一、決策背景和依據(jù)

（一）決策背景。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)救助兜底保障和特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)等重要指示，以保障和改善民生為主題，以強(qiáng)化工作責(zé)任為主線，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理，努力構(gòu)建對象精準(zhǔn)、待遇公正、進(jìn)出有序的工作格局，不斷提高社會(huì)救助規(guī)范化管理水平，切實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。

（二）起草依據(jù)。根據(jù)《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》(皖民社救字(2023)41號、《安徽省特困人員認(rèn)定辦法》(皖民社救字(2021)74號)、《廣德市低收入人口認(rèn)定及救助實(shí)施細(xì)則(試行)》(廣民社救字(2021)220號)、《關(guān)于做好2024年度社會(huì)救助對象動(dòng)態(tài)管理工作的通知》（廣民〔2024〕8號）等文件精神，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際情況，制定出臺本方案。

二、制定意義和總體考慮

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)救助兜底保障和特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)等重要指示，嚴(yán)格按照有關(guān)部署要求，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、深化改革創(chuàng)新、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加快健全分層分類的社會(huì)救助體系，積極推進(jìn)我市社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活底線。

三、研判和起草過程

根據(jù)市民政局《關(guān)于做好2024年度社會(huì)救助對象動(dòng)態(tài)管理工作的通知》(廣民〔2024〕8號)文件要求，我街道積極開展社會(huì)救助對象動(dòng)態(tài)管理工作。1月初，我街道在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對我街道實(shí)際情況，草擬《升平街道2024年度社會(huì)救助對象動(dòng)態(tài)管理工作方案》（征求意見稿），并召開有關(guān)部門及各村（社區(qū)）征求意見會(huì)，同時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布征求意見稿，公開征求意見和建議，2月初在充分聽取意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，并將修改后的文件提交街道辦事處研究同意予以印發(fā)。

四、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念，聚焦困難群體、聚焦群眾關(guān)切、聚焦精準(zhǔn)救助，以加強(qiáng)和規(guī)范基層社會(huì)救助工作為主線，進(jìn)一步完善管理措施、明確工作要求、規(guī)范日常管理，強(qiáng)化工作責(zé)任，努力構(gòu)建制度嚴(yán)謹(jǐn)、公平公正、公開透明、依法依規(guī)的社會(huì)救助工作格局，有力推動(dòng)我市社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、主要內(nèi)容

一是低保收入復(fù)核精準(zhǔn)化。基于社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，深入復(fù)核救助家庭人均月收入。依低保家庭困難程度與人員構(gòu)成，對低保金作出相應(yīng)調(diào)整。

二是扎實(shí)推進(jìn)救助對象動(dòng)態(tài)管理。定期核查救助家庭，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化要依規(guī)核實(shí)調(diào)整低保金；建立一月一比對的核查機(jī)制，完善核對授權(quán)，加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)銜接，通過系統(tǒng)與手工核對處理預(yù)警；完善社會(huì)救助對象動(dòng)態(tài)管理月報(bào)告制度，按規(guī)定對分散特困供養(yǎng)人員探視走訪，采用多種方式調(diào)查救助對象生活等狀況并填寫記錄表。

三是完善救助對象電子信息。對各類救助對象實(shí)行 “一人一檔案” 管理，依據(jù)走訪資料完善低保信息系統(tǒng)電子檔案，復(fù)核更新基本信息，動(dòng)態(tài)管理完成后將相關(guān)記錄表及紙質(zhì)檔案材料上傳至安徽省低收入人口認(rèn)定信息化平臺。

六、創(chuàng)新舉措

一是立足街道實(shí)際狀況，社會(huì)事務(wù)部將以村（社區(qū)）作為基礎(chǔ)單元，精心編制全年社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理方案，細(xì)化工作舉措，精準(zhǔn)設(shè)定各環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與具體任務(wù)，形成清晰明確的任務(wù)推進(jìn)表，為年度動(dòng)態(tài)管理工作的順利開展提供堅(jiān)實(shí)指引，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)、高質(zhì)量完成，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助精準(zhǔn)化、常態(tài)化。

二是在社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理全過程中，始終秉持公平、公開、公正的基本原則，堅(jiān)守底線，杜絕一切形式主義和走過場行為。針對預(yù)警信息的處理，要求做到詳實(shí)具體，確保每一個(gè)步驟、每一項(xiàng)數(shù)據(jù)都有跡可循、有據(jù)可依，經(jīng)得起檢驗(yàn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)救助工作的嚴(yán)肅性和公信力，保障困難群眾的合法權(quán)益。

三是社會(huì)事務(wù)部將建立定期督查檢查機(jī)制，對社會(huì)救助對象動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。通過不定期抽查村級入戶走訪情況，核實(shí)信息的真實(shí)性與完整性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，確保動(dòng)態(tài)管理工作落實(shí)到位，取得實(shí)實(shí)在在的成效，讓社會(huì)救助政策真正惠及每一位需要幫助的困難群眾，不斷提升街道社會(huì)救助工作水平與群眾滿意度。

七、保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理力度，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，推動(dòng)社會(huì)救助工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、穩(wěn)步有序推進(jìn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)文件精神，細(xì)化落實(shí)政策措施，聚焦困難群眾急難愁盼問題，加強(qiáng)與各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門協(xié)作，明確責(zé)任分工。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)考核。將基層社會(huì)救助工作納入民政綜合評估、困難群眾基本生活救助工作績效評價(jià)等。會(huì)同相關(guān)部門，開展常態(tài)化督查，確保工作落實(shí)。

八、下一步工作安排

根據(jù)《升平街道2024年度社會(huì)救助對象動(dòng)態(tài)管理工作方案》計(jì)劃在2024年度完成我街道社會(huì)救助對象動(dòng)態(tài)管理工作，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)清退，做到“應(yīng)保盡?！保瑢Ψ暇戎鷹l件的家庭和個(gè)人及時(shí)納入救助范圍，做到“應(yīng)救盡救”。

九、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：黨政綜合部

解讀人：李明康

政策咨詢服務(wù)電話：0563-6029997