政府工作報告

——在桃州鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第七次會議上的報告

向澤顯

（2020年5月13日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表廣德市桃州鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

 

2019年主要工作回顧

 

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年，鎮(zhèn)人民政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大和社會各界的監(jiān)督支持下，圍繞“1166”工作部署，立足本鎮(zhèn)實際，真抓實干、奮力拼搏，全鎮(zhèn)經濟社會文化等各項事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，圓滿完成既定目標任務。

一、抓建設、謀發(fā)展，綜合實力進一步提升

經濟運行穩(wěn)中有進。全年實現(xiàn)財政收入2.13億元，同比增長2.9%；完成28個固定資產投資項目14.98億元；12家規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)規(guī)工產值13.93億元；實現(xiàn)農村居民人均可支配收入22551元，同比增長9.7%；招商引資實現(xiàn)新開工項目6個、新投產項目5個，獲市“一等獎”。集體經濟提檔加速。編制完成“頭雁示范村”“潛力示范村”建設規(guī)劃，21個社區(qū)（村）的股份經濟合作社順利掛牌，完成24個社區(qū)（村）集體資產資源租賃、發(fā)包情況清理工作，通過組建物業(yè)公司、保潔公司、農旅公司等方式不斷壯大村級集體經濟。富家村、蘇覺兩個社區(qū)實現(xiàn)股份分紅。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。成功申報市縣級家庭農場10個、四星級農家樂1個，電商產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，順利組織完成電商培訓工作，相繼獲得“淘寶鎮(zhèn)”“農村電商鞏固提升工作省級示范鎮(zhèn)”等榮譽稱號。

二、抓主責、謀布局，城鄉(xiāng)發(fā)展進一步統(tǒng)籌

抓征遷，在土地保障上出實招。全年共完成16個片區(qū)的1326戶21萬平方米棚改征遷任務，攻堅“清零”面積3500平方米，完成城南片區(qū)中梁等7個出讓地塊土地清表工作，搭建拆遷工地圍擋9000余平方米，巡查發(fā)現(xiàn)上報違章建筑400余起，開展聯(lián)合行動22次共計拆除240處，約2萬余平方米。全面完成第三次全國國土調查工作，600畝土地復墾任務全部竣工驗收通過，新增耕地超額完成。抓創(chuàng)建，在文明成效上出實招。完成270余處沿街商住樓樓道改造工程、100余個老舊小區(qū)樓道改造及部分外墻修補工程和2000余平方米屋頂滲水維修工程，繪制完成1300余個樓道文化墻，完成450臺非機動車充電設施安裝工程。常態(tài)化開展“我們的節(jié)日”“萬金油”“蒲公英”“七彩課堂”等志愿服務活動1500余場次，全面開展好人評選、好人巡講、鄉(xiāng)村鄰里節(jié)等活動。獲得全市創(chuàng)建全國文明城市工作“一等獎”。抓建設，在項目配套上出實招。堅持“多規(guī)合一”原則，邀請專業(yè)技術團隊編制環(huán)城農旅發(fā)展總體規(guī)劃及重點旅游村規(guī)劃，打造“高湖養(yǎng)心小鎮(zhèn)”“蘇覺高鐵小鎮(zhèn)”等農旅項目。先后投資140余萬元新增總里程近30公里的鎮(zhèn)村公交線路4條，投資1600余萬元新建總里程長達20余公里道路39條。和平村獲得“省級交通安全示范村”。投資300余萬元完成13個“一事一議”項目。

