政府工作報(bào)告

——2025年1月15日在楊灘鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

楊灘鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)  郭潔

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表楊灘鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

 

一、2024年工作回顧

 

2024年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平考察安徽重要講話精神，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊盯目標(biāo)抓調(diào)度、緊盯項(xiàng)目抓落實(shí)、緊盯民生抓保障、緊盯平安抓穩(wěn)定、緊盯效能抓管理，較好完成了全年目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

初步統(tǒng)計(jì)，全年完成一般公共預(yù)算收入1594萬(wàn)元，超人代會(huì)預(yù)期目標(biāo)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.09億元，實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均可支配收入同比增長(zhǎng)3.3%，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。

一年來(lái)，我們謀項(xiàng)目、促發(fā)展，綜合實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)。

工業(yè)發(fā)展破題起勢(shì)。搶抓“以竹代塑”發(fā)展機(jī)遇，獲批全市“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)示范園，安徽雙槍竹木有限公司項(xiàng)目正式開工。利用存量建設(shè)用地，謀劃推動(dòng)小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶楊灘，總投資1.5億元的寶力德加捻裝備項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，杭州踏浪自動(dòng)化項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，上海信震精密金屬制品有限公司、浙江千馬雕塑有限公司等意向企業(yè)正在加緊對(duì)接，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的絕對(duì)增加和質(zhì)的有效突破。項(xiàng)目建設(shè)量質(zhì)并舉。堅(jiān)持高頻調(diào)度、逐個(gè)突破的工作模式，高效推進(jìn)鳳凰山水庫(kù)征遷工作，房屋征遷已完成99.5%，征地協(xié)議已全面完成，35個(gè)村民組集體征地款已到戶，移民幸福院順利交付使用，安置區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃掛網(wǎng)，公墓建設(shè)和墳?zāi)惯w移工作正穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)湖路清表工作基本完成。小流域綜合治理工程、桐河流域水環(huán)境綜合治理工程、桐河防洪治理工程、全民健身活動(dòng)場(chǎng)館、集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、國(guó)網(wǎng)新能源快充站、百海路、趙小路、小微產(chǎn)業(yè)園興業(yè)路和廣益路等一批基礎(chǔ)設(shè)施全面建成。祥里水庫(kù)初步設(shè)計(jì)方案已獲省廳批復(fù)，新建楊灘水廠項(xiàng)目清表動(dòng)工，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出“加速度”。

一年來(lái)，我們夯基礎(chǔ)、提品質(zhì)，鄉(xiāng)村振興提檔升級(jí)。

農(nóng)林產(chǎn)業(yè)固本強(qiáng)基。依托長(zhǎng)三角（楊灘）香菇產(chǎn)業(yè)示范園和五合茶博館，堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)精品化發(fā)展道路，大力發(fā)展香菇、茶葉、菊花等特色產(chǎn)業(yè)，全年產(chǎn)值達(dá)1.45億元。舉辦首屆春茶開采節(jié)，五合茶葉產(chǎn)值同比增長(zhǎng)20%，龍頭生態(tài)茶葉種植家庭農(nóng)場(chǎng)成功申報(bào)有機(jī)和SC認(rèn)證。超額完成增減掛鉤及補(bǔ)充耕地任務(wù)，找回耕地2000畝，整改永久基本農(nóng)田非耕地1366畝。全年投資1000余萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，月灣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目正在加緊施工，水環(huán)境綜合治理農(nóng)田水利最后一米項(xiàng)目完成招標(biāo)，建成長(zhǎng)三角（楊灘）香菇產(chǎn)業(yè)示范園三合香菇種植區(qū)。申報(bào)宣城市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)1家，廣德市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)4家。鄉(xiāng)村環(huán)境宜居宜業(yè)。編制完成全部村（場(chǎng)）社區(qū)村莊規(guī)劃。完成桐花社區(qū)省級(jí)和美鄉(xiāng)村中心村楊樹橋、五合村市級(jí)和美鄉(xiāng)村中心村圣旨口建設(shè)，完成鄢家塔精品自然村提升及20個(gè)自然村整治。深入推進(jìn)“三大革命”“五清一改”，全年開展各類整治120余次，拆破拆舊6438平方米，完成農(nóng)村改廁580座，危房改造41戶，審批農(nóng)民建房65戶。在全市率先完成壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入1431萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)性收益818萬(wàn)元。其中，50萬(wàn)元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村10個(gè)，桐花、三合集體經(jīng)濟(jì)收益突破100萬(wàn)元。

