廣德市人民政府2021年政府信息公開工作
年度報告
本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發(fā)〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求,結合市政府信息公開工作有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)撰寫。報告主要包括:總體情況;行政機關主動公開政府信息情況;行政機關收到和處理政府信息公開申請情況;因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況;政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;其他需要報告的事項。本報告使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2021年1月1日至12月31日。報告電子版可在廣德市人民政府網(wǎng)站下載。如對本報告有任何疑問,請與廣德市政務公開辦公室聯(lián)系(地址:廣德市行政便民中心12樓,電話:0563-6015172,郵編:242200)。
一、總體情況
2021年,廣德市人民政府為推進法治政府、服務型政府建設,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,堅持以服務為導向、以人民為中心,不斷擴大公開范圍、提升公開質(zhì)量,不斷促進政務公開高質(zhì)量發(fā)展,讓權力運行公開透明。
(一)主動公開情況。
一是聚力“十四五”,推動重點領域信息公開逐步優(yōu)化。1.以廣德市“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標為主,建設“廣德市規(guī)劃藍圖”專題。梳理近10年各類規(guī)劃計劃,整理公開國土空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等各類專項規(guī)劃計劃15個,并配套文字解讀和圖片解讀。2.優(yōu)化市場體系建設目錄,突出反不正當競爭執(zhí)法信息。完成“廣德市高標準市場體系建設”專題建設,集中公開政策文件、辦事服務指南、工作成果等信息共76條。3.升級“財政預決算及三公經(jīng)費”專題。新增“部門所屬單位財政預決算及三公經(jīng)費”目錄,共公開相關信息290條。規(guī)范公開地方政府債務限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息,并加大惠民惠農(nóng)政策及惠農(nóng)資金發(fā)放信息公開力度。
二是聚力“六穩(wěn)”“六保”,推動政策文件落地見實效。1.完成“廣德市雙招雙引”“廣德市綜合政策咨詢服務”“營商環(huán)境”3個專題專欄建設。集合政策發(fā)布、政策解讀、政策問答、咨詢服務、辦事服務功能為一體。公開招商引資工作簡報、招商熱線、政策文件、產(chǎn)業(yè)基礎、集中簽約、政策宣講等信息145條,最大限度利企便民。集中公開加快人才聚集推動重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項措施,積極推動高層次人才引進,保障企業(yè)用工。2.持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。開展“我為群眾辦實事”活動,集中宣講151場次、召開座談會92次,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是聚力“五個提升”,推動公開綜合實力顯著增強。1.提升新聞發(fā)布及在線訪談工作效果。印發(fā)《關于做好2021年新聞發(fā)布工作的通知》《關于印發(fā)廣德市2021年度政府信息公開重點領域活動計劃的通知》明確年度工作內(nèi)容,全力打造有效宣傳平臺。共召開新聞發(fā)布會10場,在線訪談8場。2.提升政府開放日活動水平。組織開展形式多樣的開放日活動,不斷提升活動質(zhì)量。“直擊現(xiàn)場”直播開放活動,直播行政執(zhí)法檢查全過程;“環(huán)保設施公眾開放日活動”組織參觀第二污水處理廠、皖能集團垃圾焚燒發(fā)電項目;“商戶自治進城管開放日活動”邀請40位商戶自治委員會委員參加“走進城管議事會”;“我為企業(yè)辦實事”直播活動共吸引5.21萬人次觀看,519人次進行咨詢,收到簡歷476份。3.提升政務輿情回應處置能力。增強回應工作的主動性,切實維護政府公信力,營造良好網(wǎng)絡輿論環(huán)境。完成“廣德市新型冠狀病毒肺炎疫情防控及復工復產(chǎn)”專題建設,及時發(fā)布政策通告、防疫服務、疫苗接種、防控工作等信息267條,助力防范化解重大風險。4.提升規(guī)范性文件全生命周期公開水準,完成“廣德市政策文件庫”建設。分類發(fā)布規(guī)范性文件60余份并配套政策解讀。組織開展廣德市優(yōu)秀政策解讀材料評選活動,鼓勵創(chuàng)新解讀形式,推廣先進做法。完成“廣德市政府公報”專欄建設,完成政府公報11期。5.提升用權公開質(zhì)量,建設廣德市“行政權力信息公開”專欄和“雙公示”專題。根據(jù)行政權力變化情況,動態(tài)調(diào)整并及時公開權責清單、權力運行流程圖及權力運行結果。公布市場監(jiān)管規(guī)則和標準、“雙隨機一公開”定向抽取計劃、對基層一線政策執(zhí)行人員解讀培訓等執(zhí)法信息,充分發(fā)揮政務公開職能作用,推動用權公開。
