一、出臺(tái)《方案》背景

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的主體，是促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。根據(jù)《全省科技部門常態(tài)化服務(wù)企業(yè)工作方案》（皖科企秘〔2022〕420號(hào)）、《宣城市科技創(chuàng)新“雙倍增”行動(dòng)方案》（宣政秘〔2022〕21號(hào)）等文件要求，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府“五十百千”行動(dòng)方案，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增量、做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

二、出臺(tái)《方案》過程

一是組織起草。市科技局2022年10月牽頭啟動(dòng)《廣德市加快高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》編制工作，前期進(jìn)行了廣泛調(diào)研，市科技局動(dòng)員部署形成《廣德市加快高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》（草擬稿）。11月14日市分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)市直單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加研究討論，形成《廣德市加快高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》（征求意見稿）。

二是征求意見。2022年11月16日，市科技局以文件形式第一次書面征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)及有關(guān)單位意見；2022年12月23日，市科技局第二次書面征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)及有關(guān)單位意見；2022年12月21日至2023年1月10日，通過市科技局政務(wù)公開平臺(tái)向社會(huì)征求意見和建議。在征求各方面意見的基礎(chǔ)上，對(duì)《廣德市加快高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》（征求意見稿）進(jìn)一步修訂。共收到12個(gè)單位意見反饋，其中9個(gè)單位反饋無意見。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出兩條意見均已采納；邱村鎮(zhèn)提出意見未采納，理由是投產(chǎn)與研發(fā)可同時(shí)進(jìn)行，企業(yè)一般成立滿一年，相關(guān)指標(biāo)達(dá)標(biāo)即可申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)；市經(jīng)信局提出兩條意見，均已進(jìn)行表述修改。

三是文件審查。2023年1月，市科技局向市司法局遞交送審材料，其中合法性審查意見書提出意見已進(jìn)行修改。

三、出臺(tái)《方案》目標(biāo)

形成全面推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育的制度體系，營(yíng)造全社會(huì)支持企業(yè)研發(fā)的環(huán)境氛圍，高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新活力顯著提升。到2025年，全市科技型中小企業(yè)數(shù)量比2021年“翻一翻”；有效高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到260家，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)40%以上；年銷售收入1億元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)無研發(fā)活動(dòng)“清零”；年銷售收入5億元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)無研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)“清零”；年銷售收入10億元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)無科技成果申報(bào)“清零”。

四、主要內(nèi)容

《廣德市加快高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）主要有以下內(nèi)容：

一是總體要求。包括指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。

二是重點(diǎn)任務(wù)。包括強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、建立高新技術(shù)企業(yè)梯度培育庫(kù)、突出培育重點(diǎn)精準(zhǔn)輔導(dǎo)、嚴(yán)把科技創(chuàng)新項(xiàng)目招引關(guān)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)扶持、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化科技金融服務(wù)、完善高新技術(shù)企業(yè)培育工作機(jī)制、鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展等12方面內(nèi)容。

三是保障措施。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化財(cái)政保障、明確職責(zé)分工、狠抓責(zé)任落實(shí)、加大宣傳力度等5方面內(nèi)容。

解讀機(jī)關(guān)：廣德市科技局

解讀人：汪軍

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