№.13

政 府 工 作 報(bào) 告

——2022年1月18日在柏墊鎮(zhèn)第十九屆

人民代表大會第一次會議上

報(bào)告人

各位代表：

現(xiàn)在，我代表柏墊鎮(zhèn)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、過去五年及2021年工作回顧

各位代表，過去的五年，是柏墊搶抓發(fā)展際遇、經(jīng)受重大考驗(yàn)的五年，也是柏墊取得長足進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)重要變革的五年。五年來，面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和新冠肺炎疫情沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民努力建設(shè)“山水田園，美麗柏墊”，有力推動了各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了第十八屆政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。先后榮獲了“長三角最佳悠享旅游小鎮(zhèn)”“安徽省省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“安徽避暑旅游目的地”“宣城市氣候宜游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“宣城市慶林生態(tài)杯十佳氣候宜游目的地”“宣城市農(nóng)產(chǎn)品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號，入選了亞洲微電影藝術(shù)節(jié)長三角創(chuàng)作中心首批微電影拍攝基地。

五年來，我們堅(jiān)持以非常之策狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力更上臺階。

2017年至2021年累計(jì)完成財(cái)政收入1.77億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值56.473億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資27.74億元。招商引資標(biāo)注動力。積極創(chuàng)新招商模式，實(shí)行文旅、工業(yè)雙管齊下招商方式，累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目5個，其中主園區(qū)4個，西區(qū)開發(fā)區(qū)1個。引入大型文旅健康產(chǎn)業(yè)5個，君泰山莊、雨燕谷等項(xiàng)目陸續(xù)建成試營業(yè)，珺田商務(wù)度假中心完成一期建設(shè)，云夢溪谷項(xiàng)目開工建設(shè)，鑫龍湖度假村力爭今年可以進(jìn)入試營業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。三河村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目成功申報(bào)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，爭取財(cái)政資金675萬元，有效治理面積6000畝。2020年成功申報(bào)5家市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及3家村級“益農(nóng)社”。14個村（社區(qū)）全部完成“三變”改革任務(wù)，土橋村、張復(fù)村、姚村村實(shí)現(xiàn)股份分紅。項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。建成汭河公園一、二期項(xiàng)目，黨建主題公園成功開園。糧長門水庫下閘蓄水，鳳凰山水庫前期準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。航空橋提前六個月建成通車，建成交通綜合服務(wù)站，并實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）公交車村村通。做好劉福橋傳統(tǒng)古村落保護(hù)工作，加快特色旅游名村建設(shè)。推進(jìn)英烈山下山步道和碑廊建設(shè)。啟動茅田山、金龍山游步道施工。軍旅小鎮(zhèn)優(yōu)化布局。省級微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——廣德市英烈山軍旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲省政府批準(zhǔn)，進(jìn)一步擘畫了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和謀劃，聯(lián)合西塢村于中秋前夕推出首款文創(chuàng)月餅，鄉(xiāng)村振興農(nóng)特產(chǎn)品“錦繡前橙”掛果上市。啟動一村一品文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。第三產(chǎn)業(yè)成果豐碩。打響“紅色、綠色、古色”三色旅游品牌，依托英烈山、月克沖等紅色旅游資源，大力開展愛國主義教育，擦亮“紅色品牌”。以茅田山、金龍山為核心，圍繞茅田大米、毛腿雞、梨山豆腐乳、梨山茭白、茅田獼猴桃和張復(fù)菜刀等特色農(nóng)產(chǎn)品，大力培育農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)，發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)”。成功舉辦2018、2019兩屆柏墊農(nóng)耕文化旅游節(jié)。由汪涵主持的綜藝節(jié)目《野生廚房》在茅田村拍攝。雨燕谷精品民宿成功入選為2020年度“宣城市十大網(wǎng)紅民宿”，2021年獲評“長三角最佳悠享旅游民宿酒店”。君泰山莊喜獲“長三角最佳文旅融合民宿酒店”榮譽(yù)稱號。2020年9月30日，英烈山紀(jì)念館順利開館并獲批宣城市第二屆愛國主義教育基地。

