索引號: | 11341723734968061J/202404-00177 | 信息分類: | 規(guī)范性文件 |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 市應(yīng)急局 | 主題分類: | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 |
成文日期: | 2024-04-28 | 發(fā)布日期: | 2024-04-28 |
發(fā)文字號: | 廣應(yīng)急政法〔2024〕39號 | 有 效 性: | 有效 |
標(biāo) 題: | 廣德市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《廣德市安全生產(chǎn)領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》的通知 | ||
政策咨詢機(jī)關(guān): | 廣德市應(yīng)急管理局 政策法規(guī)科 | 政策咨詢電話: | 0563-6029985 |
索引號: | 11341723734968061J/202404-00177 | ||
信息分類: | 規(guī)范性文件 | ||
發(fā)文機(jī)關(guān): | 市應(yīng)急局 | ||
主題分類: | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 | ||
成文日期: | 2024-04-28 | ||
發(fā)布日期: | 2024-04-28 | ||
發(fā)文字號: | 廣應(yīng)急政法〔2024〕39號 | ||
有 效 性: | 有效 | ||
標(biāo) 題: | 廣德市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《廣德市安全生產(chǎn)領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》的通知 | ||
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政策咨詢電話: | 0563-6029985 |
廣德市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)
廣應(yīng)急政法〔2024〕39號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會安全生產(chǎn)職能機(jī)構(gòu)、局各科室、執(zhí)法大隊:
為全面貫徹黨的二十大精神,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,激發(fā)市場主體活力,助力優(yōu)化我市營商環(huán)境,探索實施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法理念,充分發(fā)揮行政處罰的教育和引導(dǎo)作用,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度的指導(dǎo)意見》(皖政辦〔2023〕9號)精神,結(jié)合我局工作實際,參照《宣城市輕微違法行為依法不予行政處罰清單》,制定了《廣德市安全生產(chǎn)領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:廣德市輕微違法行為依法不予行政處罰清單(23項)
廣德市應(yīng)急管理局
2024年4月28日
廣德市輕微違法行為依法不予行政處罰清單
序號 |
單位 |
違法行為 |
處罰依據(jù) |
免罰情形 |
1 |
廣德市應(yīng)急局 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人未組織制定本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位已按照規(guī)定實施本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),但是安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃內(nèi)容不符合規(guī)定要求,屬于初次違法,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
2 |
廣德市應(yīng)急局 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員。 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第一項:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的; |
生產(chǎn)經(jīng)營單位其從業(yè)人員在100人以下未配備專職或兼職安全管理人員,非煤礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉企業(yè)未配備專職安全管理人員,屬于初次違法,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
3 |
廣德市應(yīng)急局 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第四項:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:(四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的。 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位已按照規(guī)定開展了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),但安全生產(chǎn)培教育和培訓(xùn)記錄有錯誤(故意對記錄造假的除外),屬于初次違法,并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
4 |
廣德市應(yīng)急局 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不落實崗位安全責(zé)任,不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程。 |
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(原國家安監(jiān)總局令第15號)第四十五條:生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的,給予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款:(一)違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的; |
一般從業(yè)人員(主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員除外),非高危行業(yè),屬于初次違法,并及時改正,沒有造成危害后果的。從業(yè)人員有此違法行為的,應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分,并將處分情況附銷案報告。 |
5 |
廣德市應(yīng)急局 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實記錄事故隱患排查治理情況,并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第五項:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的; |
生產(chǎn)經(jīng)營單位已按規(guī)定開展隱患排查治理,且涉及隱患(重大事故隱患的除外)已經(jīng)消除,但未向從業(yè)人員通報,屬于初次違法,并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
6 |
廣德市應(yīng)急局 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第六項:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的; |
屬于初次違法,并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
7 |
廣德市應(yīng)急局 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第一項:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的; |
除有限空間作業(yè)場所外,生產(chǎn)經(jīng)營單位已設(shè)置安全警示標(biāo)志,位置不明顯,屬于初次違法,并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
8 |
廣德市應(yīng)急局 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零六條:生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。 |
屬于初次違法,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
9 |
廣德市應(yīng)急局 |
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志。 |
《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十八條第一款第一項:有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:(一)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志,或者未對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測的; |
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道,設(shè)置標(biāo)志位置不明顯或不規(guī)范,屬于初次違法,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
10 |
廣德市應(yīng)急局 |
儲存危險化學(xué)品的單位未建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度。 |
《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十八條第一款第十項:有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:(十)儲存危險化學(xué)品的單位未建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度的; |
儲存危險化學(xué)品的單位已開展危險化學(xué)品出入庫核查、登記工作,但未建立建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度或不規(guī)范,屬于初次違法,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
11 |
廣德市應(yīng)急局 |
化學(xué)品單位未建立化學(xué)品物理危險性鑒定與分類管理檔案。 |
《化學(xué)品物理危險性鑒定與分類管理辦法》第十九條第二項:化學(xué)品單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:(二)未按照本辦法規(guī)定建立化學(xué)品物理危險性鑒定與分類管理檔案的; |
