政 府 工 作 報(bào) 告

——在東亭鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第一次會議上的報(bào)告

黨委副書記、鄉(xiāng)長  段夢云

（2022年1月18日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東亭鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請其他列席會議的同志提出意見。

一、過去五年和2021年工作回顧

2017年以來，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，東亭鄉(xiāng)政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，砥礪奮進(jìn)、拼搏實(shí)干，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績。

五年來，累計(jì)完成財(cái)政收入3.57億元，較前五年增長23.1％，完成規(guī)工產(chǎn)值78.23億元，固定資產(chǎn)投資22.7億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長10.95%。其中，2021年完成財(cái)政收入7258.6萬元，規(guī)工產(chǎn)值8.39億元，固定資產(chǎn)投資1.15億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入25656.6元。

五年來，我們一心一意抓發(fā)展，產(chǎn)業(yè)活力競相迸發(fā)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升。新增規(guī)工企業(yè)5家，總量達(dá)到14家。嫁接盤活緣鑫新材料等5家企業(yè)，其中粵華環(huán)保等3家企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，金港建材等7家企業(yè)完成技改升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全鄉(xiāng)納稅超百萬企業(yè)9家，其中超400萬企業(yè)2家。中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)信用體系日益完善，創(chuàng)成宣城市首個(gè)“金色竹鄉(xiāng)信用圈”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢頭良好。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，農(nóng)民專業(yè)合作社5家，示范家庭農(nóng)場17家，其中星級合作社1家和家庭農(nóng)場6家。建成皖浙茶葉鮮葉交易市場和“廣德黃金芽”成品茶交易市場，現(xiàn)入駐全市知名茶企25家?，F(xiàn)代化農(nóng)村市場服務(wù)體系初步構(gòu)建，獲評“全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，高峰、陽岱山村獲評“省級電商示范村”。文體融合亮點(diǎn)紛呈。業(yè)川生態(tài)、友情歲月按序時(shí)推進(jìn)。東亭逸谷、半山?伴水等項(xiàng)目簽約落戶。樂府山莊創(chuàng)成4A級農(nóng)家樂。明德竹扇獲評長三角市民終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地，其制作技藝成為廣德市首個(gè)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。連續(xù)舉辦7屆環(huán)東亭國際山地自行車賽，高標(biāo)準(zhǔn)承辦廣德市首屆國際鐵人三項(xiàng)賽和中國馬術(shù)盛裝舞步冠軍杯賽，東亭騎手陳雨辰入選馬術(shù)國家隊(duì)。先后獲評“全國群眾體育先進(jìn)單位”“長三角最具魅力旅游度假鄉(xiāng)村目的地”“全省體育特色小鎮(zhèn)”。

五年來，我們一絲不茍抓建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。注重規(guī)劃編制引領(lǐng)。堅(jiān)持用規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)，先后啟動(dòng)《康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)休閑示范基地規(guī)劃》《非遺文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》《國土空間規(guī)劃》和全域《村莊規(guī)劃》編制。注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5年來新修改擴(kuò)建東祠路、東高路、西外環(huán)、S201等51條道路達(dá)125公里，安裝路燈308盞、整修綠化4.3萬平方米、疏通溝渠3.8公里、繪制文化墻3280平方米、拆除無功能用房370間8100平方米等。投入900萬元，建成污水處理終端6處。投入3000萬元，打造提升東亭湖、沙田溝、六畝壩、東關(guān)橋等8處水系連通工程，對蛟湖、東亭湖進(jìn)行除險(xiǎn)加固，河岸景觀大大提升，防汛能力明顯增強(qiáng)。電力絕緣化改造率達(dá)98％，鄉(xiāng)供電所獲評“安徽省四星級供電所”“宣城市優(yōu)勝供電所”。注重集鎮(zhèn)品味提升。建成交通綜合服務(wù)中心、黨建主題公園、集鎮(zhèn)停車場、智慧垃圾中轉(zhuǎn)站、東湖生態(tài)公園并投入使用。完成集鎮(zhèn)徽派改造，街道和工業(yè)園區(qū)亮化工程全面覆蓋，集鎮(zhèn)特色進(jìn)一步彰顯。

