№.13

政 府 工 作 報 告

——2022年1月18日在柏墊鎮(zhèn)第十九屆

人民代表大會第一次會議上

報告人

各位代表：

現(xiàn)在，我代表柏墊鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、過去五年及2021年工作回顧

各位代表，過去的五年，是柏墊搶抓發(fā)展際遇、經(jīng)受重大考驗的五年，也是柏墊取得長足進步、實現(xiàn)重要變革的五年。五年來，面對復雜多變的宏觀環(huán)境和新冠肺炎疫情沖擊，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的領導下，緊緊依靠和團結全鎮(zhèn)人民努力建設“山水田園，美麗柏墊”，有力推動了各項事業(yè)高質量發(fā)展，較好地完成了第十八屆政府確定的各項目標任務。先后榮獲了“長三角最佳悠享旅游小鎮(zhèn)”“安徽省省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“安徽避暑旅游目的地”“宣城市氣候宜游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“宣城市慶林生態(tài)杯十佳氣候宜游目的地”“宣城市農(nóng)產(chǎn)品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號，入選了亞洲微電影藝術節(jié)長三角創(chuàng)作中心首批微電影拍攝基地。

五年來，我們堅持以非常之策狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟實力更上臺階。

2017年至2021年累計完成財政收入1.77億元，累計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值56.473億元，累計完成固定資產(chǎn)投資27.74億元。招商引資標注動力。積極創(chuàng)新招商模式，實行文旅、工業(yè)雙管齊下招商方式，累計引進工業(yè)項目5個，其中主園區(qū)4個，西區(qū)開發(fā)區(qū)1個。引入大型文旅健康產(chǎn)業(yè)5個，君泰山莊、雨燕谷等項目陸續(xù)建成試營業(yè)，珺田商務度假中心完成一期建設，云夢溪谷項目開工建設，鑫龍湖度假村力爭今年可以進入試營業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。三河村高標準農(nóng)田建設項目成功申報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，爭取財政資金675萬元，有效治理面積6000畝。2020年成功申報5家市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及3家村級“益農(nóng)社”。14個村（社區(qū)）全部完成“三變”改革任務，土橋村、張復村、姚村村實現(xiàn)股份分紅。項目建設如火如荼。建成汭河公園一、二期項目，黨建主題公園成功開園。糧長門水庫下閘蓄水，鳳凰山水庫前期準備工作有序推進。航空橋提前六個月建成通車，建成交通綜合服務站，并實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）公交車村村通。做好劉福橋傳統(tǒng)古村落保護工作，加快特色旅游名村建設。推進英烈山下山步道和碑廊建設。啟動茅田山、金龍山游步道施工。軍旅小鎮(zhèn)優(yōu)化布局。省級微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——廣德市英烈山軍旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲省政府批準，進一步擘畫了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍圖。結合產(chǎn)業(yè)布局和謀劃，聯(lián)合西塢村于中秋前夕推出首款文創(chuàng)月餅，鄉(xiāng)村振興農(nóng)特產(chǎn)品“錦繡前橙”掛果上市。啟動一村一品文創(chuàng)產(chǎn)品設計研發(fā)，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。第三產(chǎn)業(yè)成果豐碩。打響“紅色、綠色、古色”三色旅游品牌，依托英烈山、月克沖等紅色旅游資源，大力開展愛國主義教育，擦亮“紅色品牌”。以茅田山、金龍山為核心，圍繞茅田大米、毛腿雞、梨山豆腐乳、梨山茭白、茅田獼猴桃和張復菜刀等特色農(nóng)產(chǎn)品，大力培育農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)，發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)”。成功舉辦2018、2019兩屆柏墊農(nóng)耕文化旅游節(jié)。由汪涵主持的綜藝節(jié)目《野生廚房》在茅田村拍攝。雨燕谷精品民宿成功入選為2020年度“宣城市十大網(wǎng)紅民宿”，2021年獲評“長三角最佳悠享旅游民宿酒店”。君泰山莊喜獲“長三角最佳文旅融合民宿酒店”榮譽稱號。2020年9月30日，英烈山紀念館順利開館并獲批宣城市第二屆愛國主義教育基地。

