政 府 工 作 報 告

——在東亭鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第三次會議上的報告

鄉(xiāng)長  段夢云

（2024年1月30日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東亭鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年以來，東亭鄉(xiāng)政府始終堅持高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為首要政治任務，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，在鄉(xiāng)人大和社會各界的監(jiān)督支持下，持續(xù)加快鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設，經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步提升。全年累計完成一般公共預算收入2828萬元，同比增長69.9%。全鄉(xiāng)居民農(nóng)商行存款首次突破7億元。

這一年，我們一心一意抓經(jīng)濟謀發(fā)展，綜合實力顯著增強。工業(yè)經(jīng)濟提質增效。先后組織到上海、江蘇、浙江等地開展招商活動，新簽約項目7個。安徽九斗文化、泓成新材料當年完成投產(chǎn)達規(guī)。雙達機械完成技改升級。2023年全鄉(xiāng)13家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成規(guī)工產(chǎn)值4.6億元，同比增長8.9%。太元商砼全年規(guī)工產(chǎn)值再創(chuàng)新高，納稅額率先突破1千萬元。固定資產(chǎn)投資項目19個，累計完成投資額1.5億元，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。項目建設扎實推進。友情歲月牧場二期國際標準化馬術賽場、露營基地建成使用。棲湖居高端生態(tài)度假酒店開工建設。投資3.2億元年產(chǎn)500套機器人工作站的承起科技成功簽約。機甲時代、大溪塢等6家民宿建設序時推進。頂格推動長合區(qū)征遷工作，完成房屋征遷40戶、征地361.2畝。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2023年全鄉(xiāng)種糧面積達8195.7畝，較上年增長10%，新增省級示范家庭農(nóng)場7家、種糧大戶4家。推廣太子參、前胡等特色中草藥助農(nóng)增收，獲評“安徽省十大皖藥種植基地”。開展土壤酸化治理行動，改良土地700畝。種糧大戶祝永忠油菜籽實收畝產(chǎn)達275.2公斤，居全市第一。

這一年，我們千方百計強產(chǎn)業(yè)促振興，特色品牌更加響亮。體旅產(chǎn)業(yè)更顯火熱。堅持以賽為媒，先后圓滿舉辦中國兒童滑步車超級聯(lián)賽、安徽省青少年馬術錦標賽、長三角之心·2023廣德馬術節(jié)、息壤原創(chuàng)音樂節(jié)，吸引觀眾5000余人次。各大賽事相繼被光明日報、央視新聞、新華網(wǎng)等主流媒體報道，體育小鎮(zhèn)品牌持續(xù)彰顯。樂府山莊成為長三角游客旅行團建熱門目的地。隱湖·望江南、溪畔小院等一批民宿人氣火爆。頌祥共富電商驛站成功入選省鄉(xiāng)村旅游“后備箱工程基地”。非遺產(chǎn)業(yè)更富活力。深挖歷史人文資源，加大宣傳推介力度，進一步提升非遺文化品牌效應。東亭明德竹木創(chuàng)成國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地并入選“中華老字號”名錄。2023年10月，以東亭元素為主的宣城館亮相中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化交易會，省委書記韓俊、省長王清憲等省市主要領導現(xiàn)場參觀指導。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更加壯大。建成長三角黃金芽交易市場，全年銷售成品茶約15萬斤，交易額達6000萬元。投入350萬元，完成陽岱山村皖浙農(nóng)副產(chǎn)品交易市場主體建設。廣德黃金芽“共享茶倉”助農(nóng)存儲、銷售茶葉4.1萬斤。

