——2021年3月31日在四合鄉(xiāng)第十八屆

人民代表大會(huì)第九次會(huì)議上

鄉(xiāng)長(zhǎng)   周 鋒

各位代表：

現(xiàn)在我代表四合鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

迎難而上，砥礪前行，2020我們成績(jī)斐然

剛剛過(guò)去的2020年，是“十三五”的收官之年，也是四合鄉(xiāng)加快發(fā)展、日新月異的一年。這一年，全國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，邁入高質(zhì)量發(fā)展階段；這一年，全市人民勠力同心，攜手創(chuàng)成全國(guó)文明城市；這一年，全鄉(xiāng)上下?lián)P帆逐夢(mèng)、奮楫篤行，取得了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，在全市率先實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，全鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，文旅項(xiàng)目量質(zhì)并進(jìn)，可用財(cái)力大幅增長(zhǎng)，大項(xiàng)目好項(xiàng)目取得新的突破……奮勇?tīng)?zhēng)先的“四合畫(huà)卷”徐徐展開(kāi)，四合人民勇往直前的奮斗足跡清晰可見(jiàn)。

一、聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移抓綜合實(shí)力提升

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)攀升。2020年我們面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，不等不靠，主動(dòng)出擊，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6560萬(wàn)元、實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值4億元、固定資產(chǎn)投資1.46億元，居民人均可支配收入2.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.3%，其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)。工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。倡導(dǎo)綠色發(fā)展，督促企業(yè)加大環(huán)保投入與技改力度，引導(dǎo)石材園區(qū)由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變。扶持傳統(tǒng)絲綢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，鼓勵(lì)宏祥和新豐公司進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。注重招大引強(qiáng)，推動(dòng)四合康養(yǎng)家居等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。加大涉農(nóng)設(shè)施建設(shè)投入力度，全年農(nóng)田水利“最后一公里”工程總投資250萬(wàn)元，新增受益面積4000畝。加大科技推廣力度，成功申報(bào)宣城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，新增新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體3戶。探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，深入推進(jìn)“農(nóng)戶+村組”經(jīng)營(yíng)模式，確定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目7個(gè)，水塘村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)超50萬(wàn)元，徐村社區(qū)超30萬(wàn)元，其余各村均超5萬(wàn)元。突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)筍干加工、茶葉加工和山核桃加工等行業(yè)集聚升級(jí)，啟動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成選址和初步規(guī)劃。全域旅游步伐加快。以文塑旅、以旅彰文，大力發(fā)展全域旅游。開(kāi)展豐富多彩的書(shū)畫(huà)藝術(shù)展、民俗藝術(shù)表演、皖南花鼓戲等特色文旅活動(dòng)。靈山大峽谷、天堂山度假山莊掛牌安徽省書(shū)畫(huà)院“寫(xiě)生創(chuàng)作基地”、“培訓(xùn)基地”，推動(dòng)文旅融合邁上新臺(tái)階。成功舉辦第七屆文化旅游節(jié)暨皖南書(shū)畫(huà)院筆會(huì)，“原味四合”文旅品牌逐步打響，年游客接待量達(dá)26.3萬(wàn)人次。

二、聚焦項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持不懈抓發(fā)展動(dòng)能提升

招商引資成效顯著。2個(gè)億元以上項(xiàng)目，總投資4億元，順利通過(guò)市工業(yè)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，即將入駐廣德經(jīng)開(kāi)區(qū)主園區(qū)。成功引進(jìn)祥潤(rùn)家居嫁接原宜華制衣廠，盤(pán)活僵尸企業(yè)存量土地31畝，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)外貿(mào)零的突破。完成崖壁野奢帳篷營(yíng)地旅游項(xiàng)目簽約，土地流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)多點(diǎn)發(fā)力。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，投入3000萬(wàn)元，推進(jìn)水系連通試點(diǎn)縣項(xiàng)目四合項(xiàng)目區(qū)工程。投入400萬(wàn)元，啟動(dòng)環(huán)鄉(xiāng)路（耿村大壩段）改建工程。投入300萬(wàn)元，全面完成長(zhǎng)周路和汪長(zhǎng)路“白改黑”工程。交通綜合服務(wù)站完成前期規(guī)劃。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村公交一體化，農(nóng)網(wǎng)升級(jí)、電力通訊設(shè)施完善等工程。啟動(dòng)水?？破?qǐng)@項(xiàng)目建設(shè)。完成響水灘旅游區(qū)一期主體工程建設(shè)。融心灣、花澗明月谷、接龍湖畔等旅游項(xiàng)目有序推動(dòng)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開(kāi)展“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展“六?！薄傲€(wěn)”和 “五員”包保工作，幫助企業(yè)迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)、回暖經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)調(diào)研走訪，協(xié)助企業(yè)全面清理“小隱患”，集中整改“大問(wèn)題”，合力攻堅(jiān)“硬骨頭”，成功解決10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的15個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。