五年來，我們堅持以攻堅之舉推進美麗建設，鎮(zhèn)村環(huán)境更具品質。

生態(tài)宜居富有成效。深入實施河（湖）長制、林長制以及“三大一強”專項攻堅行動。嚴格落實大氣污染防治計劃，積極部署落實秸稈禁燒宣傳和巡查工作，保證轄區(qū)“零火點”。大力整治關閉多家“散亂污”企業(yè)。全面部署推進農(nóng)村人居環(huán)境整村推進示范村和重點提升自然村創(chuàng)建工作，開展農(nóng)村人居環(huán)境“百日提升”整治行動，全年完成拆除無功能建筑1.5萬平方米，五年來累計拆除旱廁781處，關閉境內全部砂場。依托汭河集鎮(zhèn)防洪續(xù)建項目，打造全長1.5公里、占地總面積約50畝的市級河長制示范點汭河公園。2018年月克沖在全省美麗鄉(xiāng)村建設迎檢中獲得第一名，2019年省檢姚村村獲得全市一等獎。文明創(chuàng)建堅實有力。對全鎮(zhèn)29個創(chuàng)建網(wǎng)格、119個創(chuàng)建點位、14個村（社區(qū)）的薄弱環(huán)節(jié)進行地毯式排查，開展問題清零行動。開展專項治理行動500余次，施劃停車位1300余處。投入130余萬元完成金政小區(qū)、東日商貿中心綠化、亮化改造工程。新建日處理能力300噸的污水處理設備兩座，集鎮(zhèn)居民生活污水處理收集率達80%以上。2021年以來，開展專項治理行動30余次，清除牛皮癬、拆除破舊廣告牌、清理陳年垃圾等，施劃停車位200余處。文明實踐精彩紛呈。依托新時代文明實踐所（站）、八大功能室、綜合文化服務中心等陣地，結合群眾需求，開展群眾喜聞樂見的活動。柏墊鎮(zhèn)“行走的紅色課堂”志愿服務項目被評選為“2021年第三季度宣城市志愿服務優(yōu)秀典型”，2021年4月13日，《人民日報》頭版頭條《高標準高質量開展好黨史學習教育》報道了項目特色經(jīng)驗做法。成功舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年暨公共文化服務進景區(qū)演出活動。全面開展新時代文明實踐活動，引導群眾做好事行善舉，不斷形成“發(fā)現(xiàn)最美、學習最美、爭做最美”的良好氛圍。2017年以來，柏墊鎮(zhèn)共獲評“廣德好人”45名，“宣城好人”7名，“安徽好人”2名，“中國好人”2名，安徽省道德模范1名。

