一、制定背景

2021年3月16日，廣德市人民政府印發(fā)《加快建立廣德市政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金若干意見》（廣政〔2021〕12號），該文件指導(dǎo)設(shè)立了廣德市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)母基金。

2025年1月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱為《指導(dǎo)意見》）頒布實(shí)施，《指導(dǎo)意見》對政府投資基金設(shè)立、募資、運(yùn)行、退出全流程，分八部分提出25條具體措施。

二、工作目標(biāo)

依據(jù)《指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，形成《關(guān)于印發(fā)廣德市政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》，《意見》的印發(fā)和實(shí)施，能進(jìn)一步規(guī)范市政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作，更好地發(fā)揮基金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，充分發(fā)揮廣德市政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)和撬動作用。

二、起草經(jīng)過

 2025年1月6日，將本《意見》通過政府網(wǎng)站向社會征求意見，截止目前共收到反饋意見0條。

2025年1月24日采取書面征求意向方式向12家工業(yè)企業(yè)征求意見，共收反饋到意見12條，其中無意見11條，有意見1條。

2025年1月24日，向各相關(guān)單位征求意見，截止目前共收到反饋意見20條，其中無意見17條，有意見3條。

《意見》通過公平競爭審查及司法局合法性審查后于2025年4月8日由廣德市人民政府印發(fā)實(shí)施。

三、主要內(nèi)容

（一）優(yōu)化基金管理組織架構(gòu)，明確職能分工。一是將原四層架構(gòu)改為三層架構(gòu)，簡化投資決策流程；二是細(xì)化市財(cái)政局、市金融服務(wù)中心職能分工，建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作管理和投資決策機(jī)制。

（二）提高直接投資比重，明確單一項(xiàng)目投資限制。為保障我市重大項(xiàng)目發(fā)展，將原“直接投資項(xiàng)目的總規(guī)模不超過產(chǎn)業(yè)母基金總規(guī)模的20%，單個直接投資項(xiàng)目金額不超過該項(xiàng)目計(jì)劃固定資產(chǎn)投資額的20%，且不為第一大股東。”改為“直接投資總規(guī)模原則上不低于市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳規(guī)模的50%，對單個項(xiàng)目投資金額不超過市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳規(guī)模的

20%，且不為第一大股東。市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金直接投資原則上不做領(lǐng)投方，不做最大出資人，單個項(xiàng)目投資原則上不超過3000萬元。”

（三）增加績效考核評價與容錯機(jī)制。堅(jiān)持市場化、法治化原則對基金實(shí)施全過程績效管理，加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用，體現(xiàn)激勵約束，切實(shí)發(fā)揮績效評價對基金運(yùn)作管理的“指揮棒”作用，同時遵循基金投資運(yùn)作規(guī)律，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，建立以盡職合規(guī)責(zé)任豁免為核心的容錯機(jī)制。

四、政策咨詢渠道

政策咨詢部門：廣德市財(cái)政局

聯(lián)系人：汪文麗

聯(lián)系電話：0563- 6816053