mén)（單位）應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，或與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的供給。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生

街道衛(wèi)健辦及衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作；及時(shí)調(diào)集必須的藥物、醫(yī)療器械等資源。

4.5治安維護(hù)

派出所加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物質(zhì)和設(shè)施設(shè)備的安全保護(hù)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

4.6通信保障

街道將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)移動(dòng)、電信、聯(lián)通等單位應(yīng)協(xié)助有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，按照要求采取手機(jī)短信方式及時(shí)發(fā)布相關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息；有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

4.7公共資源

有關(guān)部門(mén)要按照分工，分別負(fù)責(zé)電、油、氣、水的保障供給，負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)助環(huán)保部門(mén)對(duì)廢水、廢氣、固體廢物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

4.8技術(shù)支持

利用市政府專家?guī)鞂＜壹夹g(shù)力量，為應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍參與應(yīng)急處置工作；鼓勵(lì)、扶持教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

5預(yù)案管理

5.1預(yù)案編制與審批

街道辦事處突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案由街道應(yīng)急辦牽頭編制，按程序報(bào)請(qǐng)街道辦事處批準(zhǔn)并公布實(shí)施，報(bào)廣德市應(yīng)急局備案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按職責(zé)分工由相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門(mén)編制，按程序報(bào)請(qǐng)街道辦事處批準(zhǔn)，以街道辦事處名義印發(fā)實(shí)施，報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)備案。

部門(mén)應(yīng)急預(yù)案由街道辦事處有關(guān)部門(mén)制定印發(fā)實(shí)施，報(bào)街道辦事處和上級(jí)相關(guān)部門(mén)備案。

各企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)單位制定實(shí)施，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求報(bào)送市應(yīng)急局備案。

大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由主辦單位制定實(shí)施，報(bào)應(yīng)急局備案。

重要活動(dòng)的保障方案由街道辦事處有關(guān)部門(mén)牽頭編制，報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。

5.2預(yù)案演練

應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)定期組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急演練。

街道辦事處每年要組織開(kāi)展有針對(duì)性、時(shí)效性的預(yù)案應(yīng)急演練。社區(qū)、企事業(yè)單位要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及街道的工作要求，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展經(jīng)常性應(yīng)急演練。

5.3宣傳和培訓(xùn)

（1）應(yīng)急辦、宣傳、文旅等有關(guān)部門(mén)要通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等，采取多種形式，在全社會(huì)廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)，社會(huì)責(zé)任意識(shí)、公共安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)能力和自救互救能力。

（2）各教育機(jī)構(gòu)應(yīng)把應(yīng)急知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救互救能力。街道相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育工作。

（3）各社區(qū)、各部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)工作；新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳；企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識(shí)等教育培訓(xùn)工作。

5.4預(yù)案評(píng)估與修訂

應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中的其它重要信息發(fā)生變化的；

（6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的等。

5.5責(zé)任與獎(jiǎng)懲

（1）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。并將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作納入相關(guān)考核。

（2）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其它失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6附則

（1）本預(yù)案由街道辦事處制定，街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，根據(jù)需要及時(shí)組織評(píng)估，向街道辦事處提出修訂建議。

（2）本預(yù)案由街道辦事處應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。