這一年，我們精雕細琢抓基礎提品質，和美鄉(xiāng)村逐步繪就。基礎設施更加完善。積極對接市直部門推進城鄉(xiāng)供水一體化，投入650萬元，啟動市第二水廠管網(wǎng)延伸鋪設工作。投入208萬元，建成大塔河螞蟻塔段一、二號壩和長溪攔河壩工程，完成上游河岸修復、清淤。投入97.8萬元，對東亭社區(qū)老街、林村崗等自然村生活污水進行收集治理，并開展全鄉(xiāng)污水終端全面排查、維修、管養(yǎng)。投入1228.3萬元，完成柳九路、新塘路等道路改擴建工程6.4公里及丁村橋危橋改造。投入43萬元進行亮化提升，新增路燈89盞。投入71萬元，新建高峰村、柳亭村籃球場。人居環(huán)境更加優(yōu)化。投入367萬元，高質量建成東亭社區(qū)老街、沙壩村施家境省級美麗鄉(xiāng)村，并通過省市驗收。投入111.3萬元，完成寶書臺、木子塘等4個重點自然村整治提升工作。投入37.5萬元，完成170戶非衛(wèi)廁所改造。“竹鄉(xiāng)畫廊”沿線路域環(huán)境累計細化提升28.1公里、整治清理232處。開展4864戶農(nóng)村自建房排查工作，整治銷號存有安全隱患房屋20戶。全年審批農(nóng)民建房147戶，完成危房改造17戶。生態(tài)底色更加靚麗。深入開展監(jiān)督執(zhí)法工作，查處環(huán)境污染、違法建設問題27起，處理群眾舉報60余條，依法整治關停“散亂污”場所5處。森林防火、秸稈禁燒常態(tài)長效。全鄉(xiāng)各級林長共巡林2673次，巡護總里程11338公里，硬化林間道路1.7公里。巡河411次，處理問題16件。投入1268.5萬元，完成土地整治153畝，累計整改永久基本農(nóng)田中“非耕地”核實處置和耕地非糧化任務2137畝。投入370余萬元，對各村（社區(qū)）13個河塘溝渠進行清淤修繕；投入314萬元，新架設2條10kV線路和6個臺區(qū)農(nóng)排線路，做好找回“流失”耕地的下半篇文章，守住糧食安全底線。圍繞“培育和發(fā)展林業(yè)碳匯交易”，友情歲月牧場與高峰村簽訂“零碳賽事”協(xié)議。文明新風更加濃厚。堅持鞏固提升精神文明建設成果，結合“非遺進課堂”“‘益’品牌”等一批特色志愿服務項目，累計開展各類新時代文明實踐活動108場。東亭社區(qū)農(nóng)家書屋榮獲“安徽省百家皖美書屋稱號”。廣泛開展“文明市民”“文明家庭”“最美庭院”等各類先進典型選樹活動。結合全鄉(xiāng)重點工作，深化移風易俗，累計遷墳382棺，有力保障了重大項目建設發(fā)展空間。

