廣德市人民政府2019年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào)）要求，綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市政府各部門(mén)及各直屬機(jī)構(gòu)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而成。全文包括：總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況和其他需要報(bào)告事項(xiàng)。本報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日至12月31日。報(bào)告電子版可在廣德市人民政府網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與廣德市政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：廣德市行政便民中心12樓，電話(huà)：0563-6015172，郵編：242200）。

一、總體情況

2019年，廣德市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入貫徹落實(shí)新修訂《條例》和國(guó)辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及實(shí)施細(xì)則，圍繞《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》工作部署，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加大民生領(lǐng)域、公共監(jiān)管領(lǐng)域、營(yíng)商及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，不斷完善目錄體系，豐富政策解讀形式，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)進(jìn)村（社區(qū)）試點(diǎn)，通過(guò)民生信息菜單式定制推送，著力打造“陽(yáng)光政務(wù)”和服務(wù)型政府。

（一）主動(dòng)公開(kāi)情況。一是以“五公開(kāi)”為重點(diǎn)，先后出臺(tái)《廣德縣政務(wù)公開(kāi)信息審核發(fā)布管理制度》等一系列文件制度，建立規(guī)范化目錄體系。二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息2000余條。召開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域新聞發(fā)布會(huì)15場(chǎng)，在線訪談9場(chǎng)。開(kāi)展醫(yī)療、食品安全、社會(huì)救助等重點(diǎn)領(lǐng)域4場(chǎng)開(kāi)放日活動(dòng)。推行信息公開(kāi)進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)，將財(cái)政、民政、教育、計(jì)生和醫(yī)保等領(lǐng)域重點(diǎn)民生信息集中打包，及時(shí)推送至社區(qū)。三是豐富解讀形式，實(shí)現(xiàn)政府常務(wù)會(huì)議同步圖片解讀、所有政策文件圖片解讀，要求行業(yè)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加新聞發(fā)布會(huì)解讀，加強(qiáng)負(fù)責(zé)人解讀、專(zhuān)家解讀、媒體解讀，2019年發(fā)布各類(lèi)解讀材料139條，四是強(qiáng)化回應(yīng)關(guān)切，建立輿情信息共享機(jī)制，加強(qiáng)輿情研判分析，落實(shí)回應(yīng)責(zé)任，做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音。

通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息的情況，包括政府公報(bào)公開(kāi)政府信息28條；政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息22157條；政務(wù)微博公開(kāi)政府信息540條；政務(wù)微信公開(kāi)政府信息1187條。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況。我市一直高度重視依申請(qǐng)公開(kāi)工作，不斷完善制度機(jī)制，堅(jiān)持依法規(guī)范辦理，狠抓依申請(qǐng)辦理質(zhì)量，切實(shí)保障公眾知情權(quán)，積極化解社會(huì)矛盾，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感。我辦受理依申請(qǐng)公開(kāi)6件，從申請(qǐng)主體上看，企業(yè)0人，公民6人；從申請(qǐng)方式上看，互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)2件，其他方式申請(qǐng)4件。

（三）政府信息管理。2019年，我市印發(fā)《廣德市人民政府網(wǎng)站信息發(fā)布管理制度》，并3次召開(kāi)網(wǎng)站信息安全保障會(huì)議，要求各單位對(duì)在政府網(wǎng)站上發(fā)布的信息做好審核登記，由信息中心定期抽查。2019年我市政府網(wǎng)站共發(fā)布了信息22157條，網(wǎng)站用戶(hù)訪問(wèn)量達(dá)4391570人次。“廣德市人民政府發(fā)布”（新浪微博）發(fā)布信息540條，網(wǎng)民關(guān)注量達(dá)到1868，“廣德市人民政府發(fā)布”（微信公眾號(hào)）發(fā)布信息1187條，網(wǎng)民關(guān)注量達(dá)5060。

（四）平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)站是政務(wù)公開(kāi)的主戰(zhàn)場(chǎng)，公開(kāi)目錄標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是核心。廣德市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站嚴(yán)格按照“五公開(kāi)”要求設(shè)置重點(diǎn)領(lǐng)域、政策解讀、新聞發(fā)布、回應(yīng)關(guān)切等目錄。加強(qiáng)“兩微”建設(shè)，建立與市融媒體中心政務(wù)新聞和政務(wù)信息及時(shí)互傳機(jī)制，利用廣德市人民政府發(fā)布和幸福廣德微信公眾號(hào)、廣德市人民政府發(fā)布微博公眾號(hào)、我的廣德APP等平臺(tái)做好信息權(quán)威發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步豐富公開(kāi)形式和內(nèi)容，拓展公開(kāi)的覆蓋面。

（五）監(jiān)督保障。將政務(wù)公開(kāi)納入政府績(jī)效考核體系且分值權(quán)重不低于4%。下發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣德縣人民政府信息公開(kāi)縣級(jí)目錄規(guī)范暨各單位任務(wù)分解表和政務(wù)公開(kāi)縣本級(jí)目錄涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，將2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，逐項(xiàng)分解，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限。為確保工作落實(shí)到位，先后印發(fā)涉企征求意見(jiàn)、重大決策后評(píng)估、行政執(zhí)法信息公開(kāi)、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、貫徹新條例、主動(dòng)公開(kāi)目錄修訂、兩化試點(diǎn)成果推廣、政務(wù)公開(kāi)交流等多份單項(xiàng)工作部署文件。實(shí)施每月考核、每季度測(cè)評(píng)、不定期巡查工作機(jī)制，并將結(jié)果納入政務(wù)公開(kāi)年度考核。邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)，針對(duì)每季度測(cè)評(píng)反饋問(wèn)題清單，分批次召開(kāi)梳理分析會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)整改。不定期組織集中培訓(xùn)、整改會(huì)，做到邊整改、邊培訓(xùn)、邊提升。全年共組織巡查4次，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)整改會(huì)3次，培訓(xùn)會(huì)2次，整改會(huì)2次。