三、抓保護、謀治理，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化

生態(tài)管養(yǎng)長效落實。繼續(xù)全面推行“河長制”，創(chuàng)新開展“河長制進校園”活動，加強河道保潔、水環(huán)境保護，著力打造“一河一景”。繼續(xù)全面推行“路長制”，加大投入不斷提升道路養(yǎng)護水平，集中整治道路兩側垃圾雜物和違章建筑等，開展沿線硬化美化綠化工作。繼續(xù)全面推行“林長制”，全面完成天然林保護停伐、松材線蟲病除治、一枝黃花除治等工作，成功申報6個筍材兩用林示范園，橫山國家森林公園入選“中國森林氧吧”榜單。環(huán)保整治有力推進。強力推進“三大一強”和生態(tài)環(huán)境保護突出問題攻堅行動，關閉各類“散亂污”企業(yè)118家，全面開展“南漪湖禁養(yǎng)區(qū)關閉”“河湖清四亂”等專項整治行動，中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”問題和省環(huán)保督察反饋問題順利通過省級驗收，“綠盾行動”交辦的揚子鱷自然保護區(qū)內的4家養(yǎng)殖場、8處護林房完成拆除并復墾復綠。不斷加大宣傳巡邏勸導工作，實現(xiàn)春秋兩季秸稈禁燒“零火點”。人居環(huán)境全域提升。全域鋪開農村人居環(huán)境整治工作，完成佛堂高墩、團山戈村等14個自然村整治點驗收，和平村全域整治工作扎實推進。祠山崗大機坊省級美麗鄉(xiāng)村示范點建設順利通過驗收，富家村社區(qū)獲得省級美麗鄉(xiāng)村示范村榮譽稱號，集中開展“三線四邊”綜合整治，綠化亮化硬化沿線面積2萬余平方米。創(chuàng)新轉變垃圾清運模式，試點開展“垃圾不落地”，持續(xù)抓好改水改廁、溝渠清理、庭院改造等工作。

四、抓治理、謀福祉，社會事業(yè)進一步增強

民生保障穩(wěn)步實施。全年累計發(fā)放低保、殘疾人等資金2000余萬元，救助基層特扶家庭48家，慰問計生困難家庭26家，辦理殘疾證700余份，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新參保249人，到齡領取233人。獲得全市民生工作“一等獎”。推動居家養(yǎng)老活動中心、老年協(xié)會建設，開展居家養(yǎng)老服務試點，惠及城區(qū)1321名老人，開展育嬰員、養(yǎng)老護理員等免費技能培訓200余人次，辦理就業(yè)失業(yè)登記證100余份，在全市率先完成2019年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費目標任務。社會大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，全面落實矛盾糾紛排查化解長效機制，創(chuàng)新信訪維穩(wěn)“三套班子”工作法，圓滿完成“保大慶，護穩(wěn)定”信訪維穩(wěn)任務，實現(xiàn)了各重要時間節(jié)點的“零上訪”。扎實開展“安全生產月”和“安全生產江淮行”活動，推動小服裝加工企業(yè)整治、非煤礦山安全檢查、危險化學品安全生產大排查大清理行動和城區(qū)煙花爆竹“雙禁”工作，全年未發(fā)生較大以上安全生產事故。各項事業(yè)全面發(fā)展。指導完成祠山崗茶場社區(qū)居民委員會換屆選舉工作。完成全國第四次經濟普查工作并獲得省級“先進集體”榮譽稱號。積極落實“全面兩孩”政策，民生工程獎勵扶助等優(yōu)惠政策落實到位率100%，家庭醫(yī)生簽約率為100%。全力應對防范“6·21”暴雨和“利奇馬”臺風災害，累計轉移受災群眾達3000余人次。圓滿完成全年征兵任務，獲得宣城市征兵工作“先進單位”榮譽稱號。與此同時統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)、關心下一代等事業(yè)也取得了新成績。

五、抓作風、謀實效，政府效能進一步提升

把陽光從政落到實處。堅決執(zhí)行“三重一大”集體決策等制度，自覺接受人大監(jiān)督，積極辦理代表意見，及時回復廣德論壇、網絡問政、市長熱線近600條，以市政務信息公開平臺為載體，公開黨務政務信息1800余條。全年完成招投標項目150個，節(jié)約資金497余萬元。

把廉潔從政落到細處。認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任，嚴格遵守中央八項規(guī)定精神及省市紀律規(guī)定，多形式開展廉政警示教育，加強對征地拆遷、工程建設、資金管理等重點領域的監(jiān)督管理，樹立過“緊日子”的思想，進一步壓縮“三公經費”和一般性支出。