五年來，我們一以貫之抓環(huán)境，鄉(xiāng)村顏值再創(chuàng)新高。美麗鄉(xiāng)村全鄉(xiāng)推進(jìn)。柳亭五趙村、沙壩小塢、陽岱山排嶺等32個(gè)自然村完成整治，社區(qū)鳳凰榜、高峰大塔、頌祥中心村莊等4個(gè)中心村創(chuàng)成省級美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，在宣城市率先實(shí)現(xiàn)省級美麗鄉(xiāng)村整鄉(xiāng)覆蓋，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在安徽衛(wèi)視《江淮新視點(diǎn)》欄目專題報(bào)道。圓滿承辦省、市農(nóng)村人居環(huán)境工作現(xiàn)場會，順利代表宣城市接受國務(wù)院人居環(huán)境大督查。陽岱山村、高峰村、頌祥村、東亭社區(qū)榮膺“省級美麗鄉(xiāng)村（重點(diǎn)）示范村”，高峰村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。完成非衛(wèi)改廁3450個(gè)，承辦全省皖南片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“廁所革命”現(xiàn)場會。完成東亭湖清淤及其周邊環(huán)境綜合整治。持續(xù)推進(jìn)長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，典型做法在《安徽日報(bào)》頭版宣傳報(bào)道。全面落實(shí)河長制、林長制工作，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。揚(yáng)子鱷自然保護(hù)、森林防火、秸稈禁燒等常態(tài)巡查，頌祥村、沙壩村獲評省級森林村莊，陽岱山村、高峰村、柳亭村獲評國家森林鄉(xiāng)村，東亭鄉(xiāng)獲評“中國森林文化小鎮(zhèn)”“皖蘇浙毗連地區(qū)護(hù)林聯(lián)防先進(jìn)集體”。文明創(chuàng)建持續(xù)發(fā)力。始終秉持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民”的宗旨，新建改造公共廁所5座、停車位379個(gè)、徽派站臺46座，安裝公共滅煙器60套等。扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)清理背街后巷亂堆放810處，清除各類廣告牛皮癬630條，處理違章停車1.3萬臺次。大力宣傳移風(fēng)易俗，實(shí)施煙花爆竹禁燃禁放，紅白喜事簡化簡辦。持續(xù)開展東亭好人評選活動(dòng)，廣泛開展先進(jìn)典型選樹活動(dòng)，5年來涌現(xiàn)出“宣城好人”“道德模范”“文明市民”“最美家庭”等各類先進(jìn)典型320余人。連續(xù)四年作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣本點(diǎn)，代表廣德市接受全國文明城市創(chuàng)建測評和復(fù)評工作，分別榮獲“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“一等獎(jiǎng)”。

