一、決策背景和依據(jù)

2月21日，我市《加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（廣辦發(fā)〔2024〕3號(hào)）文件正式印發(fā)施行。為做好企業(yè)上市掛牌融資獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作，確?；萜笳呗鋵?shí)落地，我中心針對(duì)文件第五方面第十七條“支持企業(yè)上市掛牌”政策制定了《廣德市支持企業(yè)上市掛牌融資獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》。

二、制定的意義和總體考慮

為順應(yīng)資本市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院、安徽省及宣城市相關(guān)惠企政策兌現(xiàn)要求，結(jié)合我市企業(yè)上市工作實(shí)際，修改制定《實(shí)施細(xì)則》。

三、研判和起草過程

在深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，市金融服務(wù)中心將《加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》文件第五方面第十七條“支持企業(yè)上市掛牌”政策條款進(jìn)行細(xì)化，明確獎(jiǎng)勵(lì)范圍、具體標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)流程，形成了《實(shí)施細(xì)則》征求意見稿。并于3月20日通過OA征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和市直有關(guān)單位意見；4月17日，市政府主要負(fù)責(zé)人主持召開專題會(huì)議研究企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則，15個(gè)相關(guān)部門參與討論并提出修改意見；4月19日，通過OA再次征求19個(gè)相關(guān)部門意見；4月24日，組織召開會(huì)議向市場(chǎng)主體征求意見，15家重點(diǎn)企業(yè)參加會(huì)議并提出意見建議。5月15日、5月16日市司法局、市監(jiān)局對(duì)報(bào)送的《送審稿》進(jìn)行了合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，提出了審核意見，我們又進(jìn)行了修改完善，經(jīng)市政府2024年第42次常務(wù)會(huì)議審議通過，予以印發(fā)。

四、主要內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則》共五個(gè)章節(jié)。主要包括：

第一章“總則”主要說明了制定該《實(shí)施細(xì)則》的目的，明確了獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及獎(jiǎng)勵(lì)原則；

第二章“獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)”主要是將《加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》第五方面第十七條“支持企業(yè)上市掛牌”框架性政策條款進(jìn)行細(xì)化，明確具體獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)點(diǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)金額；

第三章“獎(jiǎng)勵(lì)資金的兌現(xiàn)”主要明確了獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目具體兌現(xiàn)流程；

第四章“管理與監(jiān)督”主要明確了擬上市掛牌企業(yè)的相關(guān)義務(wù)；

第五章“附則”明確執(zhí)行期限及責(zé)任主體。

五、工作目標(biāo)

通過出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)上市掛牌融資獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作，確?；萜笳呗鋵?shí)落地。

六、創(chuàng)新舉措

一是充分融合上級(jí)政策。嚴(yán)格落實(shí)省、宣城市相關(guān)惠企政策文件，調(diào)整部分獎(jiǎng)補(bǔ)條款的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保不突破獎(jiǎng)勵(lì)上限；

二是合理刪減部分條款。根據(jù)國(guó)務(wù)院、安徽省財(cái)政廳相關(guān)文件要求，刪除了原政策中關(guān)于規(guī)范股改、限售股解禁等與稅收掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)條款。

三是新增境外上市融資獎(jiǎng)勵(lì)。為貫徹省、宣城市關(guān)于推動(dòng)企業(yè)境外上市的工作要求，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前資本市場(chǎng)改革形式，新增企業(yè)境外上市融資獎(jiǎng)勵(lì)條款，激發(fā)企業(yè)境外上市積極性。

七、保障措施和下一步工作

一是落實(shí)資金保障。市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排支持企業(yè)上市掛牌專項(xiàng)資金，并納入預(yù)算管理；市金融服務(wù)中心按照“免申即享”、“即申即享”要求，加速獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)效率，不斷提高企業(yè)滿意度。

二是加強(qiáng)政策宣傳。進(jìn)一步豐富《實(shí)施細(xì)則》宣傳解讀方式，積極借助銀企對(duì)接會(huì)、資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)等平臺(tái)開展惠企政策集中宣講，同時(shí)結(jié)合企業(yè)上市“一辦兩專班”開展實(shí)地走訪，“一對(duì)一”宣傳解讀、互動(dòng)溝通，確保企業(yè)準(zhǔn)確把握。

解讀人：廣德市金融服務(wù)中心資本市場(chǎng)科科長(zhǎng)  寧雅珊

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