一、出臺《方案》背景

企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的主體，是促進創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。根據(jù)《全省科技部門常態(tài)化服務企業(yè)工作方案》（皖科企秘〔2022〕420號）、《宣城市科技創(chuàng)新“雙倍增”行動方案》（宣政秘〔2022〕21號）等文件要求，為進一步貫徹落實市委、市政府“五十百千”行動方案，培育壯大高新技術企業(yè)隊伍，增強企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)提質增量、做優(yōu)做強，推動全市經(jīng)濟高質量發(fā)展。結合我市實際，制定本行動方案。

二、出臺《方案》過程

一是組織起草。市科技局2022年10月牽頭啟動《廣德市加快高新技術企業(yè)培育發(fā)展行動方案（2023-2025年）》編制工作，前期進行了廣泛調研，市科技局動員部署形成《廣德市加快高新技術企業(yè)培育發(fā)展行動方案（2023-2025年）》（草擬稿）。11月14日市分管領導組織相關市直單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加研究討論，形成《廣德市加快高新技術企業(yè)培育發(fā)展行動方案（2023-2025年）》（征求意見稿）。

二是征求意見。2022年11月16日，市科技局以文件形式第一次書面征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)及有關單位意見；2022年12月23日，市科技局第二次書面征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)及有關單位意見；2022年12月21日至2023年1月10日，通過市科技局政務公開平臺向社會征求意見和建議。在征求各方面意見的基礎上，對《廣德市加快高新技術企業(yè)培育發(fā)展行動方案（2023-2025年）》（征求意見稿）進一步修訂。共收到12個單位意見反饋，其中9個單位反饋無意見。市市場監(jiān)督管理局提出兩條意見均已采納；邱村鎮(zhèn)提出意見未采納，理由是投產(chǎn)與研發(fā)可同時進行，企業(yè)一般成立滿一年，相關指標達標即可申報高新技術企業(yè)；市經(jīng)信局提出兩條意見，均已進行表述修改。

三是文件審查。2023年1月，市科技局向市司法局遞交送審材料，其中合法性審查意見書提出意見已進行修改。

三、出臺《方案》目標

形成全面推進高新技術企業(yè)培育的制度體系，營造全社會支持企業(yè)研發(fā)的環(huán)境氛圍，高新技術企業(yè)創(chuàng)新活力顯著提升。到2025年，全市科技型中小企業(yè)數(shù)量比2021年“翻一翻”；有效高新技術企業(yè)數(shù)量力爭達到260家，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)40%以上；年銷售收入1億元以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)無研發(fā)活動“清零”；年銷售收入5億元以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)無研發(fā)機構建設“清零”；年銷售收入10億元以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)無科技成果申報“清零”。

四、主要內容

《廣德市加快高新技術企業(yè)培育發(fā)展行動方案（2023—2025年）主要有以下內容：

一是總體要求。包括指導思想和主要目標。

二是重點任務。包括強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、建立高新技術企業(yè)梯度培育庫、突出培育重點精準輔導、嚴把科技創(chuàng)新項目招引關、加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、優(yōu)化高新技術企業(yè)扶持、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、加快創(chuàng)新平臺建設、促進科技成果轉化、優(yōu)化科技金融服務、完善高新技術企業(yè)培育工作機制、鼓勵科技服務機構發(fā)展等12方面內容。

三是保障措施。包括加強組織領導、強化財政保障、明確職責分工、狠抓責任落實、加大宣傳力度等5方面內容。

解讀機關：廣德市科技局

解讀人：汪軍

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