一年來(lái)，我們重康養(yǎng)、抓文旅，山水資源優(yōu)勢(shì)彰顯。

康養(yǎng)文旅深度融合。立足康養(yǎng)文旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位，編制完成《楊灘鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，加快推進(jìn)已簽約文旅項(xiàng)目落地，獨(dú)樹名源信息文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，金龍山項(xiàng)目（桐溪河谷）一期正加快推進(jìn)。持續(xù)提升“節(jié)會(huì)”“賽會(huì)”熱度，創(chuàng)新增加康養(yǎng)新元素，成功舉辦“品味康養(yǎng)名城 暢游桐河源鄉(xiāng)”首屆康養(yǎng)文旅節(jié)暨第六屆菊文化旅游節(jié)、首屆三省四地籃球邀請(qǐng)賽、金龍山杜鵑花海登山攝影大賽、三合流溪芍藥花海節(jié)、第二屆“村BA”籃球聯(lián)賽等系列康養(yǎng)文旅活動(dòng)。集鎮(zhèn)特色街區(qū)全面建成，琳塘村、梧溪村、上祥里“嵌入式”民宿發(fā)展成效初顯，“進(jìn)士家宴”正式營(yíng)業(yè)，“旅游+”“+旅游”效應(yīng)充分彰顯，“桐河源鄉(xiāng)”景區(qū)知名度進(jìn)一步提升。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改，依法打擊各類危害生態(tài)環(huán)境行為，成功破獲2起非法采砂案件，完成固廢垃圾清理220噸。完成封山育林4121.4畝，完成退化林修復(fù)任務(wù)2029畝，完成省級(jí)森林撫育任務(wù)4910畝，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)78.3%，林木綠化率達(dá)72%。持續(xù)加大秸稈禁燒綜合利用和禁燒宣傳力度，常態(tài)化開展環(huán)保巡查，關(guān)閉“散亂污”小作坊5家。扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制、河（湖）長(zhǎng)制，全力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、人和”畫卷。

一年來(lái)，我們惠民生、保穩(wěn)定，群眾生活安定祥和。

民生事業(yè)全面發(fā)展。創(chuàng)成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市第四人民醫(yī)院積極打造腫瘤內(nèi)科、疼痛科特色?？品?wù)，完成獨(dú)樹社區(qū)、九房村村級(jí)衛(wèi)生室改擴(kuò)建。深入推進(jìn)暖民心行動(dòng)，新建橫沖村村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站。楊灘中心小學(xué)榮獲“全國(guó)青少年足球特色學(xué)校”等榮譽(yù)稱號(hào)，楊灘中學(xué)、月灣學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量居全市同類學(xué)校前列，全鎮(zhèn)教育水平明顯提升。完成農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目11個(gè)，累計(jì)發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金3248.78萬(wàn)元。扎實(shí)開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，“一戶一策”幫扶政策落實(shí)到位。實(shí)行低保及特困戶動(dòng)態(tài)管理，全年新增低保163人、特困83人，核減低保125人、特困31人。穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)保工作，養(yǎng)老保險(xiǎn)提檔升級(jí)水平在全市領(lǐng)先。多舉措維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，成功排查調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議21起。全年共開展各類志愿服務(wù)系列活動(dòng)70余場(chǎng)，開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”展演16場(chǎng)次，進(jìn)一步豐富群眾業(yè)余生活。全面推廣“全省通辦”工作，推動(dòng)全鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省通辦”。先后舉辦兩場(chǎng)鎮(zhèn)級(jí)“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)，共組織3批520人次參加市高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)，促成達(dá)成意向512人，超額完成招工任務(wù)，位居文旅類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一。統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、老干部、工青婦等群團(tuán)工作穩(wěn)步推進(jìn)；國(guó)防、雙擁、退役軍人服務(wù)、衛(wèi)生健康、食品安全等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。社會(huì)大局安全穩(wěn)定。常態(tài)化推進(jìn)社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查、大化解、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮“桐網(wǎng)心聲”網(wǎng)格員作用，全力做好矛盾排查、初信初訪、信訪積案化解、重點(diǎn)人群管控和鳳凰山水庫(kù)移民安置穩(wěn)定及移民后扶工作，全年累計(jì)接訪群眾83批次，排查矛盾糾紛300起，調(diào)處成功298起，調(diào)解成功率99.3%，成功化解信訪積案8起，鳳凰山水庫(kù)矛盾糾紛均能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置，全鎮(zhèn)基層治理水平和效能大幅提升。扎實(shí)開展精神障礙患者摸排，實(shí)行“五位一體”管理服務(wù)，落實(shí)一周一訪，有效杜絕精神障礙患者肇事肇禍行為發(fā)生。深化“平安校園”建設(shè)，多層次開展防電詐、防溺水、反邪教、禁毒宣傳。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查58次，發(fā)現(xiàn)整改問題389個(gè)。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)防汛抗旱、雨雪冰凍天氣應(yīng)急除險(xiǎn)，全鎮(zhèn)安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，群眾安全感、幸福感顯著提升。