三、聚焦文明創(chuàng)建，集中精力抓鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升

集鎮(zhèn)形象持續(xù)改善。投入300萬(wàn)元用于文化站片區(qū)市政改造一期工程，完成集鎮(zhèn)污水處理Ⅲ期工程，污水日處理量可達(dá)200噸。大力實(shí)施集鎮(zhèn)人行道改造，綠化補(bǔ)植提升。全鄉(xiāng)首個(gè)商住綜合體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利進(jìn)場(chǎng)施工，即將完成主體工程建設(shè)。四合傳統(tǒng)文化“銹板”藝術(shù)墻全面完工，新增公益景觀小品13處，“原味小鎮(zhèn)”文化環(huán)境持續(xù)增色。穩(wěn)步實(shí)施集鎮(zhèn)亮化工程，新增太陽(yáng)能路燈20盞，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)主干道路路燈全覆蓋。不斷加強(qiáng)集鎮(zhèn)秩序管理，專項(xiàng)整治亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等不文明行為，集鎮(zhèn)綜合形象穩(wěn)步提升。鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)提升。投入141萬(wàn)元，完成改廁535戶。投入257萬(wàn)元，完成危房改造73戶。投入400萬(wàn)元用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，焦村村、水塘村順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，四合在全市率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。投入180萬(wàn)元，完成9個(gè)自然村整治示范村建設(shè)，平地、泉水、曹家灣3個(gè)自然村獲縣級(jí)表彰。全面啟動(dòng)農(nóng)村水環(huán)境綜合治理工程。投入1200萬(wàn)元，打造完成省級(jí)河（湖）長(zhǎng)制示范點(diǎn)。投入640萬(wàn)元，完成徐村河水土保持項(xiàng)目主體工程。有序推進(jìn)太平水廠安飲提升工程。不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)容村貌管理方式。加強(qiáng)廣告牌、橫幅等規(guī)范化管理，專項(xiàng)整治亂搭亂建，加大“三線四邊”等衛(wèi)生死角清理力度，強(qiáng)化衛(wèi)生清掃和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，新增一批垃圾桶、滅煙器。生態(tài)治理持續(xù)發(fā)力。大力推廣新能源使用，宏祥、新豐等4家企業(yè)順利完成能源改造工程。大力開(kāi)展散亂污企業(yè)治理，完成70余家企業(yè)排污登記許可，對(duì)排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)治理和限期整改。完成焦村村、水塘村、太平村污水處理終端設(shè)施建設(shè)。順利獲評(píng)宣城市林長(zhǎng)制工作示范鄉(xiāng)。持續(xù)實(shí)施增綠工程，完成中央財(cái)政森林撫育500畝，省級(jí)森林撫育2500畝。嚴(yán)格落實(shí)森林防火要求，完善防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，新修天堂山森林防火步道2公里。大力推進(jìn)秸稈禁燒，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源行為。抓好農(nóng)村亂占耕地違法建房整治，推動(dòng)礦山落實(shí)“邊開(kāi)采、邊治理”要求。文明風(fēng)尚持續(xù)深化。堅(jiān)決貫徹“以文化人，成風(fēng)化俗”工作理念，持續(xù)深化精神文明建設(shè)。獲評(píng)安徽省文明村鎮(zhèn)。大力推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)，新增紅色家風(fēng)記憶館、法治長(zhǎng)廊等新時(shí)代文明實(shí)踐基地2個(gè)。常態(tài)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，一年來(lái)，全鄉(xiāng)共開(kāi)展 “小小課堂”等志愿服務(wù)活動(dòng)100余場(chǎng)次，參與群眾達(dá)5000余人，精心開(kāi)發(fā)“健康使者”等志愿服務(wù)項(xiàng)目4個(gè)。持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗，水塘村新風(fēng)堂順利完工。注重選樹(shù)先進(jìn)典型，2020年共推選廣德好人15人，四合好人38人。

