№.16

 

政 府 工 作 報 告

——2026年2月28日在東亭鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會

第七次會議上的報告

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東亭鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2025年工作回顧

2025年是“十四五”收官之年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大和社會各界的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“125”發(fā)展思路，砥礪實干、承壓前行，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。全年完成一般公共預算收入2856萬元，較上年度增長24.9%。

（一）這一年，我們旗幟鮮明抓發(fā)展，綜合實力顯著增強。工業(yè)經(jīng)濟提質增效。持續(xù)加大“雙招雙引”力度，圍繞主導產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力，全年新簽約項目3個、開工1個。大力推進企業(yè)技改升級和低效用地嫁接盤活。全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值5.29億元，同比增長4%。全年實施固定資產(chǎn)投資項目16個，投資1.36億元，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。

重點項目扎實推進。持續(xù)推進長三角國際馬術賽事中心建設，序時推動陳雨辰國際馬術訓練中心、接待酒店等項目。安徽震龍與南京農業(yè)大學正式簽約共建運動馬產(chǎn)業(yè)技術研究院。棲湖居高端度假酒店擬于2026年5月試運營。承啟科技項目通過市規(guī)劃評審會，預計年后開工建設。高質量完成川氣東送，配合推進杭合高速公路土地征遷工作。

現(xiàn)代農業(yè)日益壯大。高質量完成3000畝高標準農田建設，當年建成實現(xiàn)大戶集中流轉。2025年全鎮(zhèn)種糧面積15604畝，同比增長24%。百畝以上種植大戶28戶，種植面積8256畝。銷售干茶約30萬斤，交易額突破9000萬元。百合等特色中草藥種植助農增收，農產(chǎn)品質量安全水平穩(wěn)居全市前列。

（二）這一年，我們千方百計促振興，特色康養(yǎng)逐步形成。賽事品牌愈發(fā)響亮。持續(xù)擴大賽事影響力，全年先后圓滿舉辦國際馬聯(lián)CSI兩星、全國青少年馬術錦標賽等大型賽事。首次與江浙滬自行車運動協(xié)會聯(lián)動，舉辦長三角青少年滑步車公開賽，有效推動跨區(qū)域體育交流。第一屆“泓成杯”村BA籃球賽順利完賽。承辦多彩江淮·2025年全省農民體育健身運動會，全民健身氛圍愈發(fā)濃厚。依托機甲時代拓展電競新興體育賽事，在2025宣城市電子競技公開賽中包攬冠亞軍。堅持以賽引流，全年吸引賽事選手、觀眾約20萬人次，助力“廣德三件套”持續(xù)火爆。

文旅融合發(fā)展成勢。搶抓滬皖共建長三角（廣德）康養(yǎng)基地建設契機，持續(xù)豐富業(yè)態(tài)、打造亮點。圓滿承辦第七屆燉鍋大武臺國際友人專場活動。樂府山莊精準對接市場需求，推出康養(yǎng)套餐，抖音首播成交額突破150萬元。招引返鄉(xiāng)人才創(chuàng)立見山咖啡，2025年5月開業(yè)以來，累計接待游客超8萬人次，成為竹鄉(xiāng)畫廊熱門打卡點。梅里野奢露營基地提質升級，煙花里休閑館建成運營。全國百城百臺記者匯聚東亭深度宣傳報道。

非遺產(chǎn)業(yè)更顯活力。王氏制扇制作技藝傳承人獲評國家級非物質文化遺產(chǎn)代表性傳承人，非遺品牌影響力持續(xù)攀升。創(chuàng)新“康養(yǎng)+非遺”模式，2家非遺工坊累計開展體驗活動120余場，接待研學團隊200余批次。推出非遺進景區(qū)、進民宿，讓傳統(tǒng)技藝走向大眾視野，有效打響非遺體驗品牌。創(chuàng)新升級非遺產(chǎn)品,“徽扇子”牌傲竹、唐氏牌竹編入選“2025年長三角伴手禮”。“廣德三件套”聯(lián)名款折扇深受游客喜愛，非遺文創(chuàng)舞臺更加廣闊。