一年來(lái)，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。

政府作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。深入踐行習(xí)近平法治思想，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)，深入推進(jìn)“八五”普法，積極開展“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”等法治宣傳活動(dòng)8場(chǎng)次，鎮(zhèn)村法律咨詢服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告、“三重一大”行政決策制度，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制發(fā)、審查程序。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和群眾民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議21件，受理“12345”市長(zhǎng)熱線、政民互動(dòng)平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)輿情訴求建議516件。積極推廣小微權(quán)力監(jiān)督“一點(diǎn)通”平臺(tái)，全年受理辦結(jié)投訴件15件，滿意度100%。政府效能顯著提升。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)做好輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，牢固樹立過“緊日子”思想，深化零基預(yù)算改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支。全年共承接縣級(jí)審批執(zhí)法權(quán)限260項(xiàng)，依法主動(dòng)公開政務(wù)信息928條。推進(jìn)為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境工作常態(tài)化，成功解決企業(yè)訴求18件。全年組織招標(biāo)項(xiàng)目87項(xiàng)，節(jié)約資金274.78萬(wàn)元，節(jié)資率14.26%。

各位代表！回首2024，我們承壓前行、苦干實(shí)干，經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮，取得了沉甸甸的收獲。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持，凝聚著廣大干部群眾的智慧和心血。在此，我謹(jǐn)代表?xiàng)顬╂?zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向關(guān)心支持楊灘發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，楊灘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些問題和挑戰(zhàn)。山水資源優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮，獨(dú)樹名源、桐溪河谷、龍?jiān)粕巾?xiàng)目等文旅項(xiàng)目推進(jìn)遲緩，農(nóng)旅、交旅、體旅融合發(fā)展仍需進(jìn)一步探索；受客觀因素影響，第五次人代會(huì)上確定的桐河核心區(qū)夜經(jīng)濟(jì)、全民健身活動(dòng)場(chǎng)館項(xiàng)目推進(jìn)滯后；營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，政府自身工作效率、服務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將加大工作力度，采取針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決。

 

二、2025年工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

 

2025年是深入貫徹黨的二十大精神的重要之年，是“十四五”收官之年。今年鎮(zhèn)政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆八次全會(huì)、宣城市委五屆八次全會(huì)部署要求，緊緊圍繞市委一屆九次全會(huì)和鎮(zhèn)黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，錨定“四個(gè)排頭兵”目標(biāo)，堅(jiān)持“四個(gè)一流”標(biāo)準(zhǔn)，以打造“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn) 康養(yǎng)名鎮(zhèn)”為目標(biāo)，提高站位、找準(zhǔn)定位、鞏固地位，迎難而上、敢做善為，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展廣德新篇章貢獻(xiàn)楊灘力量！

綜合考慮各項(xiàng)因素，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)預(yù)期為：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7-8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上；城鄉(xiāng)居民可支配收入增幅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步。圍繞目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）突出項(xiàng)目領(lǐng)跑，蓄足高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目。積極謀劃鳳凰山水庫(kù)淹沒區(qū)移民后扶、“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、城南新型化公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取單個(gè)超百萬(wàn)項(xiàng)目資金3-4個(gè)。認(rèn)真研判特別國(guó)債及中央預(yù)算內(nèi)資金申報(bào)方向，精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備一批高質(zhì)量、能落地、有前景的千萬(wàn)以上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金支持。全力推進(jìn)廣德楊灘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目前置手續(xù)辦理，奮力爭(zhēng)取專項(xiàng)債資金續(xù)發(fā)。