這一年，我們用心用情辦實事解難題，民生福祉持續(xù)增進。基本民生保障有力。完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保任務。扎實做好重點人群動態(tài)監(jiān)測工作，全年新納入低保33戶71人，轉五保2人。新增監(jiān)測戶6戶11人，堅持因戶施策，落實跟蹤幫扶。完成全鄉(xiāng)6個村（社區(qū)）“救急難”互助平臺建設，暢通社會救助渠道。全年共發(fā)放臨時救助、惠農(nóng)惠民補貼等資金1118.6萬元。仙境公墓新增生態(tài)墓穴800余座。完成中小學校園消防提升和衛(wèi)生院防火改造工程，建成柳亭村衛(wèi)生室并投入使用。社會事業(yè)不斷進步。持續(xù)推進十項暖民心行動，新增柳亭村、頌祥村2家老年助餐點。開展“放心家政”就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓236人次。舉辦專場招聘會2場，新增就業(yè)187人。東亭鄉(xiāng)養(yǎng)老服務中心被確定為“安徽省長三角健康養(yǎng)老基地”。在全市率先完成65周歲以上老年人免費體檢工作。衛(wèi)生院榮獲“宣城市基本公共衛(wèi)生服務項目工作先進集體”。東亭中學普高達線率名列全市農(nóng)村中學第一。東亭小學獲評宣城市“法治示范校”稱號。全年6名大學畢業(yè)生應征入伍，超額完成征兵任務。東亭青年李本超因見義勇為被國家追授為烈士。退役軍人、殘疾人、科技、工商聯(lián)、檔案、紅十字、關心下一代等工作取得新成效。鄉(xiāng)村治理和諧有序。錯時開展打擊超限運輸行為，查扣超限超載貨運車輛133臺。嚴格做好暴雨、臺風、大雪等惡劣天氣應急處置工作。消除各類道路安全隱患42處，整治滑坡4處。扎實開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查72次，覆蓋183家。深入實施燃氣安全專項排查整治行動，整改隱患23處。組建東亭應急消防站并獲評“宣城市消防先進集體”稱號。強化食品安全監(jiān)管，預警處理食品安全隱患79處，立案查處30件，全力保障群眾舌尖上的安全。查處辦理欠薪問題20起，幫助35名農(nóng)民工追回工資28.3萬元。深化矛盾糾紛排查化解工作，全年解決糾紛146起。鄉(xiāng)黨政領導坐班接待來訪群眾75批86人，化解市信訪轉辦11件。掃黑除惡、防范電信網(wǎng)絡詐騙持續(xù)推進。區(qū)域聯(lián)動激發(fā)活力。開展長三角“一地六縣”宣城湖州跨區(qū)聯(lián)動存款保險共建合作。與天子湖鎮(zhèn)、鄣吳鎮(zhèn)、泗安鎮(zhèn)簽訂“長三角皖浙鄉(xiāng)村鄉(xiāng)賢聯(lián)盟”協(xié)議。攜手鄣吳鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法3次，嚴厲打擊固廢偷排行為。開展送戲下鄉(xiāng)、皖浙兩地“文化走親”活動，不斷豐富群眾精神文化生活。

這一年，我們真抓實干優(yōu)服務提效能，政府建設全面提升。依法行政扎實推進。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項報告、民主集中制等工作制度，規(guī)范政府決策程序。“八五”普法深入推進，持續(xù)發(fā)揮法律顧問作用，全年開展專題法治講座9場，提供法律援助39次，幫助解決村（社區(qū)）糾紛14件。政務服務切實增強。扎實開展基層站所長“五比五評”活動，增強為民辦實事、為企優(yōu)服務能力，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。受理市長熱線223條，辦結率和滿意度均為100%。規(guī)范做好政務公開，更新各類政務信息1217條。高質量辦理人大代表建議14件，通過“關注民生提建議、五級代表在行動”收集建議217條。進一步規(guī)范便民服務大廳建設，提升服務水平。監(jiān)督監(jiān)管持續(xù)完善。樹牢政府過“緊日子”思想，嚴控“三公”經(jīng)費，嚴格預算管理，發(fā)揮財政資金最大效率。扎實開展公共資源交易領域專項整治工作，完善鄉(xiāng)小額交易平臺工程類管理辦法，全年組織招標69項。加強農(nóng)村工匠管理，提高工匠隊伍水平。審計核減項目工程資金140.9萬元。加大村級資金監(jiān)管力度，累計抽查巡查123次。

各位代表、同志們！星光不負趕路人，江河眷顧奮楫者。回顧一年來的工作，大事要事疊加，急事難事交織，我們踔厲奮發(fā)、篤定前行，用一次次“東亭行動”激發(fā)了擔當作為的戰(zhàn)斗力，用一塊塊“金字招牌”匯聚了敢為人先的正能量，用一個個“示范樣板”提振了實干為要的精氣神。這些成績的取得，得益于市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導，飽含著各位代表的智慧和奉獻，凝聚著一線同志們的拼搏和付出，傾注著全鄉(xiāng)人民的心血和汗水。在此，我謹代表東亭鄉(xiāng)人民政府，向各位代表，向全鄉(xiāng)黨員干部群眾，向所有關心、支持、參與東亭建設發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

居安思危，知憂克難。在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到發(fā)展中還存在一些差距和不足，主要體現(xiàn)在：工業(yè)水平還不夠，規(guī)模效應不明顯，強力支撐經(jīng)濟發(fā)展還需時日；旅游質量還不優(yōu)，服務消費不突出，賽事聯(lián)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需破題；財政支撐還不足，基礎設施不完善，基本公共服務發(fā)展還需提高，等等。對此，我們必將直面問題，努力強化措施，積極破解發(fā)展困境。