五年來，我們一點(diǎn)一滴抓民生，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。民生工作扎實(shí)推進(jìn)。自2018年以來連續(xù)三年獲評全市民生工程一等獎(jiǎng)。連續(xù)多年率先完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保工作。新增就業(yè)3250人。高峰園區(qū)創(chuàng)成省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。投入資金830萬元，完成敬老院改造提升，實(shí)現(xiàn)公建民營，入選上海市首批異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單。與浙江嘉興逸和源集團(tuán)開展異地旅居養(yǎng)老合作，探索跨省旅居養(yǎng)老合作新模式。投入310萬元用于殯葬改革，完成祭祀堂、壁廊葬、花葬、樹葬建設(shè)。與安吉縣鄣吳鎮(zhèn)兩地協(xié)作共建，開通東亭——鄣吳公交專線，充分釋放長三角一體化改革紅利。社會事業(yè)全面開花。司法所魯帥國榮獲“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”稱號，張克菊榮獲“安徽省優(yōu)秀教師”稱號。十一屆村委會換屆選舉圓滿完成。頌祥村在宣城市率先開啟“整村授信”信貸模式。第七次全國人口普查工作順利完成。征兵工作卓有成效，大學(xué)畢業(yè)生入伍率連續(xù)多年位居全市前列。東亭中學(xué)綜合樓投入使用，第二幼兒園建成開園，中學(xué)、小學(xué)獲評“宣城市文明校園”。衛(wèi)計(jì)工作扎實(shí)推進(jìn)，東亭鄉(xiāng)獲評“全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，鄉(xiāng)衛(wèi)生院榮獲“全國敬老文明號”。同時(shí)，退役軍人、統(tǒng)戰(zhàn)、共青團(tuán)、工會、科技、檔案、老齡等各項(xiàng)工作取得新成效。社會大局和諧穩(wěn)定。推進(jìn)疫情防控工作，開展頌祥村常住人口全員核酸檢測實(shí)戰(zhàn)演練，新冠疫苗接種達(dá)到34284劑次，接種率位居全市前列。成功抗擊臺風(fēng)“利奇馬”“煙花”。非洲豬瘟防控戰(zhàn)役成果顯著。掃黑除惡、安全生產(chǎn)、食品藥品、防電信詐騙等工作常抓不懈。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)法治東亭建設(shè)，連續(xù)4年保持“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)良好態(tài)勢。東亭鄉(xiāng)、頌祥村分別獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)、村”，沙壩村獲評“安徽省鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村”。“七五”普法工作獲得“宣城市中期先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

五年來，我們一如既往抓作風(fēng)，政府建設(shè)更加高效。依法行政持續(xù)深化。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法依規(guī)相結(jié)合，自覺接受鄉(xiāng)人大依法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)行政案件“零訴訟”。5年來共受理市長熱線452條，辦理人大代表建議79條，答復(fù)率100%。規(guī)范做好政務(wù)公開，五年來公開各類政務(wù)信息3178條。效能建設(shè)成效顯著。出臺《東亭鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)三項(xiàng)制度（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)施機(jī)關(guān)效能督查常態(tài)化制度化，樹立政府機(jī)關(guān)良好形象。設(shè)立跨省通辦一站式窗口，規(guī)范服務(wù)大廳建設(shè)，提升服務(wù)水平，鄉(xiāng)為民服務(wù)中心獲評“廣德市最美文明窗口”榮譽(yù)稱號。勤政廉潔全面加強(qiáng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，牢固樹立過“緊日子”的思想。從嚴(yán)規(guī)范控制“三公”經(jīng)費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降，較2016年底下降20.2%。加強(qiáng)村級“三資”管理，建立19人的“農(nóng)村工匠”信息庫，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)、審計(jì)等工作。

各位代表，在剛剛過去的2021年，我們順利迎接了中央民政部、改革辦等國家六部委關(guān)于殯葬改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于鄉(xiāng)村治理工作的專題調(diào)研；圓滿完成了全國文明城市復(fù)評和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接省市考核；成功收獲了“中國美麗鄉(xiāng)村特色旅游鄉(xiāng)”“宣城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“宣城市氣候宜游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等金字招牌；特別是鄉(xiāng)村振興工作，在央視新聞?lì)l道《走進(jìn)鄉(xiāng)村看小康》欄目進(jìn)行了直播，長達(dá)20多分鐘的專題報(bào)道，讓“東亭印象”走上更大舞臺！

各位代表、同志們！奮斗飽含艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的擔(dān)當(dāng)作為，得益于全體代表的擁護(hù)支持。在此，我謹(jǐn)代表東亭鄉(xiāng)人民政府，向各位代表，向全鄉(xiāng)黨員干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與東亭建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：一是與周邊蘇浙毗鄰地區(qū)相比，項(xiàng)目的爭取和招引還有不足；二是與群眾對更加美好生活的期盼相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加強(qiáng)；三是與當(dāng)前發(fā)展需要的工作狀態(tài)相比，我們的工作激情和責(zé)任意識還要提升。這些問題是我們下一步工作的重點(diǎn)，將采取更加有力的措施加以解決。