（三）這一年，我們堅持不懈提品質，秀美鄉(xiāng)村更加宜居。基礎建設齊頭并進。扎實推進城鄉(xiāng)供水一體化，完成東亭社區(qū)2000米供水管網(wǎng)更新。投入792萬元完善東亭湖周邊基礎設施和公共服務配套。投入271.3萬元新建及改造當家塘壩、攔水壩、農田溝渠、農排線路等農業(yè)耕種基礎設施。投入150余萬元完成六隊崗、沖口等4個自然村整治和165戶非衛(wèi)生廁所改造工程。投入132.6萬元新改擴建道路6.7公里，鄉(xiāng)村道路網(wǎng)更加通達。投入46萬元集中治理螞蟻塔水環(huán)境。

村鎮(zhèn)建設成效顯著。持續(xù)鞏固提升“竹鄉(xiāng)畫廊”風景道建設成果，東亭社區(qū)高質量建設省級和美鄉(xiāng)村精品示范村。累計投入427.4萬元，常態(tài)化做好衛(wèi)生保潔、市政設施及綠化、污水處理等管護工作。完成6000余戶農村自建房安全隱患排查和整治銷號工作。全年實施危房改造13戶。盤活柳亭村振興倉儲標準化廠房、陽岱山村皖浙茶葉交易綜合服務樓。50萬元以上集體經(jīng)濟強村保持全覆蓋，高峰村連續(xù)兩年突破百萬元。順利實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)歷史性跨越，東亭發(fā)展迎來新機遇。

生態(tài)底色更加靚麗。嚴守耕地保護紅線，全年找回耕地954畝。組織皖浙三縣（市）毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與聯(lián)合執(zhí)法10余次，有力打擊超載、固廢偷排等違法行為。關閉關停“散亂污”企業(yè)4家。扎實開展違法建設不定期巡查，拆除違規(guī)搭建3處。落實縣、鎮(zhèn)、村三級飲用水水源保護區(qū)巡查執(zhí)法，全年出動巡查200余人次。林長制、河（湖）長制扎實推進。揚子鱷自然保護區(qū)、三線四邊、森林防火、毀林種茶、秸稈禁燒等工作常態(tài)長效。

（四）這一年，我們精準施策辦實事，民生服務更有溫度。社會保障堅實有力。常態(tài)化推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保、醫(yī)療保險征繳工作。嚴格落實低保、五保動態(tài)管理機制，全年新納入低保28人，特困供養(yǎng)8人，出保8人。全年累計發(fā)放惠農惠民補貼資金1510.5萬元。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。組織開展各類招聘會活動，全年新增再就業(yè)177人，獲評全市“招工引才突出貢獻單位”。

社會事業(yè)不斷進步。東亭中學普高達線率持續(xù)位居全市農村中學前列。建成全民健身活動中心，不斷改善中小學教學環(huán)境。全年組織8支文藝志愿服務隊，開展“送戲進萬村”“送文藝下鄉(xiāng)”活動。投入330余萬元，完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院消防設施及診療室改造，增設CT室和檢驗室，基本公共衛(wèi)生服務水平顯著提升。征兵工作卓有成效，12名優(yōu)秀適齡青年應征入伍，沙壩村榮獲“征兵工作先進單位”。頌祥村躋身全國文明村鎮(zhèn)。關心關愛現(xiàn)役及退役軍人。殘疾人、科技、工商聯(lián)、檔案等工作取得新進步，工會、共青團、婦女兒童、關心下一代等工作齊頭并進。