五年來，我們堅持以為民之心辦好惠民實事，民生福祉更有溫度。

基礎設施日趨完善。以“四好”農(nóng)村公路建設為總目標，完成農(nóng)村公路暢通工程道路硬化項目52個、共計62.2公里，老路加寬升級改造項目4個、共計32.8公里，實現(xiàn)十梨路、柏梨路等白改黑道路提升項目4個、共計20余公里，危橋改造項目6個，全鎮(zhèn)路面硬化率達90%以上。進行生命防護工程建設94.58公里，完成70%以上的農(nóng)村道路安防工程，全面實行農(nóng)村道路市場化管養(yǎng)約280公里。全面完成G233柏墊集鎮(zhèn)段大中修工程。投入100余萬元新建柏墊鎮(zhèn)集貿市場。啟動集鎮(zhèn)生活污水處理二期工程建設。建成汭河公園、花鼓河、月克沖、姚村河河長制示范點，獲得2019年度全面推行河長制工作一等獎。疫情防控扎實有效。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全鎮(zhèn)的黨員、鎮(zhèn)村干部、廣大群眾堅決守護家園，全力打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。轄區(qū)內企業(yè)、商店、個人紛紛伸出援助之手，捐款捐物，全鎮(zhèn)累計接收疫情防控捐贈款40余萬元。廣大居民積極主動參與疫情防控，取消和減少聚集活動，在疫情防控期間，全鎮(zhèn)共計取消紅白喜事194場，大大減少了傳播感染風險。茅田村“便民代購”為村民帶去安全和便利。進一步健全完善疫情防控工作和應急機制。持續(xù)加強重點人群監(jiān)測管理，強化重點場所監(jiān)測。及時組織相關人員開展疫情防控桌面演練，確保防控無死角、處置無隱患、安全有保障。社會保障利民惠民。大力開展鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，堅持入戶走訪全覆蓋、幫扶措施有效果，防止返貧監(jiān)測有力。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶133戶264人，通過茶葉、板栗產(chǎn)業(yè)幫扶，以健康扶貧、教育扶貧、社會保障為抓手，強力助推群眾增產(chǎn)增收，全鎮(zhèn)所有貧困戶全部脫貧。2017-2021年完成危房改造356戶，其中2020年超額完成任務。啟動柏墊敬老院“公建民營”，切實提高社會化養(yǎng)老服務水平。便民服務大廳窗口獲評巾幗文明崗、文明窗口、最美文明窗口等多個榮譽。扎實做好低保、五保、老齡和殘疾人工作。設立教育發(fā)展基金，開展“暖冬助學”活動，為困難學生送去幫助和關愛，累計資助6萬余元。社會事業(yè)作用明顯。全力推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，在全鎮(zhèn)推行家庭醫(yī)生簽約服務，共完成簽約67282人次，履約率達90%以上，柏墊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成功創(chuàng)建為安徽省家庭醫(yī)生簽約服務示范點，柏墊鎮(zhèn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務入選全國優(yōu)秀案例。2020年被評為“安徽省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，正在申報國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2020年柏墊鎮(zhèn)初級中學榮獲“鄉(xiāng)村溫馨校園建設典型案例學校”。全面做好臺風“利奇馬”、“煙花”防范工作。高質量完成四經(jīng)普、七人普，為全鎮(zhèn)發(fā)展決策作出努力。

五年來，我們堅持以精準之力優(yōu)化社會治理，和諧善治更富成效。

綜合治理全面提升。在全鎮(zhèn)范圍內按照“國標化”建成15個鎮(zhèn)村兩級綜治中心。2017年以來，鎮(zhèn)村兩級調處化解各類矛盾糾紛累計1303起，調處成功率99.12%。廣泛開展平安柏墊宣傳活動，綜合運用政法集中宣傳月、綜治集中宣傳月、“3.15”主題宣傳日、“12.4”憲法宣傳日及“六全”網(wǎng)格化管理等載體，宣傳覆蓋累計達11萬余人次。創(chuàng)成“黨建+三治融合”鄉(xiāng)村治理縣級優(yōu)秀村2個、市級示范村1個。社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。深化開門接訪和周一黨政主要領導固定接訪制度，2017年以來累計接訪512批738人次。持續(xù)開展“溫暖星期一”活動，落實“帶案下訪”，全力化解信訪積案，連續(xù)五年零越級訪、零非訪，累計化解疑難信訪積案18起。圓滿完成宣城市人民滿意信訪窗口創(chuàng)建任務，創(chuàng)成2017、2019、2020年度宣城市“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2018年至2020年連續(xù)三年獲得全市信訪工作一等獎。全力防范打擊電信網(wǎng)絡詐騙。掃黑除惡全面推進。2018至2020年掃黑除惡斗爭期間，緊抓重點行業(yè)領域亂點亂象排查整治，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。共承辦市掃黑辦轉交黑惡勢力線索7件，均已辦結。