五年來，我們堅(jiān)持以攻堅(jiān)之舉推進(jìn)美麗建設(shè)，鎮(zhèn)村環(huán)境更具品質(zhì)。

生態(tài)宜居富有成效。深入實(shí)施河（湖）長制、林長制以及“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治計(jì)劃，積極部署落實(shí)秸稈禁燒宣傳和巡查工作，保證轄區(qū)“零火點(diǎn)”。大力整治關(guān)閉多家“散亂污”企業(yè)。全面部署推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整村推進(jìn)示范村和重點(diǎn)提升自然村創(chuàng)建工作，開展農(nóng)村人居環(huán)境“百日提升”整治行動，全年完成拆除無功能建筑1.5萬平方米，五年來累計(jì)拆除旱廁781處，關(guān)閉境內(nèi)全部砂場。依托汭河集鎮(zhèn)防洪續(xù)建項(xiàng)目，打造全長1.5公里、占地總面積約50畝的市級河長制示范點(diǎn)汭河公園。2018年月克沖在全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)迎檢中獲得第一名，2019年省檢姚村村獲得全市一等獎。文明創(chuàng)建堅(jiān)實(shí)有力。對全鎮(zhèn)29個創(chuàng)建網(wǎng)格、119個創(chuàng)建點(diǎn)位、14個村（社區(qū)）的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行地毯式排查，開展問題清零行動。開展專項(xiàng)治理行動500余次，施劃停車位1300余處。投入130余萬元完成金政小區(qū)、東日商貿(mào)中心綠化、亮化改造工程。新建日處理能力300噸的污水處理設(shè)備兩座，集鎮(zhèn)居民生活污水處理收集率達(dá)80%以上。2021年以來，開展專項(xiàng)治理行動30余次，清除牛皮癬、拆除破舊廣告牌、清理陳年垃圾等，施劃停車位200余處。文明實(shí)踐精彩紛呈。依托新時代文明實(shí)踐所（站）、八大功能室、綜合文化服務(wù)中心等陣地，結(jié)合群眾需求，開展群眾喜聞樂見的活動。柏墊鎮(zhèn)“行走的紅色課堂”志愿服務(wù)項(xiàng)目被評選為“2021年第三季度宣城市志愿服務(wù)優(yōu)秀典型”，2021年4月13日，《人民日報(bào)》頭版頭條《高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展好黨史學(xué)習(xí)教育》報(bào)道了項(xiàng)目特色經(jīng)驗(yàn)做法。成功舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年暨公共文化服務(wù)進(jìn)景區(qū)演出活動。全面開展新時代文明實(shí)踐活動，引導(dǎo)群眾做好事行善舉，不斷形成“發(fā)現(xiàn)最美、學(xué)習(xí)最美、爭做最美”的良好氛圍。2017年以來，柏墊鎮(zhèn)共獲評“廣德好人”45名，“宣城好人”7名，“安徽好人”2名，“中國好人”2名，安徽省道德模范1名。