（六）貫徹落實(shí)新條例情況。一是及時(shí)印發(fā)《政務(wù)公開(kāi)暨新修訂<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>專(zhuān)題宣傳活動(dòng)方案》，開(kāi)展《條例》專(zhuān)題培訓(xùn)，全面宣傳貫徹落實(shí)新條例有關(guān)規(guī)定精神；二是在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)貫徹落實(shí)新修訂《政府信息公開(kāi)條例》目錄，展示多形式多渠道的宣傳解讀活動(dòng)，充分利用廣播、電視、微信微博、移動(dòng)客戶(hù)端等政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)對(duì)新《條例》進(jìn)行全方位、多層次的宣傳解讀；三是開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，發(fā)放《政府信息公開(kāi)條例》單行本500余本和宣傳材料1000余份，為貫徹實(shí)施新《條例》營(yíng)造良好氛圍；四是及時(shí)修訂完善政府信息公開(kāi)指南、主動(dòng)公開(kāi)目錄、依申請(qǐng)公開(kāi)工作程序等相關(guān)配套措施，確保新舊《條例》的過(guò)渡銜接。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2019年主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息2000余條。其中，發(fā)布各類(lèi)會(huì)議及會(huì)議開(kāi)放信息59條，發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息47條。公開(kāi)全市重點(diǎn)工作、重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程的執(zhí)行措施等信息644條。公開(kāi)審計(jì)結(jié)果及整改信息信息118條。公開(kāi)各清單及其動(dòng)態(tài)調(diào)整類(lèi)信息17條，行政權(quán)力運(yùn)行類(lèi)信息305條。公開(kāi)上級(jí)決策部署落實(shí)情況、發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、政府決定事項(xiàng)落實(shí)結(jié)果相關(guān)信息300余條。公開(kāi)人大代表建議145件、政協(xié)委員提案88件答復(fù)內(nèi)容，公開(kāi)率100%。發(fā)布財(cái)政預(yù)決算、政府債務(wù)及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況等信息463條。發(fā)布重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域信息300余條。發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域信息400余條。發(fā)布社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域信息信息900余條，社會(huì)救助和社會(huì)福利215條，教育信息74條，基本醫(yī)療衛(wèi)生信息143條，社會(huì)保險(xiǎn)信息144條，災(zāi)害事故救援信息42條，公共文化體育信息26條，就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息102條，社會(huì)組織信息101條，市政服務(wù)信息30條，拆遷安置信息19條。

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)。建立案件會(huì)商辦理機(jī)制，牽頭組織信息產(chǎn)生部門(mén)、信息保存部門(mén)和司法部門(mén)等聯(lián)合會(huì)商答復(fù)意見(jiàn)，確保答復(fù)依法合規(guī)，妥善解決申請(qǐng)事項(xiàng)。2019年收到公開(kāi)申請(qǐng)6件，全部按要求答復(fù)。在公民、法人或其他組織申請(qǐng)獲取政府信息時(shí)，均未收取任何費(fèi)用。

四、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2019年，全市收到依申請(qǐng)公開(kāi)行政復(fù)議案件0件。

五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2019年，廣德市政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展取得了較為顯著的成效，但是與公眾的期望及市委市政府的要求還有一些距離，還存在以下不足：一是主動(dòng)公開(kāi)的深度有待拓展，二是政策解讀的水平有待提高，三是依申請(qǐng)公開(kāi)的辦理能力有待提升。

2020年，廣德市政府信息公開(kāi)將著重做好以下工作：一是提升主動(dòng)公開(kāi)質(zhì)量，在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)領(lǐng)域探索更貼合群眾要求的公開(kāi)方式；二是提升信息公開(kāi)為民服務(wù)的能力，用豐富有趣的形式將文件解讀的通俗易懂；三是開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，將政務(wù)公開(kāi)向各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域積極拓展。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

積極主動(dòng)做好回應(yīng)關(guān)切，健全網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情收集與回應(yīng)工作制度。一是主動(dòng)回應(yīng)有權(quán)威，建立政府及各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人回應(yīng)制度，2019年主要負(fù)責(zé)人回應(yīng)32次；對(duì)減稅降費(fèi)、金融安全、生態(tài)環(huán)境、脫貧攻堅(jiān)、教育改革、食品藥品、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老服務(wù)、公正監(jiān)管、社會(huì)保障、社會(huì)治安、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題回應(yīng)108次。二是互動(dòng)回應(yīng)有反饋，2019年廣德市12345政府服務(wù)熱線共受理各類(lèi)來(lái)電9223件，直辦4960件，轉(zhuǎn)辦4263件，反饋4263件，辦結(jié)率100%；辦理人民網(wǎng)留言10件、市長(zhǎng)信箱223件。