社會大局平穩(wěn)有序。錯時開展打擊超限運輸、非機動車交通違法聚點集中整治行動，全力保障群眾出行安全。扎實推進食品安全監(jiān)管，檢查企業(yè)、商鋪等經(jīng)營主體291余次，立案查處違法案件84起。深化“三大”行動，排查化解矛盾糾紛166起。頌祥村連續(xù)四年榮獲市信訪“三無村”。常態(tài)化抓牢掃黑除惡、安全生產(chǎn)、防范電信網(wǎng)絡詐騙等工作。

（五）這一年，我們一如既往強擔當，政府建設不斷提升。依法行政扎實推進。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項報告、民主集中制等制度。全年組織對12份政府合同、3項重大行政決策進行合法性審查，規(guī)范政府決策程序。“八五”普法圓滿收官，累計提供法律援助42人次，幫助村（社區(qū)）解決糾紛79件。

政務服務切實增強。扎實開展基層站所長“五比五評”活動，增強為民辦實事、為企優(yōu)服務能力，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。組織相關部門高質量辦理人大代表建議15件。規(guī)范做好政務公開和群眾訴求辦理，全年更新各類政務信息850條，辦結群眾訴求299件。

監(jiān)督監(jiān)管持續(xù)完善。牢固樹立政府過“緊日子”思想，嚴控“三公”經(jīng)費，“三公”經(jīng)費逐年下降。持續(xù)深化零基預算改革，嚴格預算管理。加強工程項目領域監(jiān)督監(jiān)管。完成2025年度領導干部任期經(jīng)濟責任情況審計工作。扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作，抽查巡查124次，累計監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金7023.14萬元。

各位代表、同志們！成績飽含艱辛，艱難方顯勇毅。這些成績的取得，得益于市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導，飽含著各位代表的智慧和奉獻，凝聚著一線同志們的拼搏和付出！在此，我代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)人民，向全體人大代表，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關心支持東亭建設發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是特色產(chǎn)業(yè)集聚效應發(fā)揮不明顯，賽事聯(lián)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需破題；二是社會投資不多，發(fā)展后勁還需增強；三是基本公共服務精細不夠，保障水平還需提升，等等。對于以上問題，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、2026年重點工作安排

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，根據(jù)鎮(zhèn)黨委的總體安排，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：完成全年一般公共預算收入2400萬元；固定資產(chǎn)投資總額1.5億元；新增規(guī)工企業(yè)1家，實現(xiàn)規(guī)工產(chǎn)值5.8億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。圍繞上述目標，我們要做到：

（一）聚焦穩(wěn)中有進，堅持增強綜合實力。精準開展招商引資。堅持招商引資頂格推進，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞市“1+2+2”產(chǎn)業(yè)體系，立足毗鄰經(jīng)開區(qū)三期與長三角（廣德）康養(yǎng)基地的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮以商招商、親情招商等有效方式，重點招引工業(yè)、文旅、康養(yǎng)服務類項目，力爭引進億元以上項目1個。

攻堅重點產(chǎn)業(yè)項目。加大為企服務力度，強化跟蹤服務機制。加速推進馬醫(yī)院建設和馬術俱樂部集群招引。敦促承啟科技項目早日投產(chǎn)達效。大力支持粵華新材料、久興分子篩完成技改升級。加快鐵路預制梁、公路預制梁生產(chǎn)基地建設。

加速現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。圓滿完成2025年度3200畝高標準農田建設，推動建成后的集中流轉與耕種。積極嫁接農業(yè)項目，盤活農地資源，打造蔬菜種植基地。加大鄉(xiāng)村振興銜接資金對接力度，建成沙壩村振興倉儲。深耕茶產(chǎn)業(yè)文章，持續(xù)提升皖浙茶鮮葉交易市場、長三角黃金芽交易市場地域知名度。

（二）聚焦康養(yǎng)名城，持續(xù)打造特色小鎮(zhèn)。做強特色產(chǎn)業(yè)。堅持體育賽事特色，大力支持長三角國際馬術賽事中心舉辦國際性、全國性等高規(guī)格賽事，全面提升馬術賽事品牌影響力。適時舉辦音樂節(jié)、運動犬等賽事活動，活躍消費場景。依托現(xiàn)有賽事場地，大力培育山地自行車、少兒滑步車、群眾籃球賽等特色賽事活動，以多層次、大眾化體育賽事推動體旅深度融合。