五年來，我們堅(jiān)持以為民之心辦好惠民實(shí)事，民生福祉更有溫度。

基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。以“四好”農(nóng)村公路建設(shè)為總目標(biāo)，完成農(nóng)村公路暢通工程道路硬化項(xiàng)目52個、共計(jì)62.2公里，老路加寬升級改造項(xiàng)目4個、共計(jì)32.8公里，實(shí)現(xiàn)十梨路、柏梨路等白改黑道路提升項(xiàng)目4個、共計(jì)20余公里，危橋改造項(xiàng)目6個，全鎮(zhèn)路面硬化率達(dá)90%以上。進(jìn)行生命防護(hù)工程建設(shè)94.58公里，完成70%以上的農(nóng)村道路安防工程，全面實(shí)行農(nóng)村道路市場化管養(yǎng)約280公里。全面完成G233柏墊集鎮(zhèn)段大中修工程。投入100余萬元新建柏墊鎮(zhèn)集貿(mào)市場。啟動集鎮(zhèn)生活污水處理二期工程建設(shè)。建成汭河公園、花鼓河、月克沖、姚村河河長制示范點(diǎn)，獲得2019年度全面推行河長制工作一等獎。疫情防控扎實(shí)有效。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全鎮(zhèn)的黨員、鎮(zhèn)村干部、廣大群眾堅(jiān)決守護(hù)家園，全力打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商店、個人紛紛伸出援助之手，捐款捐物，全鎮(zhèn)累計(jì)接收疫情防控捐贈款40余萬元。廣大居民積極主動參與疫情防控，取消和減少聚集活動，在疫情防控期間，全鎮(zhèn)共計(jì)取消紅白喜事194場，大大減少了傳播感染風(fēng)險。茅田村“便民代購”為村民帶去安全和便利。進(jìn)一步健全完善疫情防控工作和應(yīng)急機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)人群監(jiān)測管理，強(qiáng)化重點(diǎn)場所監(jiān)測。及時組織相關(guān)人員開展疫情防控桌面演練，確保防控?zé)o死角、處置無隱患、安全有保障。社會保障利民惠民。大力開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，堅(jiān)持入戶走訪全覆蓋、幫扶措施有效果，防止返貧監(jiān)測有力。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶133戶264人，通過茶葉、板栗產(chǎn)業(yè)幫扶，以健康扶貧、教育扶貧、社會保障為抓手，強(qiáng)力助推群眾增產(chǎn)增收，全鎮(zhèn)所有貧困戶全部脫貧。2017-2021年完成危房改造356戶，其中2020年超額完成任務(wù)。啟動柏墊敬老院“公建民營”，切實(shí)提高社會化養(yǎng)老服務(wù)水平。便民服務(wù)大廳窗口獲評巾幗文明崗、文明窗口、最美文明窗口等多個榮譽(yù)。扎實(shí)做好低保、五保、老齡和殘疾人工作。設(shè)立教育發(fā)展基金，開展“暖冬助學(xué)”活動，為困難學(xué)生送去幫助和關(guān)愛，累計(jì)資助6萬余元。社會事業(yè)作用明顯。全力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，在全鎮(zhèn)推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，共完成簽約67282人次，履約率達(dá)90%以上，柏墊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成功創(chuàng)建為安徽省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)示范點(diǎn)，柏墊鎮(zhèn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)入選全國優(yōu)秀案例。2020年被評為“安徽省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，正在申報(bào)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2020年柏墊鎮(zhèn)初級中學(xué)榮獲“鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)典型案例學(xué)校”。全面做好臺風(fēng)“利奇馬”、“煙花”防范工作。高質(zhì)量完成四經(jīng)普、七人普，為全鎮(zhèn)發(fā)展決策作出努力。

五年來，我們堅(jiān)持以精準(zhǔn)之力優(yōu)化社會治理，和諧善治更富成效。

綜合治理全面提升。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)按照“國標(biāo)化”建成15個鎮(zhèn)村兩級綜治中心。2017年以來，鎮(zhèn)村兩級調(diào)處化解各類矛盾糾紛累計(jì)1303起，調(diào)處成功率99.12%。廣泛開展平安柏墊宣傳活動，綜合運(yùn)用政法集中宣傳月、綜治集中宣傳月、“3.15”主題宣傳日、“12.4”憲法宣傳日及“六全”網(wǎng)格化管理等載體，宣傳覆蓋累計(jì)達(dá)11萬余人次。創(chuàng)成“黨建+三治融合”鄉(xiāng)村治理縣級優(yōu)秀村2個、市級示范村1個。社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。深化開門接訪和周一黨政主要領(lǐng)導(dǎo)固定接訪制度，2017年以來累計(jì)接訪512批738人次。持續(xù)開展“溫暖星期一”活動，落實(shí)“帶案下訪”，全力化解信訪積案，連續(xù)五年零越級訪、零非訪，累計(jì)化解疑難信訪積案18起。圓滿完成宣城市人民滿意信訪窗口創(chuàng)建任務(wù)，創(chuàng)成2017、2019、2020年度宣城市“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2018年至2020年連續(xù)三年獲得全市信訪工作一等獎。全力防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。掃黑除惡全面推進(jìn)。2018至2020年掃黑除惡斗爭期間，緊抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象排查整治，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生土壤。共承辦市掃黑辦轉(zhuǎn)交黑惡勢力線索7件，均已辦結(jié)。