二、2024年工作計劃

各位代表、同志們！2024年是中華人民共和國成立75周年，也是深入貫徹黨的二十大精神、實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年。根據(jù)鄉(xiāng)黨委總體安排，2024年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實省市委全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，以“竹鄉(xiāng)畫廊”建設為驅動，全面實施全域振興“五大行動”，高品質推進“茶扇風情·康養(yǎng)東亭”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，奮力譜寫宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設新篇章。

按照指導思想，圍繞上述目標，我們將集中精力抓好以下幾個方面工作：

（一）以產(chǎn)業(yè)培育為重點，積蓄經(jīng)濟發(fā)展新動能。

升級園區(qū)工業(yè)。深化“畝均論英雄”改革，盤活低效廠房，提高要素保障。加快承起科技開工投產(chǎn)。大力支持安徽九斗文化擴產(chǎn)增鏈、久興分子篩技改升級、太極洞酒廠技藝創(chuàng)新。深入開展“四送一服”工作，扎扎實實為企業(yè)排憂解難。打造特色農(nóng)業(yè)。緊盯“以竹代塑”發(fā)展契機，不斷延伸竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。推動沙壩村發(fā)展稻蝦、蟹麥輪作新模式，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和研學基地。積極招引優(yōu)質企業(yè)進駐陽岱山村皖浙農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。扶持頌祥村持續(xù)開展電商直播，建設農(nóng)特產(chǎn)品“線上+線下”交易平臺。激活體旅產(chǎn)業(yè)。持續(xù)發(fā)揮體育特色優(yōu)勢，高規(guī)格舉辦馬術、小輪車等賽事活動，帶動文旅消費發(fā)展。鼓勵村民參與民宿建設，形成高峰村民宿集群。逐步推進東亭非遺博物館建設，打造非遺研學、教育新陣地。

（二）以區(qū)域合作為機遇，實現(xiàn)項目建設新突破。

深挖區(qū)位資源。緊緊依托長合區(qū)，打通東亭集鎮(zhèn)園區(qū)和經(jīng)開區(qū)道路交通線。發(fā)揮東亭湖生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，完善功能配套。支持東亭社區(qū)豐富“游東湖、逛老街”業(yè)態(tài)體驗，鼓勵柳亭村嘗試企業(yè)職工中心配套服務新模式，努力打造企業(yè)商務“會客廳”和人才宜居的“后花園”。聚焦招引落地。堅持“頂格招商、項目為王”的理念，加大對外推介、項目對接和爭取力度。倒排時間節(jié)點，緊推安徽省華東馬術賽事與馬術訓練中心、棲湖居高端生態(tài)度假酒店等重點項目建設進度。強化區(qū)域合作。搶抓長三角（廣德）康養(yǎng)基地先行區(qū)建設機遇，繼續(xù)鞏固深化與安吉縣鄣吳鎮(zhèn)、天子湖鎮(zhèn)跨區(qū)域合作，促進毗鄰地區(qū)共建共治共享。探索與長三角區(qū)域合作開發(fā)康養(yǎng)資源，推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