四、聚焦以人為本，持之以恒抓民生福祉提升

筑牢疫情防控防線。面對(duì)新冠疫情，全鄉(xiāng)上下眾志成城、全力戰(zhàn)“疫”。認(rèn)真開(kāi)展疫情防控宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)入戶走訪，發(fā)放宣傳材料9000余份。組織廣大黨員干部、村民組長(zhǎng)，摸排外來(lái)人員，對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)行 “三二六”包保工作責(zé)任制。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，樹(shù)牢群防群控意識(shí)。2020年，全鄉(xiāng)共申領(lǐng)安康碼2.2萬(wàn)人，核驗(yàn)總數(shù)9.8萬(wàn)人次，發(fā)放口罩3.5萬(wàn)只。以鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、推動(dòng)常態(tài)防疫為抓手，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)病媒生物防制，組織開(kāi)展“無(wú)煙日”“清潔星期五”等活動(dòng)。2020年，全鄉(xiāng)未發(fā)生一例確診或疑似病例，疫情防控取得階段性勝利。強(qiáng)化社會(huì)民生保障。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展理念。完成中學(xué)校舍安全工程、中學(xué)污水治理工程、小學(xué)大門及停車場(chǎng)改造工程。推深衛(wèi)計(jì)融合，完善醫(yī)療設(shè)施，推進(jìn)康養(yǎng)醫(yī)院項(xiàng)目。公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日益完善，綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)級(jí)綜合文化服務(wù)中心年服務(wù)人次達(dá)1.2萬(wàn)。承辦全市非遺文化展演，四合鄉(xiāng)賢、四合家風(fēng)家訓(xùn)、四合非遺等文化品牌影響力逐漸擴(kuò)大。重視文化遺產(chǎn)保護(hù)，完成省保耿氏古民居修繕工程，市保劉氏古宅、“一口印”古宅修繕工作有序推進(jìn)。大力推進(jìn)基礎(chǔ)民生工程，2020年，新納入低保4人，發(fā)放低保、五保等民生資金350萬(wàn)元，嚴(yán)格落實(shí)困難人群“兩不愁、三保障”基本要求。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)8633人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)17583人。優(yōu)化綜合治理水平。以黨建引領(lǐng)，推動(dòng)“三治”鄉(xiāng)村治理模式落地落實(shí)，形成“村兩委+‘一約四會(huì)+X’+村民”多元主體參與的鄉(xiāng)村治理新格局。順利完成“七五”普法和第七次全國(guó)人口普查工作。加大安全生產(chǎn)、隱患排查、消防安全、防汛抗旱等應(yīng)急管理力度。落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮人民調(diào)解員作用，鄉(xiāng)村兩級(jí)全年受理各類矛盾糾紛69起，成功化解率達(dá)100%。

五、聚焦自身建設(shè)，自我加壓抓政府效能提升

在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高政府服務(wù)效能。持續(xù)保持清正廉潔。扎實(shí)開(kāi)展深化“三個(gè)以案”警示教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決預(yù)防和懲治腐敗，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域反腐倡廉工作，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。樹(shù)牢過(guò)緊日子思想，厲行勤儉節(jié)約。出臺(tái)《小額公共資源交易和工程管理辦法》，規(guī)范工程管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。不斷深化行政效能。深入開(kāi)展“溫暖星期一”等活動(dòng)，深入基層走訪，密切與人民群眾的聯(lián)系，圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為群眾排憂解難。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)反饋群眾關(guān)切，全年答復(fù)公眾關(guān)注熱點(diǎn)信息11條，互動(dòng)回應(yīng)群眾反映問(wèn)題13條，辦理“12345”市民熱線129件。不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)建設(shè)，突出線上為主，線上線下深度融合。扎實(shí)推進(jìn)依法行政。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議17件，協(xié)辦政協(xié)委員提案1件。深入推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)各類信息1587條，其中重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息1073條。