五年來，我們堅持以從嚴之勢強化班子管理，作風建設更顯實力。

政治素養(yǎng)逐步提升。堅決學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。認真落實黨中央和省、市工作部署，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進黨史學習教育，充分抓好“講嚴立”和“三個以案”專題警示教育，班子成員的政治意識不斷提高，紀律意識和底線思維持續(xù)鞏固。廉政紀律全面從嚴。配合鎮(zhèn)紀委做好監(jiān)督執(zhí)紀工作，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，2017年以來共給予行政處分3人。定期開展清產(chǎn)核資工作，嚴格按照程序對鎮(zhèn)、村、組級集體經(jīng)濟組織進行清查。加強財政資金監(jiān)管，完善專項資金管理辦法，規(guī)范鎮(zhèn)村資產(chǎn)管理，政府性資金、資產(chǎn)使用績效進一步提高。進一步加大政務、村務、財務公開力度，14個村（社區(qū)）每月財務公開率達到100%。僅2021年就公開公示監(jiān)管資金8次，抽查補助類村級資金10次，巡查工程項目30余次，監(jiān)管財政資金達到4198.66萬元。法治體系不斷夯實。牢固樹立法治思維，強化法治意識，完善依法行政體系，主動、自覺接受人大監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。嚴格落實“民主集中制”和“三重一大”議事規(guī)則。強化政務公開，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等平臺適時發(fā)布重要信息。嚴格遵守保密制度規(guī)定，不折不扣落實“三審”要求。依法依規(guī)有序開展村（居）委會換屆工作，圓滿完成2018年、2021年換屆。組織開展全鎮(zhèn)14個村（社區(qū)）“兩委”成員經(jīng)濟責任審計工作，累計審查162人次。

各位代表，過去的一年是極不平凡的一年，也是極具奮斗的一年。在這一年里，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展形勢穩(wěn)中有升。全年完成財政收入3604.3萬元、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值3.55億元。5000萬元以下固定資產(chǎn)投資項目共15個，完成固定資產(chǎn)投資2.5億元。堅持多元化招商，建立主要領導帶頭招商、分管領導全力招商、有關部門合力招商的良好格局，獲評2020年度“招商引資綜合先進獎”一等獎，“項目推進綜合獎”三等獎。在這一年里，全鎮(zhèn)干部職工群眾同心抗疫。嚴格落實疫情防控屬地管理責任。及時響應市疫情防控指揮部工作部署，大力抓好重點地區(qū)和境外返鄉(xiāng)人員排查工作，堅決做好隔離處置措施。創(chuàng)新宣傳方式方法，引導群眾做好防控工作。落實“四早”要求，加強閉環(huán)管理。在柏墊社區(qū)組織開展全員核酸檢測實戰(zhàn)演練，強化工作處置能力。持續(xù)做好新冠病毒疫苗接種工作，進一步推進加強針接種，堅持應種盡種，全年共接種57906人次，有效筑牢疫情防控安全屏障。在這一年里，全鎮(zhèn)重點項目建設攻堅有力。三河村戈村二橋危橋改建工程順利通車，楊沖村百家灣組危橋改造已經(jīng)竣工。完成柏梨路白改黑工程建設，投資約3000萬元的農(nóng)村水系連通項目已基本完成。加快推進云夢溪谷項目投資落實和工程建設，雨燕谷項目預計今年5月可以啟動二期建設。完成鳳同路雙車道改建工程及英烈山下山步道、碑廊建設。在這一年里，全鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展有目共睹。全年共對鎮(zhèn)域范圍內11條道路進行擴建及路面硬化，涉及總里程約10公里，共投資1100余萬元。預計總投資300萬元的革命老區(qū)項目——磚瓦窯鋼結構橋建設工程正在完善設計。啟動集鎮(zhèn)生活污水處理二期工程項目建設。加快糧長門水庫環(huán)湖路內部分住戶和企業(yè)征遷工作。深入推進農(nóng)村經(jīng)營性自建房屋安全隱患整改，完成農(nóng)村自建房安全隱患排查11451戶。“煙花”來臨期間，應轉盡轉危險地段人員359戶848人，全鎮(zhèn)無人員傷亡。大力開展春秋兩季征兵入伍工作，全年共向部隊輸送了13名優(yōu)秀青年。配合鎮(zhèn)黨委全面完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強基層組織隊伍。在這一年里，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領域安定有序。嚴格按照“三管三必須”要求，開展各行業(yè)領域工作大排查，9月23日至30日，鎮(zhèn)安委會組織相關部門，邀請第三方專家對全鎮(zhèn)各行各業(yè)開展為期一周的安全生產(chǎn)大檢查，共檢查竹木加工、小服裝加工、旅游景點、建材企業(yè)、紀念館、民宿等行業(yè)領域120余家。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)檢查，在用電、消防、食品等方面著重開展督查和排查，力爭做到全面覆蓋。督促企業(yè)嚴格整改掛牌督辦的安全隱患問題并逐一開展銷號工作。緊盯重點難點，開展嚴厲打擊違法建筑行動。在這一年里，全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興深入細致。持續(xù)不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和跟蹤走訪水平及能力。實行網(wǎng)格化包保制度，盯緊重點人員、補足薄弱環(huán)節(jié)，逐步提升群眾生活水平和質量。2021年11月25日，省鞏固拓展脫貧攻堅成果第三方評估單位到前程村開展督查評估工作；1月5日，三河村、梨山村順利完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況第三方評估工作，均受到認可。

