在桃州鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第六次會議上的報告

                                黨委副書記、鎮(zhèn)長  張紹玉

                                    （2019年6月11日）

各位代表：

    現(xiàn)在，我代表廣德縣桃州鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議。

    一、攻堅2018，我們凝心聚力，成績斐然

    2018年，桃州鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大和社會各界的監(jiān)督支持下，立足本鎮(zhèn)實際，全面深入貫徹落實縣委“1166”工作部署，真抓實干、奮力拼搏，順利完成了各項既定目標任務，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。

    一年來，我們堅持重發(fā)展，推動經(jīng)濟建設穩(wěn)步向好。綜合經(jīng)濟提質增效。全年實現(xiàn)財政收入2.07億元，同比增長5.43%，農(nóng)村居民人均可支配收入20557元，同比增長10.2%。全年共完成固定資產(chǎn)投資16.93億元、規(guī)工產(chǎn)值14.02億元，同比增長17.32%。實現(xiàn)新簽約落戶項目7個、新開工項目3個、新投產(chǎn)項目2個，獲全縣招商引資二等獎。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。制定完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，合理編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。全面打贏非洲豬瘟防控攻堅戰(zhàn)。積極支持發(fā)展草莓、大棚蔬菜、食用菌3000余畝，水面養(yǎng)殖15000余畝。發(fā)放 “勸耕貸”170萬元，流轉土地37000畝，新增國家級農(nóng)民合作示范社1家，省級農(nóng)民合作示范社1家。全面完成21個社區(qū)（村）股改和10個社區(qū)（村）“三變”工作，富家村社區(qū)在全縣率先實現(xiàn)首次分紅。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升。全面推進全國第四次經(jīng)濟普查工作。山關村獲省“電子商務進農(nóng)村全覆蓋示范村”榮譽稱號。精心打造錢村村裸心寨茶旅結合產(chǎn)業(yè)。全域旅游文化和氛圍不斷提升，榮獲“安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。

    一年來，我們堅持重創(chuàng)建，開創(chuàng)文明引領新局面。創(chuàng)建氛圍日趨濃烈。抽調141名機關干部進網(wǎng)格，發(fā)動168名機關干部聯(lián)系1917戶居民。編印發(fā)放各類宣傳手冊38000余份，制作宣傳標識標牌200余條，樹立公益廣告牌18146塊，繪制文化墻2675平方米。志愿實踐深化服務。創(chuàng)立“文明引領 逐夢桃州”品牌，開展系列活動110余場次，觀演群眾3萬余人。組織志愿服務近2萬人次，針對生活小區(qū)開展集中整治2267次。在86個小區(qū)2773個單元樓道及公共區(qū)域清理牛皮癬6萬余張。城鎮(zhèn)面貌展露新顏。完成鎮(zhèn)便民服務中心和13個城區(qū)社區(qū)便民服務大廳、綜合文化服務中心達標建設。硬化亮化背街后巷165條，修繕下水道7488米，維修路燈2648盞、安裝監(jiān)控338處。調用機械累計475次，清理工業(yè)垃圾偷倒40處，清運雜物垃圾共1萬余車。

    一年來，我們堅持重生態(tài)，推進綠色環(huán)保展成效。打好“藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)。省大氣環(huán)境督察問題整改通過復查驗收，完成城區(qū)油煙調查治理工作，在城區(qū)全面禁放禁售煙花爆竹，開展秸稈腐蝕肥田1.2萬畝，秸稈禁燒實現(xiàn)全年“零火點”，有效減少了大氣污染。打好“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)。河（湖）長制、林長制取得新突破，獲評長宜廣三縣市毗連地區(qū)護林聯(lián)防工作先進集體。圓滿完成揚子鱷自然保護區(qū)整改和水污染防治重點問題整治任務。對全鎮(zhèn)范圍內的“黑臭水體”進行了排查檢測。500戶非衛(wèi)生廁所改造和3個中心村環(huán)保設施全部完工。打好“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成中央、省、市、縣環(huán)保督察問題整改和全國第二次污染源普查工作。扎實開展“大棚房”問題專項清理整治行動。組織清理13處固體廢棄物堆放點。依法關閉禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖企業(yè)54家，取締“散亂污”企業(yè)268家。