高質(zhì)量招引項(xiàng)目。立足百畝成熟地塊，持續(xù)加大招商引資力度，通過對(duì)接招商合作中心、以商引商等方式，發(fā)掘招商資源，加強(qiáng)與返鄉(xiāng)賢達(dá)的溝通聯(lián)系，動(dòng)員返鄉(xiāng)興業(yè)，精準(zhǔn)投資、共謀發(fā)展。堅(jiān)持“內(nèi)搭平臺(tái)、外聯(lián)老鄉(xiāng)”，積極宣傳推介楊灘資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，招引4-5個(gè)契合產(chǎn)業(yè)方向、符合政策要求、適合楊灘發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目。完成安徽雙槍集團(tuán)落地投產(chǎn)，寶力德加捻裝備項(xiàng)目升規(guī)，縱深推進(jìn)“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)示范園落地建設(shè)。堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，提升項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取、調(diào)度和服務(wù)水平，加強(qiáng)資金、土地、林地、電力等要素保障。加快回收盤活城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)低效閑置用地，通過“取締一批、升級(jí)一批、引進(jìn)一批”，大力吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，著力推動(dòng)本地竹木企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)支持村集體領(lǐng)銜創(chuàng)辦集中式竹木物理分解點(diǎn)、烘干處理場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)“一園多點(diǎn)”發(fā)展模式，打造廣德市南部工業(yè)走廊新樣板。

（二）突出宜居宜業(yè)，加快打造鄉(xiāng)村振興新樣板。

力促農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。牢牢守住耕地保護(hù)紅線，持續(xù)推進(jìn)耕地找回、永農(nóng)非耕地整改、拋荒復(fù)耕，完成糧食種植任務(wù)和拋荒復(fù)耕400余畝。建立健全耕地利用常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，規(guī)劃糧食主產(chǎn)區(qū)，探索農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”示范區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取2025年白馬、燎琳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，守穩(wěn)糧食安全。穩(wěn)妥做好第二輪土地承包到期延包工作。持續(xù)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)農(nóng)田水利“最后一米”、山塘溝渠治理及修復(fù)加固等工程，推進(jìn)桐花凍庫(kù)二期項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升改造等項(xiàng)目建設(shè)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，制定香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造“香菇小鎮(zhèn)”百畝種植聯(lián)動(dòng)區(qū)。緊盯茶葉、葛業(yè)、菊花、黃精種植，開拓特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。進(jìn)一步做深做實(shí)桐河強(qiáng)村旅游開發(fā)有限公司，實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)28%。

力促文旅出圈出彩。充分發(fā)揮全域旅游規(guī)劃和村莊規(guī)劃引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“一村一品”，突出楊灘特色。圍繞桐河沿線、金龍山、鳳凰山水庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)進(jìn)行文旅項(xiàng)目招引。完成金龍山項(xiàng)目（一期）、“大橋邊”服務(wù)綜合體建設(shè)，啟動(dòng)龍?jiān)粕巾?xiàng)目、獨(dú)樹名源信息文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（一期）建設(shè)。鞏固提升“桐河源鄉(xiāng)”景區(qū)建設(shè)水平，以琳塘、梧溪民宿為基礎(chǔ)，培育1個(gè)鄉(xiāng)村民宿集群。選取1-2個(gè)行政村打造“2A級(jí)景區(qū)”，探索推進(jìn)“整村運(yùn)營(yíng)”。持續(xù)提升“節(jié)會(huì)、賽會(huì)”經(jīng)濟(jì)熱度，創(chuàng)新舉辦登山節(jié)、康養(yǎng)文旅節(jié)、“村BA”籃球賽、百家宴等群眾喜聞樂見的活動(dòng)，推動(dòng)文旅、體旅、農(nóng)旅深入融合，進(jìn)一步提升“畫里楊灘”品牌影響力。

力促鎮(zhèn)村更新提質(zhì)。積極對(duì)接項(xiàng)目落地，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，加快提升集鎮(zhèn)特色街區(qū)集聚效應(yīng)。完成健身活動(dòng)場(chǎng)館內(nèi)部裝修并交付使用。加大對(duì)集鎮(zhèn)公園等公共設(shè)施管護(hù)力度，持續(xù)擴(kuò)大污水處理覆蓋范圍，深入開展“執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升集鎮(zhèn)（街道）綜合管理水平。加快做好鳳凰山水庫(kù)環(huán)湖路及支線建設(shè)前期工作。提升電網(wǎng)保障能力，建設(shè)110千伏變電站，完成高壓線路絕緣化和20臺(tái)低壓臺(tái)區(qū)改造。持續(xù)鞏固提升三線四邊環(huán)境整治，完成綠化養(yǎng)護(hù)75公里。加強(qiáng)已建成和美鄉(xiāng)村和自然村整治提升點(diǎn)的長(zhǎng)效管護(hù)工作，圍繞桐河沿線，完成10個(gè)自然村人居環(huán)境整治提升工程，打造“最美桐河”。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，完成改廁350座。加快完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式，不斷提高運(yùn)行管理水平。