各位代表，十八屆政府任期的五年，我們經(jīng)受住了各種挑戰(zhàn)，創(chuàng)造出了喜人成績，這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委總攬全局、正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大和全體人大代表及社會各界有力監(jiān)督、鼎力支持的結果，更是全鎮(zhèn)人民團結拼搏、合力攻堅的結果。在此，我謹代表柏墊鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，并通過你們向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、社會各界人士，向所有關心和支持柏墊發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們也要清醒地認識到，我鎮(zhèn)在經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題和短板。主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟發(fā)展速度不快、質量效益不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、謀劃布局和創(chuàng)新改革下的功夫不夠。二是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展力度不夠、三產(chǎn)融合阻力較大，實現(xiàn)共同富裕使的氣力不足。三是干部實干擔當和責任意識不強、干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足，有效踐行服務宗旨立的標桿不高。這些問題都需要我們高度重視、積極面對，采取有效措施，認真加以解決。

二、今后五年的總體思路和發(fā)展目標

各位代表，今后五年是我國全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵時期，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，昂首闊步邁向第二個百年奮斗目標的重要階段，是柏墊高質量趕超發(fā)展，奮力爭當長三角綠色轉型發(fā)展模范鎮(zhèn)的戰(zhàn)略機遇期。在新的趕考路上，我們大有可為，也必定大有作為。根據(jù)中國共產(chǎn)黨柏墊鎮(zhèn)第十三次代表大會第一次會議有關決議精神和確定的發(fā)展目標任務，今后五年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持黨的全面領導，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“山水田園，美麗柏墊”發(fā)展思路不動搖，深入實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、項目興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、民生保障和黨的建設等工作，全面建設特色小鎮(zhèn)，奮力爭當長三角綠色轉型發(fā)展模范鎮(zhèn)！

今后五年，我們將重點圍繞以下五個方面努力開創(chuàng)柏墊發(fā)展新的局面：

——實現(xiàn)“趕超發(fā)展”。牢牢堅持經(jīng)濟發(fā)展的主線，創(chuàng)新謀劃產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，大力開展招商引資、招才引智行動，充分發(fā)揮各方力量，倡導和號召廣大干部挺在前、干在前，不斷建立健全激勵機制，增強干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，為實現(xiàn)經(jīng)濟實力跨越式發(fā)展提供能量。

——突出“產(chǎn)業(yè)變革”。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代、改造升級為出發(fā)點，進一步推動騰籠換鳥，不斷轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快經(jīng)濟結構調整。以省級特色小鎮(zhèn)建設為契機，加快國防研學體系建設，不斷謀劃產(chǎn)業(yè)布局。加快推進鄉(xiāng)村旅游全域化和農(nóng)村電商全域化。推動現(xiàn)有重點企業(yè)和重點項目投產(chǎn)運營，進一步擴大經(jīng)濟發(fā)展效益面。

