盧村鄉(xiāng)2024年法治政府建設(shè)情況的報告

2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，盧村鄉(xiāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神及中央、省、市法治政府建設(shè)部署要求，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效。

一、2024年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等情況

一是深入貫徹習(xí)近平法治思想，奮力推進(jìn)法治盧村高質(zhì)量發(fā)展。盧村鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織全體機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，2024年以來，黨委書記、鄉(xiāng)長先后多次在鄉(xiāng)黨委會上帶領(lǐng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對法治政府建設(shè)工作作出的重要指示精神，積極組織鄉(xiāng)村干部專題學(xué)習(xí)黨的二十大及黨的二十屆三中全會報告，逐一領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)精神要義，教育引導(dǎo)干部職工強(qiáng)化法治意識，嚴(yán)格遵守有關(guān)制度規(guī)定，形成人人懂法守法用法的良好工作氛圍，不斷提高全體機(jī)關(guān)干部的依法行政水平。二是鄉(xiāng)黨委將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，認(rèn)真貫徹部署上級關(guān)于全面依法治國的工作會議精神，為行政決策提供堅實的基礎(chǔ)保障。

（二）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等情況

一是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把康養(yǎng)名鄉(xiāng)內(nèi)核建得更強(qiáng)。澄德莊園、珀洱山莊、牧春生態(tài)、溪竹山莊等項目運(yùn)營良好。養(yǎng)生閬苑、山見·竹笙民宿、宋陳無人機(jī)組裝試飛基地等項目穩(wěn)步推進(jìn)。引進(jìn)鄉(xiāng)村會客廳、王氏制扇國家非遺展示廳、零碳生活館（以竹代塑館）、徽韻德風(fēng)陶藝文化體驗館、古法藍(lán)染館、甘溪書房等文旅業(yè)態(tài)。成功舉辦“盧村好味道”農(nóng)家樂榜單爭奪賽、第一屆長三角木球精英賽、清方采摘節(jié)等各類品牌活動。省級生態(tài)民宿小鎮(zhèn)順利通過現(xiàn)場驗收，盧湖竹海旅游度假區(qū)獲批省級旅游度假區(qū)。二是聚焦項目征遷，把康養(yǎng)名鄉(xiāng)基石筑得更牢。全面啟動盧村片區(qū)征遷工作，重點(diǎn)做好笄山溫泉、甘溪康養(yǎng)示范村、S459廣安路改擴(kuò)建工程等項目土地要素保障。已完成笄山溫泉片區(qū)24戶、集鎮(zhèn)片區(qū)103戶、甘溪溝道路紅線內(nèi)10戶房屋搬遷工作，S459廣安路同溪至宋陳段土地及房屋征收協(xié)議簽訂完成90%。三是聚焦和美鄉(xiāng)村，把康養(yǎng)名鄉(xiāng)顏值扮得更靚。以“竹鄉(xiāng)畫廊”為紐帶，加快推動沿線產(chǎn)業(yè)培育和自然村環(huán)境整治，重點(diǎn)整治30個自然村，建設(shè)1個省級中心村。甘溪省級和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)加速推進(jìn)中，甘溪溝基礎(chǔ)設(shè)施提升完成管線入地及道路平整3.3公里，廣安路甘溪段全線亮化。堅決落實“長牙齒”的耕地保護(hù)措施，守牢耕地保護(hù)紅線。深入推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改。持續(xù)鞏固打擊跨省非法傾倒固體廢物案件成效。

（三）完善依法行政制度和決策制度情況

一是落實重大行政決策程序。盧村鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行上級文件要求，廣泛聽取群眾意見，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)，并明確重大行政決策未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓细竦模坏锰峤稽h政班子聯(lián)席會議討論，未經(jīng)黨委（擴(kuò)大）會議討論的不得作出決策，推動行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。二是加強(qiáng)合法性審查工作。依托政府法律人才、法律顧問等全面開展合法性審查工作，著重對規(guī)范性文件、重大行政合同的合法性、適當(dāng)性和可行性進(jìn)行全面審核。三是開展規(guī)范性文件清理工作。盧村鄉(xiāng)積極按照上級有關(guān)工作要求開展規(guī)范性文件審查和清理工作，針對失效文件進(jìn)行及時清理廢止，確保規(guī)范性文件合法合規(guī)。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

一是深入推進(jìn)行政執(zhí)法三項制度。在政務(wù)網(wǎng)站和行政執(zhí)法大廳按要求公示行政執(zhí)法事項、工作流程、工作人員信息，在開展行政執(zhí)法時，實行全程音像記錄，嚴(yán)格歸檔整理各類執(zhí)法資料，注重事前、事中和事后的規(guī)范公開。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，組織執(zhí)法人員參與行政執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試。同時加強(qiáng)執(zhí)法人員法治教育培訓(xùn)，要求相關(guān)執(zhí)法人員不斷積累法律知識，持續(xù)提升依法行政能力和執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。2024年，我鄉(xiāng)組織執(zhí)法人員參與各項法律法規(guī)培訓(xùn)，切實推進(jìn)了我鄉(xiāng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。

