升平街道燃氣安全專項整治實施方案

為深刻汲取近年來城鎮(zhèn)燃氣安全重特大事故教訓(xùn),全面加強城鎮(zhèn)燃氣安全風(fēng)險隱患排查治理,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》、《宣城市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治實施方案》、《廣德市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治實施方案》制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實新發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，全面壓實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任，強化企業(yè)人員崗位安全責(zé)任和技能“大起底”排查、全鏈條整治全街道燃氣安全風(fēng)險隱患，堅決防范重特大事故發(fā)生。 完善管理機制，強化科技賦能，全面提升排查整治質(zhì)量和街道燃氣本質(zhì)安全水平，推動燃氣安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，加快建立街道燃氣安全長效機制。

（二）工作原則

——堅持生命至上、齊抓共管。牢固樹立安全發(fā)展理念，增強“時時放心不下”的責(zé)任感，嚴格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)制度，壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，一把手要親自抓、帶頭做、負總責(zé)，抓實抓細安全生產(chǎn)各項工作落實，嚴查嚴處不負責(zé)任、玩忽職守等問題。

——堅持安全為本、突出重點。聚焦企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用、燃氣具生產(chǎn)流通使用、監(jiān)管執(zhí)法等各環(huán)節(jié)，緊盯餐飲企業(yè)等人員密集場所燃氣安全風(fēng)險隱患，采取精準嚴格有力的措施集中攻堅，對排查出的安全隱患，即查即改、立行立改、對賬銷號。 要舉一反三，持續(xù)開展安全生產(chǎn) 隱患大起底大排查大整改，加強全主體、全鏈條、各環(huán)節(jié)精準治理，守牢安全發(fā)展底線。

（ 三）工作目標

10月底之前開展集中攻堅,完成全街道燃氣風(fēng)險隱患排查,建立整治臺賬，切實消除餐飲企業(yè)等人員密集場所燃氣安全突出風(fēng)險隱患;再用半年左右時間鞏固提升集中攻堅成效，組織開展“回頭看”，全面完成對排查出風(fēng)險隱患的整治，構(gòu)建燃氣風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制;到2025年底前，建立嚴進、嚴管、重罰的燃氣安全管理機制,完善相關(guān)法規(guī)標準體系，提升本質(zhì)安全水平，夯實燃氣安全管理基礎(chǔ),基本建立燃氣安全管理長效機制。

二、工作任務(wù)

負責(zé)對屬地范圍內(nèi)的餐飲企業(yè)、小餐飲、大排檔、早餐店等使用燃氣的人密場所,按《廣德市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治實施方案》要求具體落實安全隱患排查、督促整改工作,對排查發(fā)現(xiàn)無法立即整改的隱患問題形成問題清單，定期提交市專班，由市專班移交相關(guān)主管部門處理。

三、工作安排

（一）集中攻堅階段 ( 2023年8月至11月）。

1.排查方式。社區(qū)（村）主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，分管責(zé)任人為直接責(zé)任人，以網(wǎng)格為單位全面排查網(wǎng)格內(nèi)各類用氣場所。

2.建立臺賬。要建立安全隱患排查整治臺賬，對排查出的風(fēng)險隱患實行清單管理，逐一登記在冊，明確整治責(zé)任人、完成時限，限期辦結(jié)、動態(tài)清零。

3.加快整治。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促用氣單位立行立改，消除隱患，對拒不配合的及時上報市相關(guān)主管部門。因客觀原因無法立即整改到位的，要確定有效管控措施，防范風(fēng)險隱患上升為安全事故；經(jīng)排查無安全隱患的，也要做好記錄，確保全覆蓋、底數(shù)清、控風(fēng)險、消隱患。

（二）全面鞏固提升階段( 2023年12月至2024年6月）。

在集中攻堅的基礎(chǔ)上，再用半年左右時間，基本建立燃氣風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防的機制，切實鞏固集中攻堅成效。要盯牢風(fēng)險隱患整改，全面完成排查出安全隱患的整治；要及時開展排查整治“回頭看”，確保存量安全隱患逐項及時整改到位，防止久拖不改、改后反彈。

（三）建立長效機制階段(2024年7月起）。

深入剖析城鎮(zhèn)燃氣安全隱患產(chǎn)生的深層次原因，認真總結(jié)推廣專項整治中行之有效的經(jīng)驗做法，健全燃氣安全管理體制，加強人財物等要素保障，持續(xù)提升城鎮(zhèn)燃氣本質(zhì)安全水平，加強安全宣傳教育提升全民安全素養(yǎng)，推動城鎮(zhèn)燃氣安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，基本建立燃氣安全管理長效機制。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立升平街道燃氣安全專項整治工作專班（以下簡稱工作專班），負責(zé)具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門實施專項整治工作，及時協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。

（二）壓實屬地責(zé)任。建立健全屬地統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、齊抓共管的專門工作機制，明確職責(zé)分工，制定工作規(guī)則、責(zé)任清單，確保政策措施到位、人員配置到位、資金保障到位、工作落實到位，堅決防止推諉扯皮、責(zé)任懸空。

（三）加強督促指導(dǎo)。街道燃氣安全專項整治工作專班建立調(diào)度通報、督辦交辦、重點約談等工作機制，層層壓實責(zé)任，做到緊盯不放、一抓到底。對專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，報街道紀工委約談相關(guān)負責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的干部，要嚴肅問責(zé)。