二、今后五年工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)中共東亭鄉(xiāng)第十五次代表大會第一次會議精神，今后五年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，搶抓“一地六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)建設(shè)機(jī)遇，對照市委、市政府提出的“鍛造典范城、勇當(dāng)排頭兵”目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施“生態(tài)推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、體旅驅(qū)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”五大行動(dòng)，全面推進(jìn)長三角康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)休閑示范基地建設(shè)，奮力打造“茶扇風(fēng)情·康養(yǎng)東亭”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

綜合考慮，今后五年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：到2026年底，力爭財(cái)政收入突破1億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長45%；固定資產(chǎn)投資年均增長10%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；節(jié)能降耗和污染減排控制在市定目標(biāo)以內(nèi)。今后五年，我鄉(xiāng)的主要奮斗目標(biāo)：

——突出產(chǎn)旅融合，打造人文東亭。堅(jiān)定項(xiàng)目為王，引進(jìn)一批牽引性、多樣性的精品社會類項(xiàng)目，實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的優(yōu)質(zhì)政府類項(xiàng)目。突出品牌效應(yīng)，打響文旅、體旅、康旅等特色品牌，發(fā)展研學(xué)體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)健身等旅游新業(yè)態(tài)。彰顯文化內(nèi)涵，深挖歷史、人文、非遺等文化資源，爭創(chuàng)非遺特色小鎮(zhèn)、安徽省特色旅游名鎮(zhèn)。

——突出“雙基”提升，打造宜居?xùn)|亭。加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)自來水、天然氣、污水等基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)開區(qū)聯(lián)動(dòng)互通。實(shí)施人居環(huán)境提升工程，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)亮星。完善基本公共服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)提供方式，全面提升基本公共服務(wù)質(zhì)量、效益，整鄉(xiāng)建成“宜居”美麗大花園。

——突出改革創(chuàng)新，打造活力東亭。搶抓“一地六縣”機(jī)遇，加強(qiáng)與省界周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨區(qū)域合作，聯(lián)手舉辦旅游互推、項(xiàng)目互介等系列活動(dòng)，最大程度發(fā)揮邊界溢出效應(yīng)，在區(qū)域合作中凝聚發(fā)展合力。深化“雙招雙引”，強(qiáng)化畝均效益，優(yōu)化營商環(huán)境，在提質(zhì)增效中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

——突出治理有效，打造平安東亭。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，持續(xù)深化“五治”融合鄉(xiāng)村治理體系。持續(xù)提升安全監(jiān)管能力建設(shè)，日?；_展突發(fā)事件應(yīng)急演練，牢牢守住社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、疫情防控底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——突出富民強(qiáng)鄉(xiāng)，打造共富東亭。聚焦產(chǎn)業(yè)富民，提升竹資源附加值，打響茶葉品牌，推動(dòng)苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力村民增收致富。聚焦發(fā)展為民，持續(xù)拓寬扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)渠道，到2026年力爭實(shí)現(xiàn)至少一個(gè)村（社區(qū)）收入突破100萬元。聚焦保障安民，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，確保共同富裕路上“不漏一戶、不落一人”。

三、2022年工作安排

2022年，是新一屆政府班子全面履職的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵之年。今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7600萬元。要達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，需要持續(xù)奮進(jìn)，倍加努力。我們要做到：

