本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的政府信息公開工作年度報(bào)告和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而成。全文包括：概述，政府信息主動(dòng)公開情況，代表建議、委員提案辦理結(jié)果公開情況，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、人員情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施。本年度報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2017年1月1日至12月31日。本年度報(bào)告可在廣德縣人民政府信息公開網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請與廣德縣政務(wù)公開辦公室聯(lián)系（地址：廣德縣行政便民中心12樓，電話：0563-6015172，郵編：242200）。

一、概述

2017年，廣德縣深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號(hào)）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》(皖政辦秘〔2017〕110號(hào)）(以下簡稱《要點(diǎn)》）精神，全面落實(shí)國務(wù)院、省、市政務(wù)公開工作要點(diǎn)，不斷規(guī)范信息公開內(nèi)容，突出信息公開工作重點(diǎn)，加大依申請公開工作力度，不斷提升信息公開工作水平，全縣政府信息公開工作取得了新進(jìn)展。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)工作

成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任成員的組織架構(gòu)，高位推動(dòng)公開工作；印發(fā)《關(guān)于要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，要求全縣所有政務(wù)公開相關(guān)單位均成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管負(fù)責(zé)人及具體經(jīng)辦人，確保責(zé)任到人。建立健全了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把政務(wù)公開作為政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，單獨(dú)列入考核指標(biāo)體系。

（二）出臺(tái)制度規(guī)范，明確責(zé)任分工

在落實(shí)主動(dòng)公開、依申請公開、政策解讀、新聞發(fā)布、輿情回應(yīng)、人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開等已有制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請公開辦理工作，提升我縣政府信息依申請公開辦理工作水平；設(shè)立政府信息公開申請受理點(diǎn)，明確職責(zé)，建立銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府信息公開申請辦理程序，確保及時(shí)、妥善地處理政府信息公開申請。制定《通過新聞發(fā)布做好我縣重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作安排》，排定政府信息公開重點(diǎn)領(lǐng)域新聞發(fā)布計(jì)劃，并按要求做好發(fā)布工作。印發(fā)《廣德縣重要政策解讀辦法》，按照“誰起草、誰解讀”的原則，要求責(zé)任部門做好政策解讀，并協(xié)助縣政務(wù)公開辦做好解讀的發(fā)布工作。分解下達(dá)2017年度政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)，明確部分重點(diǎn)公布事項(xiàng)，形成良好工作氛圍。

（三）提標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，拓展公開渠道

1、信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)情況。不斷對(duì)政府信息公開網(wǎng)的頁面布局、目錄設(shè)置、發(fā)布內(nèi)容等進(jìn)行梳理和調(diào)整，除省、市統(tǒng)一規(guī)定的基本目錄外，還依據(jù)工作實(shí)際制定相關(guān)的特色欄目。同時(shí)，政府信息公開網(wǎng)站也及時(shí)選用、鏈接傳統(tǒng)媒體和其他網(wǎng)站的重要信息、觀點(diǎn)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。

2、微平臺(tái)建設(shè)情況。明確專人對(duì)廣德縣人民政府官方微博、微信公眾號(hào)進(jìn)行運(yùn)營，內(nèi)容上更加突出政務(wù)性、便民性，形式上更加豐富，配有圖解、音視頻等。制定微博微信日常運(yùn)維管理、信息發(fā)布審核等相關(guān)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，從選題、審核、發(fā)布每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)，確保信息的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

（四）深化重點(diǎn)領(lǐng)域，保證信息全面

認(rèn)真貫徹《安徽省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則》，全力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等重點(diǎn)環(huán)節(jié)公開。制定實(shí)施《廣德縣全面推進(jìn)政務(wù)公開三年行動(dòng)計(jì)劃》，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)、促改革。明確政務(wù)公開主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程、平臺(tái)、時(shí)限等，在信息公開、政策解讀、新聞發(fā)布、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等方面實(shí)現(xiàn)新突破。印發(fā)《廣德縣人民政府信息公開縣級(jí)目錄規(guī)范暨各單位任務(wù)分解表》，明確政務(wù)公開重點(diǎn)工作分工和時(shí)限要求，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息全面公開。

(五）創(chuàng)新政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

積極創(chuàng)新，通過專家解讀、領(lǐng)導(dǎo)解讀、圖片解讀、視頻解讀等多種公眾喜聞樂見、方便快捷方式開展政策解讀工作，密切關(guān)注政策執(zhí)行中的輿情反映，對(duì)遇到的普遍性、典型性的具體問題，及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的解讀，爭取群眾理解、支持，推動(dòng)重要政策的落實(shí)。注重及時(shí)轉(zhuǎn)載對(duì)國務(wù)院、省政府出臺(tái)的重要政策措施的解讀文件；及時(shí)發(fā)布我縣對(duì)國務(wù)院、省政府出臺(tái)的重要政策措施的貫徹情況。