（三）以鄉(xiāng)村振興為引領，點亮幸福宜居新生活。

完善基礎設施。常態(tài)開展集鎮(zhèn)停車秩序整治工作。加大集鎮(zhèn)和農(nóng)村亮化建設力度，做好市政工程、道路、污水等管護。完成S201高峰至陽岱山段改擴建工程和柳亭南外環(huán)“四好”公路建設。加速城鄉(xiāng)供水一體化項目和鄉(xiāng)第三水廠擴建工程進度。煥新鄉(xiāng)村顏值。積極申報東亭社區(qū)和美鄉(xiāng)村精品示范村。鞏固提升“竹鄉(xiāng)畫廊”沿線建設成果。加大重點自然村人居環(huán)境整治提升力度，開展農(nóng)村生活污水治理、非衛(wèi)廁所改造工作。加快完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉運體系，不斷提高運行管理水平。保障生態(tài)文明。嚴格落實“林長制”，加大揚子鱷保護區(qū)、省級森林公園巡查力度。全力爭創(chuàng)省級“幸福河長”。完成3000畝高標準農(nóng)田建設。強化綜合執(zhí)法力度，將秸稈禁燒、森林防火、水源地保護、打擊固廢偷排等工作貫穿全年。守牢耕地紅線。加大政策宣傳和巡查力度，堅決打擊亂占耕地建房、非法占用耕地行為，全力開展耕地恢復工作，牢牢守住耕地數(shù)量、質量“雙紅線”。探索推進土地集中流轉，逐步完善農(nóng)業(yè)基礎設施。

（四）以民生保障為擔當，拓展為民服務新渠道。

健全社會保障。堅持低保、五保動態(tài)管理，做到“應保盡保、應救盡救”。嚴格落實農(nóng)村危房改造政策。積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。統(tǒng)籌做好惠農(nóng)惠民補貼、社會救助、公益慈善等工作。加強敬老院、助餐點等民生工程管理。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，強化和保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。深化社會治理。扎實推進社會矛盾風險隱患“大排查、大化解、大整治”專項行動，深入開展“三無”村（社區(qū)）創(chuàng)建。繼續(xù)鞏固掃黑除惡成果，加強防電信網(wǎng)絡詐騙宣傳。做到經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)雙促進，確保全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定。完善社會事業(yè)。加大教育投入力度，提升教育教學水平。支持衛(wèi)生院穩(wěn)步提升基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務水平。持續(xù)做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保和養(yǎng)老保險續(xù)保工作。統(tǒng)籌推進征兵、退役軍人、殘疾人、科技、工商聯(lián)、檔案、紅十字、關心下一代等工作。

 

三、加強政府自身建設

把政治建設擺在首位。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。不折不扣貫徹執(zhí)行市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的決策部署，以執(zhí)行落實的力度換取藍圖成景的速度。

把依法行政推向縱深。深化法治政府建設，持續(xù)規(guī)范部門依法履職行為。嚴格落實民主集中制和“三重一大”事項報告制度。自覺接受人大監(jiān)督，認真辦理人大代表意見建議，以厲行法治的責任感換取社會各界的認同感。

把為民服務踐之于行。持續(xù)推進責任政府、陽光政府和效能政府建設，真正把民生實事等工作干到老百姓心坎上。常問“我是誰”，牢記公仆身份，用心辦理群眾訴求，不斷提高政務服務滿意度，以我們的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

把作風建設進行到底。力戒形式主義、官僚主義，做到推進工作實打實、硬碰硬，解決問題雷厲風行、見底見效，面對難題敢抓敢管、敢于擔責。大力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以今天的拼搏勁頭換取明天的發(fā)展勢頭。

把廉潔從政貫穿始終。嚴格執(zhí)行廉政建設責任制，注重源頭防范，堅決把“關鍵少數(shù)”管住管好。嚴控“三公”經(jīng)費，集中財力保民生、保底線，不搞鋪張浪費、不做表面文章，以政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”。

各位代表，眾力并則萬鈞舉,群智用則庶績康！讓我們在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，緊緊團結依靠全鄉(xiāng)人民，奮力譜寫宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設新篇章！

 

 

 

 

 

 

部分名詞解釋

1.一般公共預算收入：地方財政上劃完上級財政收入之后地方留成部分收入。

2.雙招雙引：雙招雙引是指招商引資、招才引智，是一種對外招商引資的策略，是對外招商引資的全新的觀念，其關鍵是要不斷的創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式，鼓勵創(chuàng)新，讓經(jīng)濟發(fā)展與時俱進。

3.十項暖民心行動：就業(yè)促進行動、“新徽菜 名徽廚”行動、老年助餐服務行動、健康口腔行動、安心托幼行動、快樂健身行動、便民停車行動、放心家政行動、文明菜市行動、老有所學行動。

4.“三重一大”事項報告制度：重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。