（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全力加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入開展“四送一服”工作，鼓勵(lì)傳統(tǒng)機(jī)械加工企業(yè)向精密智造業(yè)轉(zhuǎn)型。推動(dòng)太極洞酒業(yè)等企業(yè)擴(kuò)大市場規(guī)模，協(xié)助太元商砼、德盛瀝青等企業(yè)技改增效，扶持竹制品加工等中小微企業(yè)壯大增強(qiáng)。爭取與經(jīng)開區(qū)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)的延鏈補(bǔ)鏈形成配套發(fā)展。要做精農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新“共享茶倉儲”“茶聯(lián)網(wǎng)”，推進(jìn)茶葉銷售平臺建設(shè)，發(fā)揮交易市場帶動(dòng)作用，培育壯大本土茶葉品牌，帶動(dòng)散戶“抱團(tuán)取暖”。試點(diǎn)推動(dòng)沙壩村土地集中連片流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平。大力培育數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，積極開展農(nóng)民直播和線上線下結(jié)合的農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)三產(chǎn)融合，拓展農(nóng)民增收空間。要做優(yōu)體旅經(jīng)濟(jì)。適時(shí)舉辦環(huán)東亭國際山地車賽、少兒騎士滑步車比賽、騎士音樂節(jié)等賽事活動(dòng)，創(chuàng)新開展中國·廣德長三角馬術(shù)菁英挑戰(zhàn)賽等新型賽事。全力推進(jìn)業(yè)川生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，打造集采摘、餐飲、民宿、賽事為一體的旅游新業(yè)態(tài)。精心打造環(huán)東亭湖精品示范帶，以“小而精”的文旅項(xiàng)目，帶動(dòng)群眾發(fā)展“聚而優(yōu)”的農(nóng)家樂、民宿。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要精心謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持工業(yè)、文旅招商“雙輪驅(qū)動(dòng)”，瞄準(zhǔn)長三角先發(fā)區(qū)域，緊盯市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和文旅優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，登門招商。立足經(jīng)開區(qū)三期和祠山崗城市副中心建設(shè)，全力以赴做好產(chǎn)業(yè)配套和延伸服務(wù)。要盡心爭取項(xiàng)目。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展理念，積極對接發(fā)改、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通等相關(guān)部門，舉全鄉(xiāng)之力爭取上級政策和項(xiàng)目支持。要傾心推進(jìn)項(xiàng)目。實(shí)施自來水管網(wǎng)延伸工程建設(shè)。新改擴(kuò)建外陽路、環(huán)湖路、楊大路等3條道路9.5公里。啟動(dòng)全民健身中心項(xiàng)目。主動(dòng)對接甯敏機(jī)械，積極協(xié)助企業(yè)做好立項(xiàng)、環(huán)評、改造等工作，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。

（三）堅(jiān)持特色驅(qū)動(dòng)，全力賦能發(fā)展活力。要彰顯文化特色。深入挖掘本土文化底蘊(yùn)，大力打造明德竹扇、唐氏竹編、東亭獅舞等一批有東亭辨識度的非遺品牌。加大對非遺產(chǎn)業(yè)扶持力度，加速推進(jìn)太極洞酒文化博物館、非遺文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)文化消費(fèi)，打造非遺文化特色小鎮(zhèn)。要深化文明創(chuàng)建。緊緊圍繞全域文明建設(shè)目標(biāo)，建立完善后創(chuàng)建時(shí)代工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)管理精細(xì)化、美麗建設(shè)精致化、文明實(shí)踐精品化。立足群眾實(shí)際需求，強(qiáng)化臨街商戶自治管理，創(chuàng)新“流動(dòng)紅旗手”“文明觀察員”等創(chuàng)建形式，引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。深化蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)鞏固深化與安吉鄣吳合作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與安吉天子湖、長興泗安互動(dòng)交流，嘗試毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線打造，開展旅游一體化推介、鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇、聯(lián)防聯(lián)治等活動(dòng)，探索省際毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作新模式。

（四）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，全力提升人居環(huán)境。要美化鄉(xiāng)村顏值。深入落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”管護(hù)機(jī)制，做好東亭社區(qū)老街及10個(gè)重點(diǎn)自然村莊整治。常態(tài)化開展三線四邊整治、人居環(huán)境提升行動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村精品環(huán)線。要深化環(huán)境治理。完成頌祥村農(nóng)村生活污水收集治理工程，推進(jìn)沙壩村農(nóng)村生活污水收集治理。實(shí)施300戶農(nóng)村非衛(wèi)生廁所改造。打好大氣、水、土壤、固廢、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控五大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。全面防控農(nóng)業(yè)面源污染，做好農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等廢棄物回收利用。要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。建立鄉(xiāng)、村兩級田長制，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。全面推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長制，發(fā)揮“生態(tài)美”超市建設(shè)實(shí)效，培養(yǎng)村民生活垃圾分類習(xí)慣。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法力度，將秸稈禁燒、森林防火、水源地保護(hù)等工作貫穿全年。