四是聚力“標準化規(guī)范化”,推動基層政務公開邁出新步伐。1.改版鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開平臺,新增村(居)務公開。主要公開機構人事和財務信息,全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),136個村(社區(qū))共公開相關信息816條。2.持續(xù)推進基層政務公開“標準化規(guī)范化”及“政務公開專區(qū)”建設。根據(jù)省直部門文件要求,針對“兩化”目錄優(yōu)化開展培訓及集中辦公4次,公開重點領域信息6159條。根據(jù)《安徽省縣級政務公開專區(qū)建設規(guī)范》,升級“政務公開進社區(qū)”,打造廣德市政務公開專區(qū)。在廣德市政務服務中心、廣德市檔案館、廣德市圖書館及2個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范建設政務公開專區(qū)。
(二)依申請公開情況。
著力提升全市依申請公開辦理規(guī)范化水平。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》指導全市各地各單位修訂依申請公開指南。組織開展4次專題培訓會、座談會,強化依申請公開服務作用。2021年廣德市人民政府(辦公室)共受理依申請公開8件,從申請主體上看,企業(yè)0人,公民8人;從申請方式上看,互聯(lián)網(wǎng)申請6件,其他方式申請2件。
(三)政府信息管理情況。
印發(fā)了《關于進一步做好政府網(wǎng)站和政務新媒體安全工作的通知》,督促各地各單位履行信息發(fā)布審批備案手續(xù),做好審批備案表的收集歸檔工作。結合《關于進一步規(guī)范政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布審核工作的通知》要求,聯(lián)合市政府督辦室對落實情況開展專項督查,督促各地各單位嚴格執(zhí)行“三審制”,確保信息發(fā)布準確性。
(四)政府信息公開平臺建設。
廣德市政府信息公開平臺依托廣德市人民政府網(wǎng)站建設,具備信息檢索、查閱、下載等功能,全市信息主動公開工作全部在統(tǒng)一的政府信息公開平臺發(fā)布信息。同時利用“廣德市人民政府發(fā)布”微信公眾號、“廣德市人民政府發(fā)布”微博、“我的廣德”APP等新媒體平臺擴大權威信息發(fā)布范圍。
(五)監(jiān)督保障。
一是開展政務公開“六提六促”回頭看,重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務,逐項核查落實情況。二是與第三方評估機構合作,對主動公開目錄和基層兩化目錄按季度進行專業(yè)測評;每月組織各地各單位開展集中辦公;市政務公開辦組織人員不定期針對各項重點工作進行專項監(jiān)督檢查,2021年下發(fā)工作提示單8期。三是加強制度落實。通過政府網(wǎng)站開展“廣德市政務公開社會評議調(diào)查問卷”活動,征集網(wǎng)民意見,落實《廣德縣政務公開責任追究制度》,全年未發(fā)生違反政府信息公開有關規(guī)定行為。
廣德市2021年政務公開重點工作任務完成情況 | ||
工作任務 | 完成情況 | |
一、進一步強化重點領域信息公開 | (一)做好各類規(guī)劃主動公開 | 重新梳理了“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃”目錄。集中發(fā)布“廣德市十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要”及解讀;歸集整理十三五、十二五規(guī)劃及解讀并公示;梳理各類專項規(guī)劃并集中公示。建設“廣德市規(guī)劃藍圖”專題,充分展示“一張藍圖繪到底”的接續(xù)奮斗歷程。 |
(二)做好市場規(guī)則標準和監(jiān)管執(zhí)法信息公開 | 建設“高標準市場體系建設”專題專欄。在夯實市場體系制度、推進要素資源高效配置、改善提升市場環(huán)境質(zhì)量、實施高水平市場開放、完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機制等5個方面進行全面公開。 | |
(三)做好財政信息公開 | 建設“廣德市新型冠狀病毒肺炎疫情防控及復工復產(chǎn)專題”在兩方面全面公開相關信息。包括:疫情通報、通知公告、防控工作、疫苗接種、防疫服務、健康科普等方面全面公開相關信息。設置“愛國衛(wèi)生運動”和“健康中國行”目錄,專門公開各類相關信息。 | |
(四)做好常態(tài)化疫情防控信息公開 | 建設“廣德市新型冠狀病毒肺炎疫情防控及復工復產(chǎn)”專題,從政策措施、工作進展、疫情通報、常態(tài)化疫情防控工作、疫苗接種、防疫服務、健康科普等方面加強統(tǒng)籌,做好信息公開工作。 | |
二、進一步強化政策發(fā)布解讀 | (一)持續(xù)加強重大政策發(fā)布 | 建設“雙招雙引營商環(huán)境”專題專欄,有序發(fā)布:最新動態(tài)、政策文件、文件解讀,辦事直達,工作成效、投資指南等信息,集合了辦事服務功能和咨詢功能。將決策發(fā)布,政策解讀,辦事服務及反饋“一條龍”政策服務落到實處。 |
(二)不斷提升政策解讀質(zhì)量效果 | 規(guī)范性文件意見征集階段就將起草說明隨文發(fā)布,將發(fā)布背景、意圖、依據(jù)等內(nèi)容進行全面解讀,并開展2021年度優(yōu)秀政策解讀材料評選活動。建設“雙招雙引營商環(huán)境”專題專欄,有序發(fā)布:最新動態(tài)、政策文件、文件解讀,辦事直達,工作成效、投資指南等信息,集合了辦事服務功能和咨詢功能。建設“廣德市綜合政策服務”專題專欄,集合“政策發(fā)布”“政策解讀”“政策問答”“咨詢服務”“辦事服務”五大功能,增強政策解讀效果和辦事服務能力。開展政策解讀評選,督促各地各單位提高解讀水準。 | |
(三)著力完善政策解讀方式 | ||
(四)切實增強回應關切效果 | 針對相關輿情熱點問題,快速反應、正面回應,以權威信息引導社會輿論。堅持疫情信息日發(fā)布機制,密切關注涉及疫情的輿情動態(tài),第一時間發(fā)布疫情防控相關政策、防控動態(tài)、復工復產(chǎn)等信息。 | |