五年來，我們堅(jiān)持以從嚴(yán)之勢強(qiáng)化班子管理，作風(fēng)建設(shè)更顯實(shí)力。

政治素養(yǎng)逐步提升。堅(jiān)決學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)黨中央和省、市工作部署，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，充分抓好“講嚴(yán)立”和“三個以案”專題警示教育，班子成員的政治意識不斷提高，紀(jì)律意識和底線思維持續(xù)鞏固。廉政紀(jì)律全面從嚴(yán)。配合鎮(zhèn)紀(jì)委做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，2017年以來共給予行政處分3人。定期開展清產(chǎn)核資工作，嚴(yán)格按照程序?qū)︽?zhèn)、村、組級集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行清查。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，完善專項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范鎮(zhèn)村資產(chǎn)管理，政府性資金、資產(chǎn)使用績效進(jìn)一步提高。進(jìn)一步加大政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開力度，14個村（社區(qū)）每月財(cái)務(wù)公開率達(dá)到100%。僅2021年就公開公示監(jiān)管資金8次，抽查補(bǔ)助類村級資金10次，巡查工程項(xiàng)目30余次，監(jiān)管財(cái)政資金達(dá)到4198.66萬元。法治體系不斷夯實(shí)。牢固樹立法治思維，強(qiáng)化法治意識，完善依法行政體系，主動、自覺接受人大監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“民主集中制”和“三重一大”議事規(guī)則。強(qiáng)化政務(wù)公開，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等平臺適時發(fā)布重要信息。嚴(yán)格遵守保密制度規(guī)定，不折不扣落實(shí)“三審”要求。依法依規(guī)有序開展村（居）委會換屆工作，圓滿完成2018年、2021年換屆。組織開展全鎮(zhèn)14個村（社區(qū)）“兩委”成員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，累計(jì)審查162人次。

