為保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。
    一、投訴舉報(bào)范圍
    任何公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)本局或所屬事業(yè)單位執(zhí)法部門及其工作人員在行政執(zhí)法中有下列行為之一的，均可通過來信、來電、來訪等形式依法向本局投訴舉報(bào)：
    1.不履行法定職責(zé)的;
    2.違法實(shí)施具體行政行為的;
    3.不合理行使行政裁量權(quán)的;
    4.其他違法執(zhí)法行為。
    公民、法人和其他組織對上述情形已申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，不再依照本制度投訴舉報(bào)。
    二、投訴舉報(bào)條件
    公民、法人和其他組織進(jìn)行投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)符合下列條件：
    1.有明確的投訴舉報(bào)對象;
    2.有具體的投訴請求和事實(shí)依據(jù);
    3.屬于行政執(zhí)法投訴舉報(bào)的范圍;
    4.屬本局職權(quán)范圍、由有關(guān)執(zhí)法人員作出的行政行為。
    三、投訴舉報(bào)受理
    (一)受理部門
    局辦公室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)的受理工作，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，會(huì)同相關(guān)科室調(diào)查、處理，并為不愿公開姓名或單位的投訴舉報(bào)人保密。局辦公室投訴舉報(bào)電話：0563-6022450。
    (二)受理程序
    1.受理：一般投訴舉報(bào)應(yīng)在自接到投訴舉報(bào)的5個(gè)工作日內(nèi)作出如下處理：
    ①符合受理?xiàng)l件的投訴舉報(bào)，應(yīng)予受理;不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并告知理由;
    ②投訴舉報(bào)案件屬于其他部門處理的，應(yīng)告訴投訴舉報(bào)人向職能部門反映或及時(shí)將案卷移送有關(guān)部門;
    ③投訴舉報(bào)內(nèi)容可以申請復(fù)議或提起訴訟的，告知當(dāng)事人可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。如果當(dāng)事人堅(jiān)持投訴舉報(bào)的，應(yīng)予受理。
    2.調(diào)查：局辦公室在受理投訴舉報(bào)后根據(jù)投訴舉報(bào)涉及的內(nèi)容，會(huì)同相關(guān)科室進(jìn)行調(diào)查，并提出處理建議。
    3.處理：經(jīng)查屬本局工作人員責(zé)任的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況確定違法行政責(zé)任人及追究形式;屬行政執(zhí)法責(zé)任追究范圍的，依法追究相關(guān)工作人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    四、投訴舉報(bào)處理情況的反饋
    對投訴舉報(bào)處理情況的反饋，由局辦公室按下列規(guī)定進(jìn)行反饋：
    1.投訴舉報(bào)事實(shí)不符，維持原處理意見的，應(yīng)向投訴舉報(bào)人說明情況;
    2.對被投訴舉報(bào)人做出處理決定的，應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果書面反饋給投訴人;
    3.上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的投訴舉報(bào)案件，將處理結(jié)果呈報(bào)給上級(jí)機(jī)關(guān);
    4.新聞媒體等單位轉(zhuǎn)來的投訴舉報(bào)案件，將處理結(jié)果反饋給新聞單位。
    五、投訴舉報(bào)的辦理期限
    1.對于案情簡單的投訴舉報(bào)，一般在20個(gè)工作日內(nèi)處理完畢;
    2.對于案情復(fù)雜的投訴舉報(bào)，一般在30個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。特殊情況需延長時(shí)間的，應(yīng)向投訴舉報(bào)人說明原因。
    六、投訴舉報(bào)處理告知
    對違法行政責(zé)任人作出處理決定后，應(yīng)及時(shí)將處理決定書面通知責(zé)任人。
    責(zé)任人對處理決定不服的，可依照有關(guān)規(guī)定向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核或者向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。復(fù)核和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。
    七、投訴舉報(bào)歸檔
    行政執(zhí)法投訴舉報(bào)辦理終結(jié)后，局辦公室應(yīng)將投訴材料、辦理結(jié)果等資料歸檔。
    本制度自公布之日起施行。