（五）堅(jiān)持人民至上，全力增進(jìn)民生福祉。要加強(qiáng)社會保障。認(rèn)真落實(shí)省定33項(xiàng)民生工程，加大對低保、五保動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)防因病、因事、因故返貧，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)成果。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村危房改造政策。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保全年新增就業(yè)超100人。統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人、社會救助、公益慈善等工作。要發(fā)展社會事業(yè)。加大教育投入力度，提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。關(guān)心關(guān)愛現(xiàn)役及退役軍人，扎實(shí)做好征兵工作。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)資源，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)籌做好統(tǒng)計(jì)、科技、減災(zāi)等工作。關(guān)心支持工青婦、工商聯(lián)、紅十字、老干部、關(guān)心下一代等事業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)化社會治理。常態(tài)化抓好信息摸排、應(yīng)急處置、疫苗接種等工作，全面筑牢疫情防控防線。持續(xù)開展生產(chǎn)、消防、交通、食品藥品等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化首問負(fù)責(zé)制和屬地管理原則，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，有效預(yù)防化解各類社會矛盾。加大防電信詐騙宣傳力度，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對當(dāng)前大有可為的發(fā)展機(jī)遇，我們必須強(qiáng)化自身建設(shè)，講政治、尊法治、重服務(wù)、勇?lián)?dāng)、守廉潔，持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，弘揚(yáng)偉大建黨精神。堅(jiān)決落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府決策部署，做到政令暢通、令行禁止，以實(shí)際行動(dòng)踐行對黨忠誠。

二是嚴(yán)格依法行政。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，完善行政決策程序和政府議事規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度，依法規(guī)范政府行為。自覺接受人大和社會各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦好意見建議，讓黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

三是踐行服務(wù)宗旨。進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識，堅(jiān)持以百姓心為心、以人民福為福，用心用情解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。充分發(fā)揮政府在項(xiàng)目建設(shè)、民生服務(wù)等方面的主導(dǎo)作用，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，打通政策實(shí)施和落地的“最后一公里”。

四是提升行政效能。堅(jiān)持從嚴(yán)管理與正向激勵(lì)相結(jié)合，增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，提高“七大能力”，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。牢固樹立馬上就辦、真抓實(shí)干工作意識，堅(jiān)決摒棄等靠要思想，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)各項(xiàng)工作項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化，營造千帆競發(fā)、百舸爭流的氛圍，以實(shí)干實(shí)績踐行“忠誠、奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)”。

五是恪守廉潔清正。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)抓工作作風(fēng)、廉政建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐，不想腐，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，突出在工程建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域的反腐倡廉工作。

各位代表，努力拼搏方能不負(fù)韶華，讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情和更加扎實(shí)的作風(fēng)，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步搶抓長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，開局啟新程、實(shí)干繪新篇，為加快打造長三角康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)休閑示范基地而努力奮斗！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部分名詞解釋

 

一地六縣：“一地”指上海飛地白茅嶺；“六縣”指蘇浙皖交界處的安徽宣城的廣德市、郎溪縣；江蘇常州的溧陽市、無錫的宜興市和浙江湖州長興縣、安吉縣。

四送一服：送思想、送政策、送項(xiàng)目、送要素，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

楓橋經(jīng)驗(yàn)：20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“經(jīng)驗(yàn)”，為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”。

田長制：為落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)而建立的以村（社區(qū)）為單位的網(wǎng)格化管理機(jī)制，由市政府、區(qū)（縣、市）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)分別作為轄區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田保護(hù)一級、二級、三級田長，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人作為網(wǎng)格長，將永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的永久基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)責(zé)任全覆蓋。

八種本領(lǐng)、七大能力：八種本領(lǐng)是指增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。七大能力是指政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。

”三重一大“：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度（簡稱“三重一大”制度）。