各位代表，過去的一年是極不平凡的一年，也是極具奮斗的一年。在這一年里，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢穩(wěn)中有升。全年完成財(cái)政收入3604.3萬元、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值3.55億元。5000萬元以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目共15個，完成固定資產(chǎn)投資2.5億元。堅(jiān)持多元化招商，建立主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、分管領(lǐng)導(dǎo)全力招商、有關(guān)部門合力招商的良好格局，獲評2020年度“招商引資綜合先進(jìn)獎”一等獎，“項(xiàng)目推進(jìn)綜合獎”三等獎。在這一年里，全鎮(zhèn)干部職工群眾同心抗疫。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控屬地管理責(zé)任。及時響應(yīng)市疫情防控指揮部工作部署，大力抓好重點(diǎn)地區(qū)和境外返鄉(xiāng)人員排查工作，堅(jiān)決做好隔離處置措施。創(chuàng)新宣傳方式方法，引導(dǎo)群眾做好防控工作。落實(shí)“四早”要求，加強(qiáng)閉環(huán)管理。在柏墊社區(qū)組織開展全員核酸檢測實(shí)戰(zhàn)演練，強(qiáng)化工作處置能力。持續(xù)做好新冠病毒疫苗接種工作，進(jìn)一步推進(jìn)加強(qiáng)針接種，堅(jiān)持應(yīng)種盡種，全年共接種57906人次，有效筑牢疫情防控安全屏障。在這一年里，全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)有力。三河村戈村二橋危橋改建工程順利通車，楊沖村百家灣組危橋改造已經(jīng)竣工。完成柏梨路白改黑工程建設(shè)，投資約3000萬元的農(nóng)村水系連通項(xiàng)目已基本完成。加快推進(jìn)云夢溪谷項(xiàng)目投資落實(shí)和工程建設(shè)，雨燕谷項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年5月可以啟動二期建設(shè)。完成鳳同路雙車道改建工程及英烈山下山步道、碑廊建設(shè)。在這一年里，全鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展有目共睹。全年共對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)11條道路進(jìn)行擴(kuò)建及路面硬化，涉及總里程約10公里，共投資1100余萬元。預(yù)計(jì)總投資300萬元的革命老區(qū)項(xiàng)目——磚瓦窯鋼結(jié)構(gòu)橋建設(shè)工程正在完善設(shè)計(jì)。啟動集鎮(zhèn)生活污水處理二期工程項(xiàng)目建設(shè)。加快糧長門水庫環(huán)湖路內(nèi)部分住戶和企業(yè)征遷工作。深入推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營性自建房屋安全隱患整改，完成農(nóng)村自建房安全隱患排查11451戶。“煙花”來臨期間，應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)危險地段人員359戶848人，全鎮(zhèn)無人員傷亡。大力開展春秋兩季征兵入伍工作，全年共向部隊(duì)輸送了13名優(yōu)秀青年。配合鎮(zhèn)黨委全面完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)基層組織隊(duì)伍。在這一年里，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域安定有序。嚴(yán)格按照“三管三必須”要求，開展各行業(yè)領(lǐng)域工作大排查，9月23日至30日，鎮(zhèn)安委會組織相關(guān)部門，邀請第三方專家對全鎮(zhèn)各行各業(yè)開展為期一周的安全生產(chǎn)大檢查，共檢查竹木加工、小服裝加工、旅游景點(diǎn)、建材企業(yè)、紀(jì)念館、民宿等行業(yè)領(lǐng)域120余家。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)檢查，在用電、消防、食品等方面著重開展督查和排查，力爭做到全面覆蓋。督促企業(yè)嚴(yán)格整改掛牌督辦的安全隱患問題并逐一開展銷號工作。緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)，開展嚴(yán)厲打擊違法建筑行動。在這一年里，全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興深入細(xì)致。持續(xù)不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，強(qiáng)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和跟蹤走訪水平及能力。實(shí)行網(wǎng)格化包保制度，盯緊重點(diǎn)人員、補(bǔ)足薄弱環(huán)節(jié)，逐步提升群眾生活水平和質(zhì)量。2021年11月25日，省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果第三方評估單位到前程村開展督查評估工作；1月5日，三河村、梨山村順利完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況第三方評估工作，均受到認(rèn)可。

各位代表，十八屆政府任期的五年，我們經(jīng)受住了各種挑戰(zhàn)，創(chuàng)造出了喜人成績，這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和全體人大代表及社會各界有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)拼搏、合力攻堅(jiān)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表柏墊鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，并通過你們向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、社會各界人士，向所有關(guān)心和支持柏墊發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題和短板。主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快、質(zhì)量效益不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、謀劃布局和創(chuàng)新改革下的功夫不夠。二是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展力度不夠、三產(chǎn)融合阻力較大，實(shí)現(xiàn)共同富裕使的氣力不足。三是干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識不強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足，有效踐行服務(wù)宗旨立的標(biāo)桿不高。這些問題都需要我們高度重視、積極面對，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的總體思路和發(fā)展目標(biāo)

各位代表，今后五年是我國全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時期，是實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，昂首闊步邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的重要階段，是柏墊高質(zhì)量趕超發(fā)展，奮力爭當(dāng)長三角綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展模范鎮(zhèn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在新的趕考路上，我們大有可為，也必定大有作為。根據(jù)中國共產(chǎn)黨柏墊鎮(zhèn)第十三次代表大會第一次會議有關(guān)決議精神和確定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，今后五年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“山水田園，美麗柏墊”發(fā)展思路不動搖，深入實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、項(xiàng)目興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、民生保障和黨的建設(shè)等工作，全面建設(shè)特色小鎮(zhèn)，奮力爭當(dāng)長三角綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展模范鎮(zhèn)！