各位代表，回望2020，疫情防控取得階段勝利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村改革實(shí)現(xiàn)較大突破，文旅融合獲得重大進(jìn)展，“雙創(chuàng)”建設(shè)凝聚更強(qiáng)力量，集鎮(zhèn)環(huán)境發(fā)生顯著變化，社會(huì)民生得到有力保障?？萍?、商會(huì)、檔案、統(tǒng)計(jì)等工作得到新的加強(qiáng)；武裝、婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、老齡、民族宗教、紅十字會(huì)及關(guān)心下一代工作取得新的成績(jī)。這些成績(jī)歷經(jīng)艱難，來(lái)之不易，是市委、市政府和鄉(xiāng)黨委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大鄉(xiāng)村干部群策群力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果！飽含了各位代表的智慧與力量，凝聚了全鄉(xiāng)人民的心血與汗水！奮斗路上的每一份榮耀，都屬于勤勞淳樸、創(chuàng)新實(shí)干的全體四合人民！在這里，我謹(jǐn)代表四合鄉(xiāng)人民政府，向奮戰(zhàn)在全鄉(xiāng)各行各業(yè)的全體勞動(dòng)者，向離退休老同志，向多年來(lái)一直支持、參與四合建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，疫情變化還存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，發(fā)展的道路上，我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭，但還有許多硬骨頭要啃，我們攻克了不少難關(guān)，但還有許多難關(guān)要攻克，如經(jīng)濟(jì)下行壓力大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目效益不佳等問(wèn)題還比較突出；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障還存在短板；政府效能建設(shè)還有待提升，等等。為此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，以切實(shí)有效的措施，推動(dòng)四合經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

目標(biāo)堅(jiān)定，奮發(fā)有為，2021我們步履從容

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。各位代表，科學(xué)謀劃四合未來(lái)發(fā)展，必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，把握時(shí)代發(fā)展脈搏，直面機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)啟之年，2021年全鄉(xiāng)工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞市委市政府和鄉(xiāng)黨委工作目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、文化活鄉(xiāng)、和諧建鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，以打造中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村為總目標(biāo)，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為主抓手，持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)建管、作風(fēng)效能五大提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，以更加優(yōu)異的成績(jī)向建黨一百周年獻(xiàn)禮！

按照上述指導(dǎo)思想和總體要求，綜合分析各方面因素，建議2021年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：財(cái)政收入6600萬(wàn)元，確保完成市下達(dá)的稅收任務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值4.4億元，固定資產(chǎn)投資1.7億元，人均可支配收入2.3萬(wàn)元。落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞑渴穑员４俜€(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)。

民之所盼，政之所向。2021年，我們將持續(xù)推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、聚力鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

以雙招雙引為抓手。縱深推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持招商引資不松勁，堅(jiān)持招才引智不動(dòng)搖。緊盯滬寧杭、蘇錫常等重點(diǎn)區(qū)域，突出“畝均稅收論英雄” “單位能耗論英雄”，著力引進(jìn)1至2個(gè)億元以上項(xiàng)目入駐廣德經(jīng)開(kāi)區(qū)主園區(qū)。以《工業(yè)企業(yè)績(jī)效管理辦法》為指引，全面梳理全鄉(xiāng)閑置資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資源，淘汰落后產(chǎn)能，加速騰籠換鳥(niǎo)。加快石材園區(qū)等轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力培育小微企業(yè)、精品企業(yè)，在文化旅游等項(xiàng)目招引和落戶達(dá)效上持續(xù)發(fā)力。常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”雙千工程，全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)。研究出臺(tái)人才引進(jìn)辦法，招引一批高層次人才、緊缺型人才、實(shí)用型人才就業(yè)興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造。探索開(kāi)展“四郎回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，讓更多人才回流鄉(xiāng)村，振興四合。

以項(xiàng)目建設(shè)為載體。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目黨政領(lǐng)導(dǎo)包保負(fù)責(zé)制、定期調(diào)度制。緊抓項(xiàng)目進(jìn)度，謀劃推動(dòng)汭河綜合治理、S203省道集鎮(zhèn)段路面提升工程、集鎮(zhèn)中心安置區(qū)、四合加油站等重點(diǎn)項(xiàng)目。順利實(shí)施劉園路、交通服務(wù)站項(xiàng)目。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)水?？破?qǐng)@創(chuàng)建工作。以項(xiàng)目建成投產(chǎn)為主要任務(wù)，全力保障玻璃滑道漂流、融心灣、崖壁野奢帳篷營(yíng)地等項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)，順利啟動(dòng)響水灘度假區(qū)二期工程建設(shè)。