（五）依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會矛盾等情況

一是矛盾糾紛化解情況。通過“溫暖星期一”等活動，成功化解大量矛盾，信訪數(shù)量有所下降，重點(diǎn)信訪矛盾得到聚力化解。深入推進(jìn)“握手言和”人民調(diào)解品牌，提升調(diào)解成功率與矛盾化解能力。積極開展社會風(fēng)險隱患大排查大化解大整治等專項活動，深入排查矛盾糾紛，防患于未然。全年共排查化解各類矛盾糾紛200余件。二是重點(diǎn)信訪矛盾隱患化解工作。2024年，我鄉(xiāng)聚力化解重點(diǎn)信訪矛盾，市交辦積案正在逐步解決，成立多個“五個一”專班加強(qiáng)穩(wěn)控，成功避免越級上訪，確保社會穩(wěn)定。三是平安建設(shè)工作。組織多次平安建設(shè)宣傳活動，加強(qiáng)學(xué)校及幼兒園安全督查，推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村創(chuàng)建工作，提升群眾安全感和政法滿意度。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊非法集資、黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動。四是重點(diǎn)人群管理工作。認(rèn)真做好肇事肇禍患者、社區(qū)矯正、安置幫教等重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作，加強(qiáng)“五位一體”聯(lián)合走訪和定期走訪，確保重點(diǎn)人群穩(wěn)定。同時，加強(qiáng)對未成年人和有報復(fù)社會傾向人員動態(tài)排查和教育疏導(dǎo)。五是社會治理智能服務(wù)平臺應(yīng)用。成功錄入矛盾糾紛、人口信息和商家管理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息化管理和快速響應(yīng)，平臺接收并辦結(jié)上級轉(zhuǎn)辦案件，確保案件得到妥善處理。六是綜治中心規(guī)范化建設(shè)。對綜治中心進(jìn)行全面升級，優(yōu)化功能區(qū)布局，健全組織架構(gòu)，完善運(yùn)轉(zhuǎn)流程。實施統(tǒng)一化管理模式，包括統(tǒng)一受理登記、分流辦理、協(xié)調(diào)難題、調(diào)配力量和跟蹤問效，提升工作效率和規(guī)范化水平。七是嚴(yán)守安全底線。在重要時間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格落實值班紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊前往各村（社區(qū)）開展防汛檢查等各項工作，扎實開展防溺水工作，專項督查各村（社區(qū)）重點(diǎn)水域安全管理情況，確保萬無一失。八是扎實開展公共法律服務(wù)。緊扣重要時間節(jié)點(diǎn)，深入開展多維度法治宣傳活動，如《民法典》宣傳月、《憲法》宣傳周等，全年舉辦現(xiàn)場法治宣傳活動20余場，發(fā)放宣傳資料近 4000份。強(qiáng)化法律明白人培育，先后舉辦兩次法律明白人培訓(xùn)，舉辦社區(qū)（村）法律顧問與“法律明白人”結(jié)對子見面會，有效提升村（社區(qū)）法律知識水平。

（六）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況

全面深化政務(wù)公開，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。一是扎實推進(jìn)政務(wù)公開，以市政府門戶網(wǎng)站、信息公開網(wǎng)站為主，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開制度，及時發(fā)布政務(wù)信息，努力打造“陽光政府”。二是加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實“第一責(zé)任人”責(zé)任，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、系統(tǒng)內(nèi)部層級監(jiān)督。三是積極接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，依法受理、處理群眾投訴舉報和新聞媒體反映的問題。

（七）強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障情況

一是盧村鄉(xiāng)全面落實黨政主要負(fù)責(zé)人為法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，并根據(jù)班子成員調(diào)整及時調(diào)整鄉(xiāng)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是健全法治政府建設(shè)工作制度。盧村鄉(xiāng)建立黨政辦、綜治辦、司法所等多個部門聯(lián)動的工作機(jī)制，確保法治政府建設(shè)工作覆蓋到鄉(xiāng)政府各項工作中。三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，將法治政府建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)財政預(yù)算，足額保障法治宣傳教育、行政執(zhí)法、法律顧問等工作的經(jīng)費(fèi)支出，為法治政府建設(shè)提供堅實經(jīng)費(fèi)支撐。

二、上一年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）法治意識有待進(jìn)一步提高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員對法治建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，法治觀念淡薄，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還不夠強(qiáng)。

（二）行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升。部分行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)法程序不規(guī)范等問題。

（三）法治宣傳教育效果有待增強(qiáng)。法治宣傳教育方式方法較為單一，針對性和實效性不強(qiáng)，部分群眾對法律法規(guī)的知曉度和認(rèn)同感不高。

（四）法治隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。法治機(jī)構(gòu)和人員配備不足，特別是法治工作力量薄弱，難以滿足法治建設(shè)工作的需要。法治工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平還有待進(jìn)一步提高，缺乏高素質(zhì)的法治專業(yè)人才。

三、下一年度推進(jìn)法治政府的主要安排

(一)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。一要充分發(fā)揮法治機(jī)構(gòu)在法治政府建設(shè)中的參謀、助手的作用，保障政府行政決策的合法性，提高決策科學(xué)化民主化水平。二要探索重大決策與公民互動有效途徑。強(qiáng)化社會監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認(rèn)真受理群眾來信來訪。三要建立和落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，提高依法行政能力，保障執(zhí)法效率和公平公正性。

　　(二)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化干部法治觀念。一要積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力。二要落實鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，落實全體鄉(xiāng)村干部學(xué)法用法考法制度和法治專題講座制度，開展各類學(xué)法活動，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)法治政府隊伍建設(shè)。

　　(三)創(chuàng)新法治宣傳形式，豐富普法教育內(nèi)涵。一要將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署，制定實施法治宣傳教育規(guī)劃。結(jié)合全民國家安全日、憲法日等特殊節(jié)點(diǎn)，部署開展普法、禁毒等宣傳教育等工作。二要充分利用線上和線下相結(jié)合的方式廣泛宣傳法律法規(guī)，開展多形式的法治宣傳活動，利用律師進(jìn)村（社區(qū)）推進(jìn)法律法規(guī)咨詢和解答工作，進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)人民法律素質(zhì)。三要加強(qiáng)依法行政宣傳，增強(qiáng)全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，大力推進(jìn)法治政府、法治社會建設(shè)。

四、其他需要報告的情況

沒有其他需要報告的情況。