廣德市安全生產(chǎn)領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單（征求意見(jiàn)稿）

序號(hào)

單位

違法行為

處罰依據(jù)

免罰情形

1

廣德市應(yīng)急局

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未組織制定本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已按照規(guī)定實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，但是安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容不符合規(guī)定要求，屬于初次違法，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

2

廣德市應(yīng)急局

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第一項(xiàng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師的；

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其從業(yè)人員在100人以下未配備專(zhuān)職或兼職安全管理人員，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉企業(yè)未配備專(zhuān)職安全管理人員，屬于初次違法，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

3

廣德市應(yīng)急局

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第四項(xiàng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已按照規(guī)定開(kāi)展了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，但安全生產(chǎn)培教育和培訓(xùn)記錄有錯(cuò)誤（故意對(duì)記錄造假的除外），屬于初次違法，并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

4

廣德市應(yīng)急局

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不落實(shí)崗位安全責(zé)任，不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程。

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（原國(guó)家安監(jiān)總局令第15號(hào)）第四十五條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；

一般從業(yè)人員（主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員除外），非高危行業(yè)，屬于初次違法，并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。從業(yè)人員有此違法行為的，應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分，并將處分情況附銷(xiāo)案報(bào)告。

5

廣德市應(yīng)急局

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第五項(xiàng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已按規(guī)定開(kāi)展隱患排查治理，且涉及隱患（重大事故隱患的除外）已經(jīng)消除，但未向從業(yè)人員通報(bào)，屬于初次違法，并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

6

廣德市應(yīng)急局

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第六項(xiàng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；

屬于初次違法，并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

7

廣德市應(yīng)急局

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第一項(xiàng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:（一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

除有限空間作業(yè)場(chǎng)所外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已設(shè)置安全警示標(biāo)志，位置不明顯，屬于初次違法，并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

8

廣德市應(yīng)急局

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零六條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

屬于初次違法，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

9

廣德市應(yīng)急局

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十八條第一款第一項(xiàng)：有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：(一)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志，或者未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)的；

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道，設(shè)置標(biāo)志位置不明顯或不規(guī)范，屬于初次違法，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

10

廣德市應(yīng)急局

儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十八條第一款第十項(xiàng)：有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：(十)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度的；

儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位已開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記工作，但未建立建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度或不規(guī)范，屬于初次違法，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

11

廣德市應(yīng)急局

化學(xué)品單位未建立化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類(lèi)管理檔案。

《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類(lèi)管理辦法》第十九條第二項(xiàng)：化學(xué)品單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：（二）未按照本辦法規(guī)定建立化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類(lèi)管理檔案的；

化學(xué)品單位已開(kāi)展化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類(lèi)管理，但未建立化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類(lèi)管理檔案或不規(guī)范，屬于初次違法，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

12

廣德市應(yīng)急局

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在批發(fā)許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人和注冊(cè)地址的，未自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第三十二條 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：（九）變更企業(yè)名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址，未申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)的；

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)因疏忽大意，且在超出本法規(guī)定的10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更企業(yè)名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人和注冊(cè)地址的，屬于初次違法，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

13

廣德市應(yīng)急局

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案。

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條第一款第三項(xiàng)：安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：（三）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的；

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未建全安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案，屬于初次違法，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

14

廣德市應(yīng)急局

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)相關(guān)情況，未如實(shí)記錄并建檔。

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條第一款第三項(xiàng)：安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：（三）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的；

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已開(kāi)展安全培訓(xùn)，但未進(jìn)行記錄或者記錄有錯(cuò)誤（故意對(duì)記錄造假的除外），屬于初次違法，并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

15

廣德市應(yīng)急局

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，不符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十六條第一項(xiàng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以下的罰款：（一）從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

屬于初次違法，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

16

廣德市應(yīng)急局

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員。

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條第一款第三項(xiàng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下罰款：（三）事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的。

屬于初次違法，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

17

廣德市應(yīng)急局

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂。

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條第一款第五項(xiàng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：（五）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的。

屬于初次違法，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

18

廣德市應(yīng)急局

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案。

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條第一款第六項(xiàng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：（六）未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

屬于初次違法，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

19

廣德市應(yīng)急局

工貿(mào)企業(yè)未對(duì)本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識(shí)，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新。

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條第一項(xiàng)：工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以下的罰款：（一）未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識(shí)、提出防范措施、建立有限空間管理臺(tái)賬的；

工貿(mào)企業(yè)已按照規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識(shí)，但是有限空間管理臺(tái)賬不健全或未更新，屬于初次違法，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

20

廣德市應(yīng)急局

粉塵涉爆企業(yè)未結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況建立和落實(shí)粉塵防爆安全管理制度。

《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第三十條第二項(xiàng)：粉塵涉爆企業(yè)有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)粉塵涉爆企業(yè)安全監(jiān)管的部門(mén)責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以下的罰款；（二）未按照規(guī)定建立粉塵防爆安全管理制度或者內(nèi)容不符合企業(yè)實(shí)際的；

粉塵涉爆企業(yè)建立的粉塵防爆安全管理制度不完善，但是已結(jié)合企業(yè)實(shí)際，并按規(guī)定開(kāi)展粉塵防爆安全管理有關(guān)工作，屬于初次違法，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

21

廣德市應(yīng)急局

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃，并保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》條第二十九條第一項(xiàng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)責(zé)令其限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃，但實(shí)際已開(kāi)展安全培訓(xùn)，并保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金，屬于初次違法，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

22

廣德市應(yīng)急局

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未在從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用。

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十九條第二項(xiàng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)責(zé)令其限期改正，可以處1萬(wàn)以上3萬(wàn)元以下的罰款：(二)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的；

屬于初次違法，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。

23

廣德市應(yīng)急局

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案。

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十八條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬(wàn)元以下的罰款。

屬于初次違法，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。