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托。以四合山水為核心，以傳統(tǒng)文化為牽引，大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，規(guī)劃打造集觀光體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生、會(huì)客消費(fèi)于一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體，串聯(lián)精品旅游項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)全域旅游。鼓勵(lì)餐飲業(yè)、農(nóng)家樂(lè)和中高端民宿等服務(wù)業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，提高旅游承載能力。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，整合農(nóng)業(yè)資源，推動(dòng)四合綠色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌意識(shí)，鼓勵(lì)特色農(nóng)業(yè)進(jìn)軍高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，力爭(zhēng)通過(guò)一批品牌商標(biāo)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，全力打造四合山核桃、四合高山黃金芽等農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快電商發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，把筍干、板栗等特色農(nóng)產(chǎn)品推介出去，把更多創(chuàng)客、游客吸引進(jìn)來(lái)。

二、聚力美麗鄉(xiāng)村，靚化鄉(xiāng)村顏值

鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)新變化。進(jìn)一步加大“一事一議”“革命老區(qū)”等項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和統(tǒng)籌力度。加快環(huán)鄉(xiāng)路及重要旅游景區(qū)連接通道等道路建設(shè)。加快實(shí)施四合入口至佛嶺和盧四路亮化工程。繼續(xù)實(shí)施徐村河水土保持、農(nóng)村水系綜合整治、農(nóng)田水利“最后一公里”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)商貿(mào)中心等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步集聚人氣，激發(fā)活力。加大遐嵩林、大耿村中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，啟動(dòng)水塘村“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村突破，深化四合全域美麗鄉(xiāng)村“內(nèi)涵”。下大力氣整治“三線四邊”環(huán)境，開(kāi)展“清零”專項(xiàng)行動(dòng)，全力拆除違建、老舊房屋、無(wú)功能房屋，整體提升鄉(xiāng)域環(huán)境“觀感”。

生態(tài)治理優(yōu)化新環(huán)境。堅(jiān)定不移貫徹“兩山”理論，深化生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)保護(hù)好四合的綠水青山。提升泰山自然保護(hù)區(qū)視頻巡察、無(wú)人機(jī)巡察等科技化手段，持續(xù)推進(jìn)保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化預(yù)案編制工作。堅(jiān)持抓常態(tài)，繼續(xù)整頓“散亂污”企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制等管護(hù)制度，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)河長(zhǎng)制示范點(diǎn)，全面完成宣城市林長(zhǎng)制示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)。建立鄉(xiāng)村兩級(jí)生態(tài)保護(hù)巡查機(jī)制，“零容忍”打擊違法用地、違法建設(shè)和非法開(kāi)采等行為。深入推進(jìn)突出生態(tài)問(wèn)題整改，全面開(kāi)展“汭河”流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作，持續(xù)開(kāi)展“五清一改”村莊清潔工作，不折不扣完成自然村整治工作，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村新典范。

文明建設(shè)呈現(xiàn)新風(fēng)尚。以鞏固文明創(chuàng)建成果為抓手，持續(xù)開(kāi)展精神文明建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)文明村爭(zhēng)創(chuàng)，完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，探索群眾自治新路徑。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新風(fēng)堂行政村全覆蓋。常態(tài)開(kāi)展道德模范、身邊好人選樹(shù)活動(dòng)，定期開(kāi)展“十佳庭院”“百佳菜園”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造文明有禮新環(huán)境。精心安排新時(shí)代文明實(shí)踐項(xiàng)目，壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，經(jīng)常開(kāi)展形式多樣的群眾性文明實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

三、聚力社會(huì)民生，滿足群眾愿景

守牢疫情防控底線。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于常態(tài)化疫情防控的重要講話精神，落實(shí)主體責(zé)任，將疫情工作作為常態(tài)化工作來(lái)抓。抓實(shí)抓細(xì)科學(xué)防控，嚴(yán)格落實(shí)防控制度。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，營(yíng)造健康生活環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳，推動(dòng)疫苗接種工作，筑牢疫情防控防線。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打好疫情防控持久戰(zhàn)。