    一年來，我們堅持重建管，實現(xiàn)城市品質大提升。城鄉(xiāng)建設持續(xù)推進。全年棚改征遷24.2萬平方米，圓滿完成土地征收任務，保證了縣重點工程用地需求，獲全縣項目推進服務獎和項目建設服務獎。810畝土地復墾任務超額完成。全年上報違章建筑410起，拆除亂搭亂建67處。祠山崗、白洋、塘口分別爭創(chuàng)省級、市級、縣級美麗鄉(xiāng)村示范點。安全生產(chǎn)常抓不懈。完成9家企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標建設，督促2家涉氨企業(yè)完成安全隱患整改，建成9處社區(qū)微型消防站。交通安全勸導站實現(xiàn)全覆蓋，和平村獲評全省“交通安全村”。開展地質災害點執(zhí)法檢查50余次，完成隱患整改25條，轉移群眾12人次，安裝防溺水警示標牌120余塊。開展“除患鑄安”專項行動，進行各類安全生產(chǎn)大檢查70余次，下達隱患整改指令書70余份、小服裝加工廠所責令整改通知書243份，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。社會氛圍平穩(wěn)有序。全年受理來信來訪共187批、242人次，領導接訪65批、86人次，實現(xiàn)了各重要時間節(jié)點的“零上訪”。建成“國標化”綜治中心15個，安裝技防攝像頭320個，開展治安整治行動28次。深入開展無邪教、禁毒、社區(qū)矯正、“七五”普法等宣傳活動。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，設置戶外大型廣告4處、懸掛標語橫幅300余條、發(fā)放宣傳單5000余份。

    一年來，我們堅持重民生，構建和諧社會促發(fā)展。民生工程穩(wěn)步推進。發(fā)放民政救助、低保、五保資金1539.8萬元，山區(qū)庫區(qū)農(nóng)村住房保險投保19845戶，“銀齡安康”老年意外傷害保險投保6600人，資助民政對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險3853人。16個財政獎補“一事一議”與1個革命老區(qū)項目全部完成。加快烏木橋危橋改造建設進度，完成2018年度主干道與支路未硬化交界口的升級改造任務，24.47公里道路硬化項目及31公里的“四好農(nóng)村路”全部竣工驗收。社會保障持續(xù)夯實。城鎮(zhèn)居民就業(yè)實名制登記率為100%，組織2200人參加企業(yè)招聘會，成功處理勞資糾紛23起。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)費3萬余人。鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心安置五保老人90人，4個老年協(xié)會活動開展豐富。推進小區(qū)業(yè)主委員會成立工作，完成文府南苑等安置小區(qū)物業(yè)管理招標進駐。各項事業(yè)亮點紛呈。“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”取得新進展，“皖事通”注冊1.8萬余人。全年共出生1294人，政策符合率為99.23％，完成縣政府交辦的創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城任務。數(shù)字化農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋并免費開放。組織“創(chuàng)建杯”足球賽等大型文體活動24場次。完成招標項目141個，節(jié)約資金305萬。全年征兵35人。與此同時，統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、關心下一代等事業(yè)也取得了新成績。

    各位代表，同志們！2018年全年成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強領導、科學決策的結果，是全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、奮力攻堅的成果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，向全鎮(zhèn)廣大干部職工致以崇高的敬意！向給予政府工作大力關心支持的社會團體、各界人士和全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝！

    同時，我們也清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在諸多困難和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟增長和財政增收壓力依然較大，生態(tài)環(huán)境保護、棚改征遷、信訪維穩(wěn)等工作形勢依然嚴峻，城鎮(zhèn)建設和城鎮(zhèn)管理水平還有待加強，社會民生事業(yè)與群眾需求還有差距等等。對此，我們將進一步統(tǒng)籌謀劃、精準施策，努力補齊短板。

    二、翹首2019，我們目標堅定、步履從容

    2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。根據(jù)鎮(zhèn)第十二次黨代會六次會議精神，2019年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，貫徹五大發(fā)展理念，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，搶抓縣委實施“1166”工作部署機遇，以高質量發(fā)展為主題，以“緊盯一流、勇爭排頭”為目標統(tǒng)一思想和步調，以主城區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)為三大發(fā)展平臺，堅定不移地抓好文明創(chuàng)建、棚改征遷、社會治理三大中心任務，堅定不移地推進全域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、全面發(fā)展、科學發(fā)展，借勢借力、創(chuàng)新作為，爭當廣德高質量發(fā)展的排頭兵，以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮！

    按照上述思路，綜合分析各方面的因素，建議2019年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標是：實現(xiàn)財政收入2.13億元、增長6%左右，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資18.28億元，農(nóng)村居民人均可支配收入2.2萬余元、增長9%左右。

    圍繞以上工作目標，我們要重點在以下幾個方面奮力突破：

    （一）聚焦綜合實力，打造人民認可新桃州。全力促進經(jīng)濟增長。穩(wěn)固現(xiàn)有稅源，培育新興稅源，實現(xiàn)財政收入穩(wěn)步增長。積極推進“三權分置”和“兩區(qū)劃定”工作。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、餐飲服務、生態(tài)旅游等第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮和運用財政職能，不斷推進一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟全面發(fā)展。突破土地要素瓶頸。進一步加大棚改征遷和土地征收工作力度，在保障全縣各重點項目用地需求的同時，讓被征遷群眾共享廣德改革發(fā)展成果。謀劃好全鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，扎實推進土地“三調”，加大土地復墾力度、啟動高標準農(nóng)田建設，保持查違拆違的高壓態(tài)勢，切實保護、開發(fā)、利用、修復好土地資源。抓服務促轉型。支持企業(yè)持續(xù)提高科技創(chuàng)新能力、研究開發(fā)能力、成果轉化能力，繼續(xù)為企業(yè)提供全方位的服務。加速推進“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展布局結構，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以“三變”改革為契機，持續(xù)通過項目化推動，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

