發(fā)布會主題：深入解讀《廣德市惠民殯葬實施辦法（修訂稿）》

發(fā)布會時間：2025年12月19日下午16:00
  發(fā)布會地點：市融媒體中心三樓綜合演播廳

新聞發(fā)布會主要內容：《廣德市惠民殯葬實施辦法（修訂稿）》政策解讀

新聞發(fā)布會出席人員：市民政局黨委委員肖昕龍、社會事務科科員熊磊

出席媒體：廣德市人民政府網、廣德市融媒體中心、廣德新聞網、廣德傳媒網
  新聞發(fā)布會議程：1.解讀《廣德市惠民殯葬實施辦法（修訂稿）》；2.答記者問。

議程一：解讀《廣德市惠民殯葬實施辦法（修訂稿）》

各位媒體朋友、各位領導：

大家下午好！下面由我來給大家介紹一下《廣德市惠民殯葬實施辦法（修訂稿）》：

首先，介紹下惠民殯葬及其意義

惠民殯葬是指為本地區(qū)城鄉(xiāng)低收入群眾乃至全體城鄉(xiāng)居民身故后的遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務實施減免的惠民政策，是維護人民群眾基本喪葬權益、推進實現(xiàn)基本殯葬服務均等化目標的重要惠民實事。全面推行惠民殯葬政策，著力保障群眾基本殯葬需求是切實減輕群眾殯葬支出負擔、實現(xiàn)改革發(fā)展成果惠及全民的重要途徑，是完善社會保障體系、促進社會穩(wěn)定和諧的應有之義，是保護資源環(huán)境、促進生態(tài)文明建設的客觀要求，是深化殯葬改革、推動殯葬事業(yè)科學發(fā)展的內在動力。

下面介紹下中央、民政部對惠民殯葬的工作要求

習近平總書記強調，中國式現(xiàn)代化，民生為大。新時代新征程，各級黨委和政府要堅持以人民為中心，加強對民政工作的領導，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷推動民政事業(yè)高質量發(fā)展。

民政部《關于全面推行惠民殯葬政策的指導意見》（民發(fā)〔2012〕211號）中指出，各地要遵循先易后難、先起步再提標的方法，有重點、有步驟、分層次地推動本地區(qū)惠民殯葬政策實施，逐步從重點救助對象擴大到戶籍人口和常住人口，從減免基本殯葬服務費用延展到獎補生態(tài)安葬方式。

第三，介紹下我市惠民殯葬發(fā)展歷程

自2020年12月起，我市按《廣德市惠民殯葬實施辦法》，對在我市行政區(qū)域內逝世并在市殯儀館火化的五類人群（1.特困供養(yǎng)人員；2.最低生活保障對象；3.優(yōu)撫對象；4.二級以上殘疾人；5.無名尸體）進行基本殯葬服務減免，2020年12月—2025年11月惠及群眾共計2957人，減免金額153萬元，切實減輕了群眾治喪負擔。按照民政部《關于全面推行惠民殯葬政策的指導意見》（民發(fā)〔2012〕211號）和《關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導意見》（民發(fā)〔2018〕5號）等文件要求，結合2024年宣城市委殯葬領域專項巡察整改工作，我局扎實推進實現(xiàn)惠民殯葬擴面增效，2025年11月5日印發(fā)了《廣德市惠民殯葬實施辦法（修訂稿）》，惠民殯葬對象由重點（救助）對象擴大至全體城鄉(xiāng)居民，具體為：1.具有廣德市戶籍的城鄉(xiāng)居民；2.在廣大中專院校全日制非廣德市戶籍的學生；3.駐廣部隊現(xiàn)役軍人；4.與在廣用人單位簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險金1年以上的且在廣德市居住的外來從業(yè)人員；5.經公安部門認定的無名尸體。此次出臺《辦法（修訂稿）》，是貫徹落實巡察整改要求，進一步減輕群眾治喪負擔，推進實現(xiàn)基本殯葬服務均等化的重大決策。

接下來，介紹下《廣德市惠民殯葬實施辦法（修訂稿）》的主要內容

該《辦法》按條目式分為惠民殯葬對象、惠民殯葬項目、獎勵項目及標準、辦理程序、經費保障、資金撥付、監(jiān)督管理和組織實施共七個部分。主要內容如下：

（一）惠民殯葬對象部分。主要明確了本《辦法》規(guī)定的惠民殯葬保障對象。

（二）惠民殯葬項目部分。主要明確殯葬基本服務項目的類別、惠民標準和重點（救助）對象的保障范圍及保障項目。

（三）獎勵項目及標準部分。主要明確了綠色生態(tài)葬式的項目定義及獎勵標準，并且可和惠民殯葬基本補貼同時享受。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可在公益性公墓（骨灰堂）為轄區(qū)居民免費提供骨灰安葬（放）服務。