堅(jiān)持社會(huì)民生優(yōu)先。大力實(shí)施省定33項(xiàng)民生工程。堅(jiān)決貫徹教育為本理念，不斷完善教育教學(xué)設(shè)施。建成中學(xué)主教學(xué)樓及小學(xué)操場(chǎng)并投入使用。加強(qiáng)校園安全教育，開(kāi)展法律知識(shí)、防溺水知識(shí)進(jìn)校園等活動(dòng)。積極推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生工作，推動(dòng)康養(yǎng)醫(yī)院項(xiàng)目加快落地，改善全鄉(xiāng)人民醫(yī)療環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程覆蓋。推進(jìn)再就業(yè)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。落實(shí)社會(huì)救助、優(yōu)撫等政策，做到精準(zhǔn)救助、應(yīng)助盡助。加快實(shí)施全民參保計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)政策全覆蓋。進(jìn)一步強(qiáng)化退役軍人服務(wù)管理工作。

推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展。積極融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，繁榮文體事業(yè)，提高全民科學(xué)素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)、綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，完善公共服務(wù)體系。深入推行文化引領(lǐng)工程，啟動(dòng)“曹壽槐書(shū)法作品展示館”建設(shè)，完成《四合鄉(xiāng)志》《四合碑拓》等文化作品編撰。豐富文化旅游節(jié)、科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)等活動(dòng)載體，組織開(kāi)展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、非遺進(jìn)校園等群眾性文體活動(dòng)。

四、聚力鄉(xiāng)村治理，確保大局穩(wěn)定

多元化解矛盾糾紛。推進(jìn)落實(shí)項(xiàng)目征遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，緊盯問(wèn)題隱患、提高預(yù)警能力，從源頭上預(yù)防和減少各類矛盾糾紛。深入推動(dòng)“黨建+三治”鄉(xiāng)村治理新模式，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪制度和“五個(gè)一”專班包保制度。進(jìn)一步發(fā)揮“兩代表一委員”、個(gè)性化品牌調(diào)解室、民間促和協(xié)會(huì)、律師等社會(huì)力量參與矛盾糾紛化解工作，積極探索建立符合本地實(shí)際、具有特色的調(diào)解模式，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處率100%。做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

著力強(qiáng)化安全保障。完善防汛抗旱、安全生產(chǎn)、森林防火等應(yīng)急防控工作預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急防控能力。夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，杜絕發(fā)生較大及以上安全事故。不斷加強(qiáng)道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

加快推進(jìn)平安建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展普法教育，學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入實(shí)施“平安細(xì)胞”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”等立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)。加強(qiáng)預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳工作，提高群眾知騙防騙能力，加快平安四合建設(shè)。

五、聚力自身建設(shè)，提升政府效能

旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹上級(jí)各項(xiàng)決策部署，加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，保持政治定力，始終把政府工作置于鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，確保黨政一個(gè)聲音、上下一個(gè)步調(diào)，傳承好、維護(hù)好四合鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好政治生態(tài)。

高效履職敢擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣全鄉(xiāng)發(fā)展短板，緊扣全鄉(xiāng)人民“急難愁盼”，緊扣困難群眾的生產(chǎn)生活，持續(xù)開(kāi)展“溫暖星期一”“百名干部聯(lián)系千戶家庭”活動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極對(duì)接爭(zhēng)取，按照輕重緩急的原則，逐步、從快加以解決。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，及時(shí)回饋市長(zhǎng)熱線、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等群眾關(guān)切問(wèn)題。堅(jiān)持把法治思維和法治方式貫穿于政府工作全過(guò)程，自覺(jué)接受鄉(xiāng)人大及各方監(jiān)督，加大政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)力度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

廉潔從政守底線。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，馳而不息整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除形式主義官僚主義。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，完善小額工程管理制度，強(qiáng)化工程監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變能力。進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)格查處、整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，以勤政為民、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的政風(fēng)，贏得人民群眾的信任和支持。

時(shí)代畫(huà)卷波瀾壯闊，惟有不懈奮斗，方能留下深刻印記。各位代表，通往高質(zhì)量發(fā)展之路已經(jīng)鋪就，鄉(xiāng)村全面振興之梯已經(jīng)架起，讓我們堅(jiān)決學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，于百舸爭(zhēng)流中勇立潮頭，于群山競(jìng)秀中永攀高峰，凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)更加美好的四合畫(huà)卷而努力奮斗！