今后五年，我們將重點(diǎn)圍繞以下五個方面努力開創(chuàng)柏墊發(fā)展新的局面：

——實(shí)現(xiàn)“趕超發(fā)展”。牢牢堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，創(chuàng)新謀劃產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，大力開展招商引資、招才引智行動，充分發(fā)揮各方力量，倡導(dǎo)和號召廣大干部挺在前、干在前，不斷建立健全激勵機(jī)制，增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨越式發(fā)展提供能量。

——突出“產(chǎn)業(yè)變革”。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代、改造升級為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步推動騰籠換鳥，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以省級特色小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，加快國防研學(xué)體系建設(shè)，不斷謀劃產(chǎn)業(yè)布局。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游全域化和農(nóng)村電商全域化。推動現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益面。

——發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”。做實(shí)做強(qiáng)做亮“兩山”理論品牌，打造“兩山”理論示范基地。持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)，扎實(shí)落實(shí)河長制、林長制和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督長制。圍繞紅色文旅資源，打造南部“生態(tài)綠+文化紅”精美旅游畫廊。強(qiáng)化旅游資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升經(jīng)濟(jì)效益。深入推進(jìn)垃圾分類和資源有效利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

——打造“品質(zhì)民生”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實(shí)施33項(xiàng)民生工程，不斷完善臨時救助和低保、五保、殘疾人等社會保障制度。千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，健全交通、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域體系。扎實(shí)推動平安柏墊建設(shè)。

——踐行“鄉(xiāng)村振興”。深入開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，不斷推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。做實(shí)統(tǒng)一布局，完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，樹立一批先進(jìn)典型，激發(fā)群眾勤勞致富的內(nèi)生動力。進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)村人才工作新格局，積蓄發(fā)展后勁。

三、2022年工作安排

各位代表，綜合分析各方面因素，建議2022年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：財(cái)政收入增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成上級下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

基于上述發(fā)展目標(biāo)，今年我鎮(zhèn)將緊緊圍繞以下工作思路開展工作，全力為實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、跨出新步伐貢獻(xiàn)力量。

（一）發(fā)展為先，全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新高

增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)活力。開展多元化招商形式，堅(jiān)持內(nèi)擴(kuò)外引，積極引進(jìn)大好高項(xiàng)目在廣德簽約落地投產(chǎn)運(yùn)營。積極引進(jìn)新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)，力爭招引工業(yè)項(xiàng)目4個，建成文旅項(xiàng)目1個。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鑫龍湖度假村項(xiàng)目年內(nèi)土建裝修基本完成，預(yù)計(jì)2022年可以試營業(yè)；云夢溪谷項(xiàng)目力爭年底主體建筑基本建成；深入推進(jìn)廣德市英烈山軍旅小鎮(zhèn)建設(shè)，加快國防研學(xué)體系構(gòu)建，不斷謀深產(chǎn)業(yè)布局；雨燕谷二期項(xiàng)目爭取2022年啟動建設(shè)；君泰山莊項(xiàng)目力爭2022年底前建成運(yùn)營。

釋放文旅融合動能。進(jìn)一步深度挖掘特色旅游資源，打造“糧長門水庫-云夢溪谷-茅田山-英烈山-月克沖-雨燕谷-君泰山莊”精品旅游線路。結(jié)合軍旅小鎮(zhèn)創(chuàng)建，圍繞英烈山、月克沖等紅色資源，加強(qiáng)與中國航空工業(yè)集團(tuán)、中國電子科技集團(tuán)聯(lián)系對接，獲取支持的同時，在全鎮(zhèn)打造集實(shí)踐、研學(xué)、旅游等為一體的紅色文化教育綜合體，走出“文化塑魂、旅游筑形”的紅色旅游發(fā)展之路。完成環(huán)茅田山游步道、金龍山游步道建設(shè)。

提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在鳳橋社區(qū)建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品交易中心，打造鄉(xiāng)村振興“樣板間”。堅(jiān)持實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，依托鳳橋板栗、茅田大米、張復(fù)菜刀、梨山茭白、“紅美人”、獼猴桃等一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品品牌，推進(jìn)“一村一品”小版塊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持壯大一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)，走科技含量高、附加值高、規(guī)模化之路。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游全域化和農(nóng)村電商全域化，利用淘寶、抖音、直播等平臺，為鄉(xiāng)村振興插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。