（四）辦理程序部分。主要明確殯葬基本服務補貼和綠色生態(tài)葬式的辦理程序和所需相關材料。

（五）經費保障部分。主要明確惠民殯葬補貼（減免）、重點（救助）對象骨灰盒采購經費以及綠色生態(tài)安葬獎勵的經費納入市財政年度預算，每年由市民政局參照上年額度進行預算，按實際支出據實核算。

（六）資金撥付部分。主要明確了惠民殯葬費用和綠色生態(tài)葬式費用由市殯儀館對提交的材料進行審核，據實對喪屬進行費用減免，按月匯總相關材料提交至市民政局，由市民政局審核后按季度上報市財政局，市財政局審定后撥付。

（七）監(jiān)督管理和組織實施部分。主要明確了建立有關部門間的信息共享機制，市民政局在惠民殯葬和綠色生態(tài)葬的宣傳和組織實施、指導培訓市殯儀館開展惠民殯葬業(yè)務辦理等工作的職責。市民政局會同市財政局建立督查制度，定期組織監(jiān)督檢查和資金審計。

議程二：答記者問

問題1：您好我是廣德市融媒體的記者

請問:這次印發(fā)的《廣德市惠民殯葬實施辦法（修訂稿）》對比2020年印發(fā)的原《廣德市惠民殯葬實施辦法》有什么變化？

本次出臺《廣德市惠民殯葬實施辦法（修訂稿）》較原實施辦法有以下兩部分內容變動：

1. 本次出臺的《辦法（修訂稿）》對惠民殯葬對象進行了擴大，由原來的5類人群：特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對象、優(yōu)撫對象、二級以上殘疾人、無名尸體擴大至全體城鄉(xiāng)居民，具體是：具有廣德市戶籍的城鄉(xiāng)居民；在廣大中專院校全日制非廣德市戶籍的學生；駐廣部隊現(xiàn)役軍人；與在廣用人單位簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險金1年以上的、在廣德市居住的外來從業(yè)人員；經公安部門認定的無名尸體。

2. 本次出臺的《辦法（修訂稿）》對基本殯葬服務減免申報程序進行了優(yōu)化，申報材料不再需要村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐級審核，喪屬（喪事承辦人）可直接在市殯儀館申報，做到讓群眾少跑腿，讓服務多跑路。

問題2：您好我是市人民政府網的通訊員

請問基本殯葬服務減免具體申報程序是什么？

符合補貼條件的喪事承辦人(逝者的直系親屬或監(jiān)護人)憑醫(yī)療機構或公安部門出具的死亡證明，在殯儀館辦理火化業(yè)務時，填寫《廣德市惠民殯葬補貼申請表》(附件1)并提供以下材料:

1.承辦人有效身份證。

2.逝者有效身份證、戶口簿

3.逝者為在廣大中專院校全日制非廣德市戶籍的學生，需提供《學生證》;逝者為駐廣部隊現(xiàn)役軍人，需提供《軍官證》《軍士證》《士兵證》或團以上(含團級)政治機關出具的證明;逝者為外來從業(yè)人員，需提供與在廣用人單位簽訂的勞動合同及按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險金一年以上的繳費清單。

逝者為重點(救助)對象的，殯儀館依據民政局、退役軍人事務局、殘疾人聯(lián)合會提供的身份信息予以確認。

問題3：您好我是廣德新聞網通訊員

請問：《廣德市惠民殯葬實施辦法（修訂稿）》規(guī)定的綠色生態(tài)葬式獎勵的定義和申報程序是什么？

綠色生態(tài)葬式獎勵是指城鄉(xiāng)居民遺體火化后，骨灰采取江(海)葬以及在城鄉(xiāng)公墓內樹葬、花葬、草坪葬、深埋等不留墳頭、不單獨立碑生態(tài)安葬方式的(樹葬、花葬、草坪葬具體指將逝者的骨灰采用可降解的骨灰盒或直接將骨灰散放在穴位中，地面栽花、種草或植樹，不單獨立碑)，給予3000元/例獎勵。

符合獎勵條件的喪事承辦人(逝者的直系親屬或者監(jiān)護人)在喪事辦理完畢后，向屬地鎮(zhèn)(街道)提出申請，填寫《廣德市綠色生態(tài)安葬獎勵登記表》(附件2)，并附綠色生態(tài)安葬的現(xiàn)場圖片或影像資料，經屬地鎮(zhèn)(街道)核實后，報市民政局審核確認。