——發(fā)展“綠色經(jīng)濟”。做實做強做亮“兩山”理論品牌，打造“兩山”理論示范基地。持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境建設，扎實落實河長制、林長制和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督長制。圍繞紅色文旅資源，打造南部“生態(tài)綠+文化紅”精美旅游畫廊。強化旅游資源基礎設施建設，不斷提升經(jīng)濟效益。深入推進垃圾分類和資源有效利用，促進循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。

——打造“品質民生”。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實施33項民生工程，不斷完善臨時救助和低保、五保、殘疾人等社會保障制度。千方百計穩(wěn)定就業(yè)，瞄準特定貧困群眾精準幫扶。加大基礎設施投入，健全交通、教育、醫(yī)療等民生領域體系。扎實推動平安柏墊建設。

——踐行“鄉(xiāng)村振興”。深入開展鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，不斷推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。做實統(tǒng)一布局，完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，樹立一批先進典型，激發(fā)群眾勤勞致富的內生動力。進一步構建農(nóng)村人才工作新格局，積蓄發(fā)展后勁。

三、2022年工作安排

各位代表，綜合分析各方面因素，建議2022年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：財政收入增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，能耗及生態(tài)環(huán)境質量指標完成上級下達的年度目標任務。

基于上述發(fā)展目標，今年我鎮(zhèn)將緊緊圍繞以下工作思路開展工作，全力為實現(xiàn)新發(fā)展、跨出新步伐貢獻力量。

（一）發(fā)展為先，全力推動經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新高

增強項目建設活力。開展多元化招商形式，堅持內擴外引，積極引進大好高項目在廣德簽約落地投產(chǎn)運營。積極引進新項目、新產(chǎn)業(yè)，力爭招引工業(yè)項目4個，建成文旅項目1個。持續(xù)推進重點項目建設，鑫龍湖度假村項目年內土建裝修基本完成，預計2022年可以試營業(yè)；云夢溪谷項目力爭年底主體建筑基本建成；深入推進廣德市英烈山軍旅小鎮(zhèn)建設，加快國防研學體系構建，不斷謀深產(chǎn)業(yè)布局；雨燕谷二期項目爭取2022年啟動建設；君泰山莊項目力爭2022年底前建成運營。

釋放文旅融合動能。進一步深度挖掘特色旅游資源，打造“糧長門水庫-云夢溪谷-茅田山-英烈山-月克沖-雨燕谷-君泰山莊”精品旅游線路。結合軍旅小鎮(zhèn)創(chuàng)建，圍繞英烈山、月克沖等紅色資源，加強與中國航空工業(yè)集團、中國電子科技集團聯(lián)系對接，獲取支持的同時，在全鎮(zhèn)打造集實踐、研學、旅游等為一體的紅色文化教育綜合體，走出“文化塑魂、旅游筑形”的紅色旅游發(fā)展之路。完成環(huán)茅田山游步道、金龍山游步道建設。

提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量。堅持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在鳳橋社區(qū)建設農(nóng)特產(chǎn)品交易中心，打造鄉(xiāng)村振興“樣板間”。堅持實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，依托鳳橋板栗、茅田大米、張復菜刀、梨山茭白、“紅美人”、獼猴桃等一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品品牌，推進“一村一品”小版塊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持壯大一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)，走科技含量高、附加值高、規(guī)?；?。加快推進鄉(xiāng)村旅游全域化和農(nóng)村電商全域化，利用淘寶、抖音、直播等平臺，為鄉(xiāng)村振興插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。