    （二）聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境，打造人民幸福新桃州。文明創(chuàng)建精細提升。完成鎮(zhèn)綜合文化中心建設和城區(qū)基礎設施改造。強化背街后巷硬化亮化、整治城區(qū)小區(qū)亂堆亂放、改善臨街商鋪經(jīng)營秩序。推進“城中村”改造，鞏固“三線四邊”治理成果。推進社區(qū)物業(yè)服務站建設，健全物業(yè)管理長效機制。全面啟動全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。廣泛開展新時代文明實踐系列志愿服務活動，大力倡導移風易俗，提升市民素質、濃烈創(chuàng)建氛圍。環(huán)境保護矢志不渝。全面開展“三大一強”專項攻堅行動。以“零容忍”的態(tài)度做好“散亂污”企業(yè)和新型建材企業(yè)專項整治。落實禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)關閉任務。落實秸稈綜合利用政策，嚴控秸稈焚燒“第一把火”。落實河湖長制要求，改善無量溪河水質斷面。完成港東等5個自然村環(huán)境綜合整治和非衛(wèi)生廁所改造任務。確保祠山崗創(chuàng)成省級美麗鄉(xiāng)村示范點，啟動雙河、佛堂省級美麗鄉(xiāng)村示范點建設。社會氛圍和諧穩(wěn)定。以掃黑除惡專項斗爭為著力點，完善矛盾糾紛多元化解機制，壯大群防群治隊伍，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”的桃州樣板。持續(xù)開展禁毒、反邪教等宣傳教育，落實易肇事肇禍精神病人、社區(qū)服刑人員安置幫教人員等特殊人群的管控。完善和落實安全生產(chǎn)責任制，加強“地毯式”執(zhí)法檢查，堅決防范和遏制較大以上安全生產(chǎn)事故。

    （三）聚焦民生福祉，打造人民滿意新桃州。加快推進民生實事。繼續(xù)實施“一事一議”財政獎補項目、革命老區(qū)項目。做好19座?。ǘ┬退畮臁⑻翂?、河堤等重點水利工程防汛抗旱與日常管護。完善農(nóng)村公路路政巡查和道路養(yǎng)護巡查工作機制，大力推進“生命安全防護工程”建設，進一步落實農(nóng)村公路擴面延伸工程項目。持續(xù)強化社會保障。完善勞動保障平臺建設，繼續(xù)解決好拖欠農(nóng)民工工資等勞動者權益保障工作。加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，進一步實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保，做好救災救濟和農(nóng)村大病救助工作，確保省定33項民生工程在桃州鎮(zhèn)落地生根。全面提升公共服務。繼續(xù)完善免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，降低出生缺陷發(fā)生風險。努力實現(xiàn)綜合文化服務中心標準化城市社區(qū)全覆蓋。全年常態(tài)化開展文化惠民活動。繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。一如既往地關心和支持文教衛(wèi)、工青婦、老齡、關心下一代、民族宗教等事業(yè)全面發(fā)展。

    （四）聚焦政府建設，打造人民信賴新桃州。在依法執(zhí)政上見行動。堅持依法履行職責，自覺接受人大工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，把法治思維和依法行政要求貫穿于工作全過程，進一步規(guī)范權力運行，提升依法行政的水平。在務實執(zhí)政上見行動。牢記“三個永遠”，倡導“十項新風”，切實增強服務意識。加強重點工作督查督辦，健全完善目標管理考核評價體系，加快市民服務熱線和網(wǎng)絡問政辦理，提高政府工作的執(zhí)行力。在開源節(jié)流上見行動。加強綜合預算績效管理，通過內挖潛力，開源節(jié)流，精打細算，不斷優(yōu)化部門使用資金、項目資金安排，集中財力辦大事，讓政府過緊日子、讓群眾過好日子。在清廉執(zhí)政上見行動。認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和廉潔從政各項規(guī)定，堅決反對“四風”，完善政府信息公開制度，嚴控“三公經(jīng)費”支出，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

    各位代表、同志們！讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，全面深入貫徹落實縣委“1166”工作部署，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，搶抓機遇，奮力拼搏，不斷實現(xiàn)人民美好生活向往，奮力書寫桃州發(fā)展新篇章!