推動文旅融合。打造棲湖居瀲滟水上休閑項目，完成隱湖·蘭亭序民宿提檔升級。持續(xù)招引和鼓勵開辦精品民宿，打造特色民宿村，推動民宿產(chǎn)業(yè)集聚。積極培育一批“鄉(xiāng)村主理人”，鼓勵返鄉(xiāng)青年、創(chuàng)業(yè)主體參與鄉(xiāng)村文旅運營管理，以新模式激活多元業(yè)態(tài)。支持梅里野奢、機甲時代等探索研學、電競等業(yè)態(tài)體驗，充分融合馬術、非遺等特色，打造具有東亭印記的文創(chuàng)產(chǎn)品，推動文旅產(chǎn)業(yè)品質化、特色化發(fā)展。  

提升發(fā)展能級。搶抓撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)契機，堅持規(guī)劃引領，強化資源要素整合。探索盤活農村閑置建設用地等資源，為重點項目做足用地保障。完善集鎮(zhèn)功能，補齊基礎設施短板。統(tǒng)籌推進和美鄉(xiāng)村建設，提升集鎮(zhèn)集聚輻射能力。加速城鄉(xiāng)融合，提升區(qū)域整體發(fā)展水平。

（三）聚焦設施強基，厚植秀美鄉(xiāng)村底色。夯實基礎設施建設。持續(xù)推進城鄉(xiāng)一體化供水進度，2026年底完成東亭第三水廠改擴建。配合完成管道燃氣由集鎮(zhèn)到高峰村、沙壩村延伸覆蓋工作。改造施家境、南來井村民組低壓臺區(qū)。努力完成杭合高速、特高壓桿線遷移工作。積極爭取革命老區(qū)、農村公益事業(yè)財政獎補等項目，不斷完善鄉(xiāng)村道路等基礎設施建設。

加快人居環(huán)境提升。有序推進東亭社區(qū)夏家灣、柳亭村豆油地、陽岱山村陽山組3個重點自然村整治工作。做好100戶農村非衛(wèi)生廁所改造工作。危房改造應該盡改。市政綠化、保潔、道路、亮化、污水處理等管護常態(tài)長效。圓滿完成東亭社區(qū)省級和美鄉(xiāng)村精品示范村建設與驗收。

強化生態(tài)環(huán)境保護。嚴守耕地紅線，統(tǒng)籌實施耕地功能恢復和質量提升。積極申報2026年高標準農田項目。嚴格落實林長制、河（湖）長制。加大揚子鱷保護區(qū)、省級森林公園巡查力度。深化區(qū)域協(xié)作，聯(lián)合開展打擊固廢偷排、超載運輸?shù)瓤缡?zhí)法。始終保持對安全生產(chǎn)、違法建筑查處、“散亂污”治理和水源地保護等工作的高壓態(tài)勢。

（四）聚焦人民至上，全力增進民生福祉。努力提高民生保障。扎實做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險提檔續(xù)保、醫(yī)療保險征繳工作。嚴格落實低保、五保動態(tài)管理制度。統(tǒng)籌做好惠農惠民補貼、社會救助等工作。積極對接市經(jīng)開區(qū)企業(yè)，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳力度，新增再就業(yè)人數(shù)突破新高。健全勞資糾紛多元處置機制，切實維護勞動者合法權益。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

大力發(fā)展社會事業(yè)。完成全民健身活動中心室外附屬設施建設，逐步完善中小學教學環(huán)境。適時開展“送文藝下鄉(xiāng)”“文化走親”等活動，不斷豐富群眾精神文化生活。支持衛(wèi)生院深化與醫(yī)共體醫(yī)院合作，實現(xiàn)每日專家駐院坐診，提升基本公共衛(wèi)生服務水平。做好育兒補貼和65歲以上老年人免費體檢工作。統(tǒng)籌做好征兵、現(xiàn)役及退役軍人、殘疾人、科技、工商聯(lián)、檔案、紅十字、關心下一代等工作。