（三）突出以人為本，不斷交出群眾滿意民生新答卷。

兜牢民生底線。持續(xù)推進(jìn)十大暖民心行動(dòng)，辦好老年助餐、老有所學(xué)、快樂健身等一批群眾期盼的民生實(shí)事，謀劃建設(shè)桐花社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，強(qiáng)化和保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)做好“兩不愁三保障一安全”工作。推動(dòng)祥里水庫(kù)建設(shè)，緊抓城鄉(xiāng)供水一體化契機(jī)，加快水廠回購(gòu)及管網(wǎng)升級(jí)，完成集鎮(zhèn)新建水廠。持續(xù)加大弱勢(shì)困難群體救助，加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，擴(kuò)大低保覆蓋率，做到應(yīng)保盡保。養(yǎng)老保險(xiǎn)提檔升級(jí)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。完成30戶危房改造計(jì)劃，爭(zhēng)取應(yīng)改盡改。加快鳳凰山水庫(kù)老莫村、布袋沖、嚴(yán)家崗移民安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成墳?zāi)惯w移工作，做好沖塘公墓運(yùn)營(yíng)管理。

辦好民生實(shí)事。做實(shí)做細(xì)第四人民醫(yī)院特色科室，盤活楊灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院老院區(qū)，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。持續(xù)提升婦幼保健服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。辦好人民滿意教育，開展基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量和水平。持續(xù)擴(kuò)大技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策覆蓋面，提供更多務(wù)工就業(yè)路徑。依托“我們的節(jié)日”，大力開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作，做實(shí)民族宗教、僑務(wù)等事務(wù)，持續(xù)提升國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作。

守住民生紅線。學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“六尺巷工作法”，持續(xù)深化“桐網(wǎng)心聲”黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”工作，深入做好社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查、大化解、大整治”，繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控，加大信訪積案化解力度，提升基層治理水平。完成鳳凰山水庫(kù)征地拆遷任務(wù)，切實(shí)做好鳳凰山水庫(kù)移民安置穩(wěn)定工作。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，積極開展最美家庭、文明單位、好人好事等評(píng)選表彰，大力弘揚(yáng)孝老愛親、鄰里和睦、互幫互助的社會(huì)新風(fēng)尚。抓實(shí)田長(zhǎng)制、河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)制等各項(xiàng)工作，推進(jìn)山水林田湖一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成中央環(huán)保督察突出生態(tài)環(huán)境問題整改“清零”。加大水資源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，堅(jiān)決防范遏制安全生產(chǎn)事故，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高鎮(zhèn)村兩級(jí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

 

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

發(fā)展的重任、人民的期盼，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們將牢記人民之托，勇?lián)l(fā)展之責(zé)，凝聚奮進(jìn)之力，以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，努力在新征程上干出更大業(yè)績(jī)、交出更優(yōu)答卷。

把政治忠誠(chéng)擺在首位。把對(duì)黨忠誠(chéng)鑄入靈魂、融入血脈，在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上見行見效，思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、行動(dòng)上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決。始終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，在大是大非面前站穩(wěn)腳跟、辨清方向、經(jīng)住考驗(yàn)，做絕對(duì)忠誠(chéng)的表率、干事創(chuàng)業(yè)的先鋒，讓政治忠誠(chéng)成為政府工作最靚麗的本色。

把依法行政推向深入。樹牢法治思維，用法治給權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，將依法行政貫穿政府工作全過程。落實(shí)重大事項(xiàng)決策機(jī)制，正確行使公權(quán)力，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。自覺接受人大監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，接受社會(huì)監(jiān)督，將政務(wù)曬在陽(yáng)光下，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，讓依法行政成為政府工作最基本的遵循。

把擔(dān)當(dāng)實(shí)干貫穿始終。“實(shí)”字當(dāng)頭，“敢”字為先，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、攻最險(xiǎn)的山頭。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，錘煉實(shí)干作風(fēng)，突出“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”導(dǎo)向，以不勝不休的拼勁、只爭(zhēng)朝夕的干勁、一抓到底的韌勁，把確定的工作抓緊抓實(shí)，把承諾的事情辦成辦好，跑出發(fā)展加速度，干出事業(yè)新高度，讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為政府工作最鮮明的特質(zhì)。

把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)。牢固樹立“過緊日子”的思想，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，深化零基預(yù)算改革，嚴(yán)格預(yù)算管理，把有限的財(cái)力用在關(guān)鍵處，花在刀刃上。

各位代表，知不足而奮進(jìn)、望遠(yuǎn)山而前行！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)干部群眾，永不懈怠、勇往直前，為楊灘經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展接續(xù)奮斗！