（六）增強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升業(yè)務(wù)水平

1.2017年，共組織開展四次政務(wù)公開專題培訓(xùn)，并邀請市政務(wù)公開辦為我縣四十余家政務(wù)公開單位進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)。積極引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)，按季度開展政務(wù)公開測評(píng)，并做好問題通報(bào)和整改督查工作。每月不定期開展巡查，對(duì)政務(wù)公開工作后進(jìn)單位提出整改任務(wù)要求并進(jìn)行重點(diǎn)督查，將日常測評(píng)整改情況納入年終政務(wù)公開考評(píng)。

2.積極發(fā)揮縣政務(wù)公開辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和推進(jìn)下級(jí)政府信息公開工作的職能。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門政務(wù)公開工作人員變動(dòng)頻繁的情況，根據(jù)需要對(duì)工作人員進(jìn)行面對(duì)面單獨(dú)指導(dǎo)；根據(jù)市、縣季度測評(píng)通報(bào)情況，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行集中指導(dǎo)；加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)通過工作群反饋發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，對(duì)問題嚴(yán)重的單位，整理問題清單，限期整改。

二、政府信息主動(dòng)公開情況

（一）主動(dòng)公開政府信息數(shù)

2017年，全縣主動(dòng)公開政府信息37582條,同比增長85.24%。其中縣直各部門主動(dòng)公開信息16480條，同比增長199.63%；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主動(dòng)公開信息14011條，同比增長115.55%。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開內(nèi)容

1、推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。制定2017年度縣級(jí)部門預(yù)算公開方案，公開機(jī)制更規(guī)范。全面公開2017年財(cái)政預(yù)算報(bào)表與預(yù)算編制說明、2017年度“三公”預(yù)算、2016年度財(cái)政決策及其說明和“三公”經(jīng)費(fèi)決算，發(fā)布了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)各自的專項(xiàng)資金清單。統(tǒng)一預(yù)算公開平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門在同一天、同一個(gè)網(wǎng)站、同一個(gè)專欄集中公開2017年部門預(yù)算，而且使用同一套文本模板和報(bào)表格式，真正將政府賬本曬清楚、曬完整，使社會(huì)公眾看得到、看得懂、易監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、實(shí)施工作公開，按月公開項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，以公開促進(jìn)項(xiàng)目加快落地生根。統(tǒng)計(jì)部門按月發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，按季度召開全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)，解讀社會(huì)關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，突出反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況，提振市場信心。

2、推進(jìn)“放管服”改革公開。繼續(xù)深入做好國務(wù)院、省政府2017年度取消、下放、保留的行政審批、職業(yè)資格等事項(xiàng)的轉(zhuǎn)載公開。抓好公共服務(wù)、中介服務(wù)清單兩個(gè)新型服務(wù)清單清理工作，并通過政府門戶網(wǎng)站集中展示。開設(shè)財(cái)政涉企獎(jiǎng)扶欄目，及時(shí)公開財(cái)政涉企獎(jiǎng)扶政策、企業(yè)申報(bào)和政府審核操作流程、企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)果。開設(shè)“四送一服”專題，公開工作動(dòng)態(tài)、上級(jí)政策文件、本級(jí)政策文件、網(wǎng)民的訴求與反饋?！鞍不照?wù)服務(wù)網(wǎng)廣德分廳”已經(jīng)建成上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)辦事指南，政策法規(guī)、政服務(wù)服務(wù)目錄清單、辦事進(jìn)度、辦件公示、常見問題等全面公開。

3、推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。在門戶網(wǎng)站開設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄按季公開城鄉(xiāng)低保對(duì)象人數(shù)、特困供養(yǎng)人員人數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平、資金支出等情況；醫(yī)療救助和臨時(shí)救助方面，重點(diǎn)公開救助對(duì)象的人次數(shù)、資金支出等情況;教育領(lǐng)域主動(dòng)公開有：制定的規(guī)范性文件以及與人民群眾利益相關(guān)的其他文件；教育發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況；年度、學(xué)期工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算及執(zhí)行情況；大宗物資采購、結(jié)果及其監(jiān)督情況；學(xué)?；?xiàng)目的公開招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)展情況；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、教育扶貧、接受捐贈(zèng)款物的管理和使用情況；畢業(yè)生就業(yè)；中學(xué)招生計(jì)劃、招生政策和規(guī)定、錄取分?jǐn)?shù)線、學(xué)區(qū)劃分等等。

4、推進(jìn)公共資源配置信息公開。一是城鎮(zhèn)保障性安居工程方面。在各平臺(tái)上發(fā)布保障性安居工程各類信息。保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升群眾的滿意度。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域工作的宣傳推廣力度，并對(duì)工程推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種問題予以曝光，要求整改，加強(qiáng)群眾對(duì)于各類民生工程和政策執(zhí)行力度的切身體悟和監(jiān)督管理。二是推動(dòng)土地征收方面。重點(diǎn)公開農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批結(jié)果。嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，在征地征收過程中履行公告、告知、論證、聽證等征地程序，將征地告知書、征收土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等列入國土資源局政府信息公開目錄。三是建設(shè)用地使用權(quán)方面。及時(shí)在門戶網(wǎng)站上公布用地預(yù)審、土地招拍掛結(jié)果、劃撥供地結(jié)果、閑置土地處置等情況，加大土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果公開力度，方便公眾查詢出讓地塊基本情況、出讓方式、出讓成交時(shí)間、受讓單位、成交價(jià)等信息，大力營造了公開、公平、公正的國有土地使用權(quán)出讓的市場環(huán)境。

