一、起草背景及依據(jù)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次召開(kāi)會(huì)議專題研究部署安全生產(chǎn)工作，多次發(fā)表重要講話，作出一系列重要指示批示，為安全生產(chǎn)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。習(xí)近平總書記指出“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”，強(qiáng)調(diào)“要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作‘牛鼻子’來(lái)抓”，又指出“強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法，讓違法者敬法畏法，但絕不是暴力執(zhí)法、過(guò)激執(zhí)法，要讓執(zhí)法既有力度又有溫度”。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)作重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、廣德市委、市政府、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，提升鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法水平，為幸福美好邱村建設(shè)提供更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

三、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)決落實(shí)應(yīng)急部和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署，按照安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)部署要求，以督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以規(guī)范和強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作為抓手，高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查任務(wù)。切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法方式，縱深推行“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，實(shí)行線上辦案，推動(dòng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保監(jiān)督檢查計(jì)劃完成率100%，違法行為查處率100%，督促發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患整改率達(dá)到100%，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有力消除事故隱患，有效防范遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

四、文件起草過(guò)程

2025年1月至2025年2月下旬鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同城管、安監(jiān)、環(huán)保等部門對(duì)全鎮(zhèn)18個(gè)行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)基本情況進(jìn)行摸排，3月上旬由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭對(duì)文件進(jìn)行了起草。通過(guò)黨委會(huì)形成代擬稿后上報(bào)鎮(zhèn)政府，2025年3月19日經(jīng)同意印發(fā)。

五、主要內(nèi)容

（一）主要任務(wù)

一是通過(guò)編制2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，依法對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容和重點(diǎn)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。

二是聚焦“兩會(huì)”、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要時(shí)段和非煤礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第一責(zé)任人履職情況，加大精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法震懾。

三是加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)，通過(guò)說(shuō)理式執(zhí)法、柔性執(zhí)法等手段，采用批評(píng)教育、以案釋法等方式，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

四是深化生產(chǎn)安全重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，針對(duì)突出問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，提升安全管理水平。

（二）考量因素

1.行政執(zhí)法人員的數(shù)量和能力。

2.本部門監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模及其安全生產(chǎn)狀況。

3.重點(diǎn)檢查的行業(yè)領(lǐng)域及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況。

4.道路交通狀況以及執(zhí)法車輛、技術(shù)裝備配備和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)情況。

5.影響年度監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行的其他因素。

六、適用范圍

邱村鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的個(gè)人、集體以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

七、政策咨詢
      解讀人：吳東亞
      解讀部門：鎮(zhèn)安監(jiān)站
      聯(lián)系電話：0563-6061242