化學(xué)品單位已開展化學(xué)品物理危險性鑒定與分類管理,但未建立化學(xué)品物理危險性鑒定與分類管理檔案或不規(guī)范,屬于初次違法,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
12 |
廣德市應(yīng)急局 |
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在批發(fā)許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人和注冊地址的,未自變更之日起10個工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更。 |
《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第三十二條 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,處5000元以上3萬元以下的罰款:(九)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址,未申請辦理許可證變更手續(xù)的; |
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)因疏忽大意,且在超出本法規(guī)定的10個工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人和注冊地址的,屬于初次違法,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
13 |
廣德市應(yīng)急局 |
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案。 |
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條第一款第三項:安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處1萬元以下的罰款;逾期未改正的,給予警告,處1萬元以上3萬元以下的罰款:(三)未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的; |
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未建全安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案,屬于初次違法,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
14 |
廣德市應(yīng)急局 |
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)相關(guān)情況,未如實記錄并建檔。 |
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條第一款第三項:安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處1萬元以下的罰款;逾期未改正的,給予警告,處1萬元以上3萬元以下的罰款:(三)未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的; |
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已開展安全培訓(xùn),但未進(jìn)行記錄或者記錄有錯誤(故意對記錄造假的除外),屬于初次違法,并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
15 |
廣德市應(yīng)急局 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間,不符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 |
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十六條第一項:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,責(zé)令改正,處3萬元以下的罰款:(一)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的; |
屬于初次違法,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
16 |
廣德市應(yīng)急局 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員。 |
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條第一款第三項:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,可以處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款:(三)事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的。 |
屬于初次違法,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
17 |
廣德市應(yīng)急局 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂。 |
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條第一款第五項:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:(五)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的。 |
屬于初次違法,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
18 |
廣德市應(yīng)急局 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案。 |
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條第一款第六項:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:(六)未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。 |
屬于初次違法,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
19 |
廣德市應(yīng)急局 |
工貿(mào)企業(yè)未對本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識,確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況,建立有限空間管理臺賬,并及時更新。 |
《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條第一項:工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處3萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以下的罰款:(一)未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的; |
工貿(mào)企業(yè)已按照規(guī)定對有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識,但是有限空間管理臺賬不健全或未更新,屬于初次違法,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
20 |
廣德市應(yīng)急局 |
粉塵涉爆企業(yè)未結(jié)合企業(yè)實際情況建立和落實粉塵防爆安全管理制度。 |
《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第三十條第二項:粉塵涉爆企業(yè)有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)粉塵涉爆企業(yè)安全監(jiān)管的部門責(zé)令限期改正,處3萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以下的罰款;(二)未按照規(guī)定建立粉塵防爆安全管理制度或者內(nèi)容不符合企業(yè)實際的; |
粉塵涉爆企業(yè)建立的粉塵防爆安全管理制度不完善,但是已結(jié)合企業(yè)實際,并按規(guī)定開展粉塵防爆安全管理有關(guān)工作,屬于初次違法,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
21 |
廣德市應(yīng)急局 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位未將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計劃,并保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。 |
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》條第二十九條第一項:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:(一)未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的; |
生產(chǎn)經(jīng)營單位未將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計劃,但實際已開展安全培訓(xùn),并保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金,屬于初次違法,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
22 |
廣德市應(yīng)急局 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位未在從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用。 |
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十九條第二項:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正,可以處1萬以上3萬元以下的罰款:(二)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的; |
屬于初次違法,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。 |
23 |
廣德市應(yīng)急局 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案。 |
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十八條:生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的,給予警告,并處1萬元以下的罰款。 |
屬于初次違法,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。 |