三、進一步強化政務公開工作基礎 | (一)做好政務信息管理工作 | 完成了對現(xiàn)行有效規(guī)范性文件的清理工作,建設廣德市政策文件庫,集中展示文件,方便公眾查詢。 |
(二)加強政務公開平臺建設 | 建立政府公報數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)創(chuàng)刊以來刊登內(nèi)容全部入庫管理,提供檢索功能,方便公眾查閱利用。按要求建設專題專欄。 | |
四、進一步強化基層政務公開 | (一)提升基層各領域主動公開水平 | 認真落實國務院部門出臺的26個試點領域外的其他領域標準指引,以基層群眾實際需求為導向,指導村(居)民委員會編制公開事項清單,使縣、鄉(xiāng)級政務公開與村(居)務公開有效銜接。增加村級政務公開,重點公開鄉(xiāng)村振興、村級財務、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務、社會救助、保障性住房、農(nóng)村危房改造、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及基層群眾利益方面的內(nèi)容。 |
(二)推進基層政務公開渠道建設 | 每月開展集中培訓及集中辦公,不定期對重點單位進行現(xiàn)場培訓,通過講座加實例展示,讓更多工作人員了解政府信息公開工作的重要性。每月定期組織全市各相關單位交流學習,經(jīng)驗交流,聯(lián)合市政府督辦室就政府信息公開開展專項督查。針對重點工作進行專項督查,督促完成落實。 | |
(三)發(fā)掘推廣基層政務公開典型經(jīng)驗和示范做法 | ||
五、進一步強化政府信息公開條例落實 | (二)規(guī)范政府信息公開行政復議案件審理標準。(一)提高依申請公開工作質(zhì)量。(三)加強配套制度建設。 | 完善依申請公開辦理機制,啟動建設依申請公開數(shù)據(jù)庫,各單位政府信息公開受理、函詢、辦理情況全部入庫管理。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》標準修訂廣德市依申請公開指南。組織依申請公開業(yè)務培訓,開展座談交流、學習典型案例和答復規(guī)范,提升全市依申請公開辦理規(guī)范化水平。2021年廣德市人民政府(辦公室)共受理依申請公開8件,從申請主體上看,企業(yè)0人,公民8人;從申請方式上看,互聯(lián)網(wǎng)申請6件,其他方式申請2件。 |
六、進一步強化指導監(jiān)督 | (一)加強工作指導。(二)改進工作作風。(三)狠抓任務落實。(四)規(guī)范考核評估 | 將政務公開工作納入政府考核體系且權重不低于4%,委托第三方評估機構進行專業(yè)測評,組織各單位開展互評,組織人員不定期針對基層“兩化”、行政權力運行、機構人事、規(guī)劃計劃、政策發(fā)布、雙隨機一公開、財政預決算及“三公”經(jīng)費等重點工作進行專項監(jiān)督檢查。 |
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 30 | 13 | 102 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 49271 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 8004 | ||
行政強制 | 3348 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業(yè)性收費 | 2027.7525 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
二、上年結轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
四、結轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | 結果 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
廣德市人民政府在2021年高度重視政府信息公開工作,始終咬定目標、腳踏實地,較好地完成了省、市政務公開重點工作部署。但仍存在不少困難和問題:
一是從“提高政府工作的透明度、建設法治政府”角度看。政府信息公開覆蓋面不足,公開體系建設不完善,公開方式及內(nèi)容有待規(guī)范。2021年,廣德市高質(zhì)量推進政務公開與村(居)務公開結合,將政府信息公開范圍擴大至村(社區(qū));高標準搭建若干專題專欄,圍繞重點領域及“六穩(wěn)六保”工作,全面提供公開質(zhì)量及公開實效;高水平加強公開管理,通過專項督查、專題培訓、座談等樹立依法公開觀念,增強主動公開意識,并規(guī)范信息發(fā)布的專業(yè)性。
二是從“發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用”角度看。政府信息公開與互動服務融合發(fā)展不足,還不能真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通辦”。2021年廣德市建設了“廣德市綜合信息服務”專欄,集政策發(fā)布、解讀、咨詢、服務為一體;建設“雙招雙引”“招商引資”等專題,助力打造如沐陽光的營商環(huán)境,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
六、其他需要報告的事項
按照《國務院辦公廳關于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)規(guī)定的按件、按量收費標準,本年度沒有產(chǎn)生信息公開處理費。
主辦:廣德市人民政府辦公室 承辦:廣德市信息中心
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