（二）建設為基，全力推動鄉(xiāng)村振興開新局

不斷鞏固鄉(xiāng)風文明。繼續(xù)組織志愿者廣泛開展“智”享晚年、文明旅游、便民利民、衛(wèi)生整治、文明勸導等志愿服務，扎實開展關愛他人、關愛社會、關愛自然的“三關愛”志愿服務活動，推進學雷鋒志愿服務常態(tài)化制度化，使“我為人人、人人為我”蔚然成風。深入開展青少年學黨史、“最美新時代好少年”評選、“節(jié)儉養(yǎng)德”“文明餐桌”等活動，推進未成年人思想道德建設。持續(xù)深化移風易俗，煥發(fā)新時代新氣象。

持續(xù)提升城鎮(zhèn)品質。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設項目、資金、人才等各類資源，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。配合和推進鳳凰山水庫建設各項工作。大力開展專項整治行動，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。加快傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級，培育新產(chǎn)業(yè)、新動能。研究出臺全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)集中整治規(guī)劃，盤活閑置低效土地，提升效益。全力支持企業(yè)做大做強，建立政企互相幫扶工作制度，以規(guī)工企業(yè)為試點逐步擴散，促進全鎮(zhèn)企業(yè)進一步擴大生、增長利潤。

打造生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。高質量、高標準推進劉福橋村大劉村民組省級美麗鄉(xiāng)村建設，進一步改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境，提升村莊整體面貌。繼續(xù)深入實施好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，扎實推進“農(nóng)村三大革命”，做好垃圾分類宣傳引導。進一步加強違法占用耕地建房整治，堅決做好地毯式覆蓋，確保土地利用最大化。加大衛(wèi)片執(zhí)法整改、土地整治力度。繼續(xù)推進改水改廁工作，持續(xù)開展美麗柏墊創(chuàng)建工作，如最美庭院、最美農(nóng)家樂評選，最美柏墊攝影比賽等，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，提升農(nóng)村居住生活環(huán)境。

（三）統(tǒng)籌為要，全力推動民生保障展新篇

著力滿足公共服務需求。繼續(xù)做好基礎設施建設，啟動金龍山上山步道拓寬工程建設。啟動X209線柏四路段進項縣鄉(xiāng)升級改造工程。全面落實農(nóng)田水利“最后一公里”，完成2021年高標準農(nóng)田建設項目，積極探索田間基礎設施管護制度。完成鳳橋社區(qū)集鎮(zhèn)、梨山街道生活污水集中處理設施建設。完成危房改造20戶、農(nóng)村非衛(wèi)生廁所改造1000戶。推進非經(jīng)營性農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。嚴格落實疫情防控管理責任，繼續(xù)加大力度組織新冠病毒疫苗和“加強針”接種工作。采取網(wǎng)格化管理的方式，推進服務轉型，促進衛(wèi)生健康服務更加優(yōu)質。健全公共衛(wèi)生體制機制，提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。加強全員核酸檢測實戰(zhàn)演練，提高應戰(zhàn)水平。

持續(xù)推進社會保障水平。進一步加強城鄉(xiāng)低保的動態(tài)管理，切實保障人民群眾利益。進一步摸排全鎮(zhèn)因疫情影響、身體原因等各類致貧致困對象，落實好臨時救助政策，確保困難群眾有所依靠。加快益農(nóng)信息社建設工作。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷促進共同富裕。落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，推進“一站式”救助服務工作，進一步宣傳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險作用，引導廣大居民積極參與投保和續(xù)保。著力推進養(yǎng)老服務體系建設，試行柏墊敬老院“公建民營”。推進家庭醫(yī)生簽約率進一步提高。堅持共享發(fā)展，推進衛(wèi)生與健康、教育、文化、科技等各項社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高群眾共享水平和獲得感。

堅決守住安全生產(chǎn)紅線。嚴格落實安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，按照上級工作部署，大力推進“安全隱患整改年”。抓住重點領域，深化防災減災、安全生產(chǎn)宣傳教育。加強應急救災體系建設，提高防災減災能力。有效防范各類生產(chǎn)安全事故，筑牢公共安全堤壩。堅決守住社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食藥安全“三條底線”。繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內定期開展專項聯(lián)合大檢查，擴大各行業(yè)領域覆蓋面，督促企業(yè)牢固樹立主體責任，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。