5、推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開。圍繞“雙隨機(jī)一公開”制度，通過建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、建立檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫、制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則、制定行政檢查計(jì)劃等方式，穩(wěn)妥推進(jìn)隨機(jī)抽查工作。凡具有行政執(zhí)法檢查職能的政府部門對(duì)法律法規(guī)明確的檢查事項(xiàng)原則上都要實(shí)行隨機(jī)抽查，對(duì)法律法規(guī)規(guī)定普遍檢查的事項(xiàng)，也貫徹“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的理念。隨機(jī)抽查工作的結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的檢查事項(xiàng)，去除敏感性內(nèi)容后進(jìn)行公開。2017年落實(shí)了環(huán)境保護(hù)例行新聞發(fā)布制度，每季度召開1次新聞發(fā)布會(huì)。建立環(huán)境保護(hù)督查專題，集中公開工作部署、督查清單、整改情況；開設(shè)“河長制”欄目，集中公開實(shí)施方案、管理保護(hù)目標(biāo)、河湖保護(hù)情況。

（三）主動(dòng)公開方式

一是政府網(wǎng)站。突出公眾需求，在行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、重點(diǎn)領(lǐng)域、依申請公開、政府清單公開、政策解讀等7個(gè)方面加大信息公開力度。二是微博、微信等新媒體。廣德縣人民政府官方微信、微博公眾號(hào)定期發(fā)布更新，粉絲數(shù)逐步上升。

三、依申請公開政府信息情況

2017年，全縣共受理依申請公開2件。答復(fù)率為100%。

四、行政復(fù)議、行政訴訟情況

2017年，全縣收到依申請公開行政復(fù)議案件0件。

五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2017年，廣德縣人民政府在公民、法人或其他組織申請獲取政府信息時(shí)，均未收取任何費(fèi)用。

六、代表建議委員提案辦理結(jié)果公開情況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門對(duì)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，除人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系方式、涉及黨和國家秘密等內(nèi)容外，原則上全文公開。對(duì)部分涉及面較寬、情況較復(fù)雜的建議和提案辦理復(fù)文，采用摘要方式，公開辦理復(fù)文的主要內(nèi)容。同時(shí)，公開人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理制度與推進(jìn)情況等內(nèi)容。

七、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、人員情況

縣政務(wù)公開辦為全縣政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)承擔(dān)政府信息公開日常工作，推進(jìn)、指導(dǎo)、督促、檢查全縣政府信息公開工作。并確定政務(wù)公開專職人員2人。

八、存在的主要問題和改進(jìn)措施

從總體上看，一年以來，我縣政府信息公開工作取得了顯著成效，但上級(jí)要求，與群眾期盼，與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距。主要是“五公開”工作推進(jìn)力度不夠，單位主要負(fù)責(zé)同志參與政策解讀不夠，依申請公開辦理水平參差不齊，個(gè)別單位信息發(fā)布不夠及時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府信息公開有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。2018年在全面推進(jìn)公開的同時(shí)，我縣將著力做好以下工作：

一是進(jìn)一步加大主動(dòng)公開力度。嚴(yán)格落實(shí)公文公開屬性標(biāo)志制度，堅(jiān)持“應(yīng)公開盡公開”原則，在信息公開網(wǎng)站上新增各單位每月發(fā)文目錄清單，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，推進(jìn)政府主動(dòng)公開類公文及時(shí)有效公開。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)依申請公開的指導(dǎo)。建立政務(wù)公開信息交流機(jī)制，聘請專業(yè)人士組成信息公開專家顧問團(tuán)，方便基層在實(shí)際操作中碰到疑難問題，可以及時(shí)得到解答。繼續(xù)推行依申請公開疑難件備案制度和政府信息公開行政訴訟案件庭審觀摩制度，加大對(duì)典型案例的討論分析，進(jìn)一步做好全縣依申請公開的指導(dǎo)工作。

三是加大政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，分級(jí)分層組織實(shí)施，組織編寫政務(wù)公開工作政策匯編和依申請公開典型案例匯編，進(jìn)一步提高各級(jí)各部門政務(wù)公開工作的能力和水平。

四是以政務(wù)公開助力“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。全面梳理和規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)公開主動(dòng)公開目錄體系，進(jìn)一步理清政府職責(zé)邊界，全面規(guī)范政務(wù)公開工作。以政務(wù)公開助力深化“最多跑一次”改革，提高“最多跑一次”改革的實(shí)際效果。