不斷深化平安建設。加強領導干部開門接訪、帶案下訪和初信初訪長效機制建設，實現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)化解。充分發(fā)揮數(shù)字鄉(xiāng)村建設在環(huán)境污染、森林防火、防溺水等方面作用，提升鄉(xiāng)村治理水平。持續(xù)推進生產(chǎn)、消防、交通、食品藥品等安全風險隱患排查整治工作，確保社會大局平穩(wěn)有序。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪行為，全力保障群眾生命財產(chǎn)安全。

三、政府自身建設

各位代表，五年看頭年，開局最關鍵。我們必須強化自身建設，始終堅持政治引領、依法行政、勤政務實、廉潔從政，建設人民滿意的政府。

把政治建設擺在首位。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不折不扣貫徹執(zhí)行市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，以執(zhí)行落實的力度換取藍圖成景的速度。

把依法行政推向縱深。嚴格落實民主集中制和“三重一大”事項報告制度。深化法治政府建設，持續(xù)規(guī)范部門依法履職行為。自覺接受人大監(jiān)督，認真辦理人大代表意見建議，以厲行法治的責任感換取社會各界的認同感。

把為民服務踐之于行。持續(xù)推進責任政府、陽光政府和效能政府建設，真正把民生實事等工作干到老百姓心坎上。用心用情辦理群眾訴求，不斷提高政務服務滿意度，以我們的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

把作風建設進行到底。力戒形式主義、官僚主義，做到推進工作實打實、硬碰硬，面對難題敢抓敢管、敢于擔責。大力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以今天的拼搏勁頭換取明天的發(fā)展勢頭。

把廉潔從政貫穿始終。嚴格執(zhí)行廉政建設責任制，注重源頭防范。嚴控“三公”經(jīng)費，集中財力保民生、保底線，不搞鋪張浪費、不做表面文章，以政府的廉潔實干，換取百姓的民心口碑。

各位代表，責任如山，行勝于言。讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊團結依靠全鎮(zhèn)人民，為全力打造“馬術小鎮(zhèn)·康養(yǎng)東亭”而努力奮斗！

 

 

 

《政府工作報告》部分名詞解釋

 

1.“125”發(fā)展思路：“1”，緊扣一個目標：積極搶抓長三角（廣德）康養(yǎng)基地建設機遇，打造全域高品質康養(yǎng)基地。“2”，圍繞兩個重點：即產(chǎn)業(yè)培育、社會治理兩個重點。“5”，突出五個抓手：以五色黨建為引領，打造紅色黨建示范樣板；以賽事活動為載體，打造運動休閑馬術小鎮(zhèn)；以東湖瀲滟為核心，打造全域美麗和美鄉(xiāng)村；以園區(qū)提質為紐帶，打造承接服務延展高地；以非遺產(chǎn)業(yè)園為平臺，打造特色文旅融合業(yè)態(tài)。

2.“五大工程”：“產(chǎn)業(yè)共進”工程、“多元共富”工程、“鄉(xiāng)村共建”工程、“文明共筑”工程和“民生共享”工程。

3.一般公共預算收入：地方財政上劃完上級財政收入之后地方留成部分收入。

4.鄉(xiāng)村主理人：是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村品牌化運營與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)角色，兼具內容創(chuàng)造、資源整合與團隊協(xié)作能力，旨在激活鄉(xiāng)村振興新動能。

5.千村引領、萬村升級工程：是安徽省全面推進鄉(xiāng)村振興的核心抓手，旨在通過打造1000個精品示范村引領、推動超1萬個省級中心村升級，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全域美麗、產(chǎn)業(yè)興旺與農民富裕富足。