把為民從政落到小處。加快推進“互聯(lián)網+政務服務”，大力推行“一網、一門、一次、一網通辦”，簡化辦事流程，壓縮辦事審批時限，編制完成25個社區(qū)（村）的事項辦理及任務清單，鎮(zhèn)、村兩級政務服務大廳為民辦事2萬余件次，網上辦件量達4萬余件。

各位代表，過去的一年，有艱辛、有挑戰(zhàn)、有奮進、有碩果，成績來之不易、有目共睹，這是全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，齊心協(xié)力、共同奮斗的結果，是鎮(zhèn)人大和社會各界關心監(jiān)督、鼎力支持的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表，向全鎮(zhèn)廣大人民群眾，以及所有關心支持桃州鎮(zhèn)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會發(fā)展中不平衡不充分的問題仍然存在：一是經濟高質量發(fā)展后勁不足；二是文明創(chuàng)建仍存在短板，基礎設施建設依然滯后；三是人居環(huán)境改善任務艱巨，環(huán)境維護提升任重道遠等等。對此，我們必須直面問題，精準施策，全力以赴加以解決。

 

2020年工作安排

 

繼往開來創(chuàng)佳績，砥礪前行譜新篇。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標關鍵之年，同時也是“十四五”規(guī)劃謀篇之年，做好全年工作，至關重要。

根據鎮(zhèn)十二次黨代會第八次會議精神，2020年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央、省、市有關會議精神，牢牢把握高質量發(fā)展根本要求，高水平全面建成小康社會，圍繞市委“1166”工作部署，以“緊盯一流、勇爭排頭”為目標，堅定不移抓好黨建引領、文明創(chuàng)建、社會治理、民生服務四大重點工作，大力實施“創(chuàng)城攻堅年”“城郊整治年”“項目建設年”“招商引資年”“文化活動年”“水利興修年”“治理提升年”“黨建創(chuàng)新年”“效率提高年”等“九個年”行動，打造宜居宜業(yè)宜游的美麗桃州，奮力爭當長三角一體化更高質量發(fā)展廣德排頭兵！

按照上述思路，綜合分析各方面因素，2020年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展主要預期目標為：實現(xiàn)財政收入2.2億元、固定資產投資15.61億元、規(guī)模工業(yè)產值14.6億元。圍繞上述目標任務，重點做好以下工作：

一、保障經濟穩(wěn)健發(fā)展

及時全面落實涉企各項政策，全力助推企業(yè)加快滿負荷生產，把疫情對企業(yè)的影響降到最低。以“招商引資年”為抓手，精心謀劃一批高水平的農旅發(fā)展項目，招大引強，力爭高湖養(yǎng)心小鎮(zhèn)、蘇覺高鐵小鎮(zhèn)等重大農旅項目啟動建設。以“水利興修年”為載體，加快推進溝渠塘壩庫連通工程建設，打造鳳凰上大湖濕地、塘口丁廣運河、山關烏木橋、白洋羅家粉坊觀音堂、白橋昝埠中心村景觀節(jié)點，致力建設“水美桃州”。圍繞“兩廊、五點、十九村、二十五節(jié)點”環(huán)城農旅發(fā)展規(guī)劃，啟動無量溪河漂流、高鐵花海步道、糧長門濱水騎行、戈村靜水竹筏等鄉(xiāng)村旅游項目建設，逐步“串點成線”“結線成面”，形成富有特色的鄉(xiāng)村特色旅游線路。扎實推進新型農業(yè)經營主體培育和品牌建設，力爭培育省級以上家庭農場、省級專業(yè)合作社各1家，合作社星級示范社3家，農業(yè)社會化服務示范社3家，爭創(chuàng)農業(yè)品牌3個以上。精心謀劃一批村級集體經濟發(fā)展項目，不斷增強自身造血功能和服務村民的能力。以新一輪國土空間規(guī)劃編制為契機，想方設法預留項目建設用地，為下一輪的發(fā)展提供堅強有力的供地保障。