（二）建設(shè)為基，全力推動鄉(xiāng)村振興開新局

不斷鞏固鄉(xiāng)風(fēng)文明。繼續(xù)組織志愿者廣泛開展“智”享晚年、文明旅游、便民利民、衛(wèi)生整治、文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)，扎實(shí)開展關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然的“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動，推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化制度化，使“我為人人、人人為我”蔚然成風(fēng)。深入開展青少年學(xué)黨史、“最美新時代好少年”評選、“節(jié)儉養(yǎng)德”“文明餐桌”等活動，推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。持續(xù)深化移風(fēng)易俗，煥發(fā)新時代新氣象。

持續(xù)提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、資金、人才等各類資源，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。配合和推進(jìn)鳳凰山水庫建設(shè)各項(xiàng)工作。大力開展專項(xiàng)整治行動，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。加快傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新產(chǎn)業(yè)、新動能。研究出臺全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)集中整治規(guī)劃，盤活閑置低效土地，提升效益。全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)，建立政企互相幫扶工作制度，以規(guī)工企業(yè)為試點(diǎn)逐步擴(kuò)散，促進(jìn)全鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生、增長利潤。

打造生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)劉福橋村大劉村民組省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境，提升村莊整體面貌。繼續(xù)深入實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村三大革命”，做好垃圾分類宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)違法占用耕地建房整治，堅(jiān)決做好地毯式覆蓋，確保土地利用最大化。加大衛(wèi)片執(zhí)法整改、土地整治力度。繼續(xù)推進(jìn)改水改廁工作，持續(xù)開展美麗柏墊創(chuàng)建工作，如最美庭院、最美農(nóng)家樂評選，最美柏墊攝影比賽等，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)村居住生活環(huán)境。

（三）統(tǒng)籌為要，全力推動民生保障展新篇

著力滿足公共服務(wù)需求。繼續(xù)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動金龍山上山步道拓寬工程建設(shè)。啟動X209線柏四路段進(jìn)項(xiàng)縣鄉(xiāng)升級改造工程。全面落實(shí)農(nóng)田水利“最后一公里”，完成2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，積極探索田間基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度。完成鳳橋社區(qū)集鎮(zhèn)、梨山街道生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)。完成危房改造20戶、農(nóng)村非衛(wèi)生廁所改造1000戶。推進(jìn)非經(jīng)營性農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控管理責(zé)任，繼續(xù)加大力度組織新冠病毒疫苗和“加強(qiáng)針”接種工作。采取網(wǎng)格化管理的方式，推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。健全公共衛(wèi)生體制機(jī)制，提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。加強(qiáng)全員核酸檢測實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)戰(zhàn)水平。

持續(xù)推進(jìn)社會保障水平。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保的動態(tài)管理，切實(shí)保障人民群眾利益。進(jìn)一步摸排全鎮(zhèn)因疫情影響、身體原因等各類致貧致困對象，落實(shí)好臨時救助政策，確保困難群眾有所依靠。加快益農(nóng)信息社建設(shè)工作。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷促進(jìn)共同富裕。落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“一站式”救助服務(wù)工作，進(jìn)一步宣傳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險作用，引導(dǎo)廣大居民積極參與投保和續(xù)保。著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，試行柏墊敬老院“公建民營”。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約率進(jìn)一步提高。堅(jiān)持共享發(fā)展，推進(jìn)衛(wèi)生與健康、教育、文化、科技等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高群眾共享水平和獲得感。

堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，按照上級工作部署，大力推進(jìn)“安全隱患整改年”。抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，深化防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)宣傳教育。加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。有效防范各類生產(chǎn)安全事故，筑牢公共安全堤壩。堅(jiān)決守住社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食藥安全“三條底線”。繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)定期開展專項(xiàng)聯(lián)合大檢查，擴(kuò)大各行業(yè)領(lǐng)域覆蓋面，督促企業(yè)牢固樹立主體責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。