二、加快城鎮(zhèn)建設發(fā)展

全力以赴創(chuàng)城攻堅。全面組織實施建設類、管理類、活動類等創(chuàng)建任務，著力實施城中村環(huán)境整治、背街后巷路面修補、破損外墻立面出新、桿線整治、公益廣告提升更換、充電設施增設等創(chuàng)建實事。結合“我們的節(jié)日”和群眾需求，常態(tài)化開展“萬金油”等新時代文明實踐志愿服務和“文明引領、逐夢桃州”等系列活動。建設萬桂山路新時代文明實踐基地、“桃州記憶館”、荷花社區(qū)未成年人活動基地，打造“580市民熱線”服務平臺。著力破解要素瓶頸。加快2020年度15個棚改片區(qū)的征地拆遷工作，同時繼續(xù)開展征遷“清零”專項行動。繼續(xù)挖掘潛力，深度開展土地復墾，提高土地利用效率，為全鎮(zhèn)乃至全市重點項目做好用地保障。加快美麗鄉(xiāng)村建設。完成雙河盛家村、佛堂高墩省級美麗鄉(xiāng)村建設，確保通過省級驗收。緊緊圍繞“五清一改”，全面完成和平青獅墩、團山竹山寺等20個自然村整治提升及200余個村莊清理工作，探索建立人居環(huán)境整治長效管護機制。扎實推進白洋村丁村、高湖街道及錢村村中心村等省級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，高標準打造和平村港東、白橋村昝埠、團山村戈村等環(huán)城農旅規(guī)劃重要節(jié)點。強力推進城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治，開展“無違建社區(qū)（村）”創(chuàng)建工作。常態(tài)化開展“三線四邊”沿線清理整治工作。

三、推動民生協(xié)調發(fā)展

保護碧水藍天。嚴格落實河（湖）長制、林長制，切實筑牢生態(tài)保護紅線。深入開展“三大一強”專項攻堅、“散亂污”企業(yè)專項整治，對涉水企業(yè)污水收集處理開展不定期巡察暗訪，加強揚子鱷保護區(qū)生態(tài)保護，推進環(huán)保督察交辦等突出問題整改。堅持疏堵結合，常態(tài)化抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，確保不發(fā)生一起“火”點。強化民生保障。全面落實省定“33項民生工程”，加快錢村戈木塔橋危橋改造工程、祠山崗河南灣鐵路上跨橋應急加固、農路擴面延伸等工程建設、精準幫扶困難群眾，確保小康路上“一個都不能少”。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)低保全面核查及居民養(yǎng)老保險續(xù)費工作，探索發(fā)展敬老院公建民營、居家養(yǎng)老試點等工作，辦好團山等社區(qū)（村）老年活動中心。落實就業(yè)培訓、技能培訓等工作，全面完成年度危房改造、廉租房審核等工作。深化社會治理。學習借鑒新時代“楓橋經驗”，以信訪“三套班子”為載體，扎實做好初信初訪、積案化解、人穩(wěn)當地。以“二三四五”工作機制為準則，進一步探索網格管理新模式，推動服務下基層，筑牢筑實網格基層基礎。扎實推進“七五”普法，深入開展掃黑除惡專項斗爭“六清”行動，深化交通、消防、危險化學品、特種設備、非煤礦山等重點領域專項整治，進一步壓實安全生產責任。優(yōu)化公共服務。扎實做好全國第七次人口普查工作。積極開展衛(wèi)生健康教育主題活動，繼續(xù)完善免費孕前優(yōu)生健康檢查工作。做好退役軍人保障服務工作，完成年度征兵任務；扎實開展人民調解工作。進一步推進天壽、萬桂山“陽光議事廳”試點建設。支持工商聯(lián)、工會、婦聯(lián)、老干部、關心下一代等事業(yè)發(fā)展。

加強政府自身建設

 

各位代表，當前桃州鎮(zhèn)發(fā)展任務十分繁重、責任十分重大，做好政府各項工作，加強政府自身建設至關重要。我們必須牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，把責任扛在肩頭，把職責放在心間，不忘初心，繼續(xù)前進。

一是打造學習型政府。依托“學習強國”平臺、專家教學、外出學習等多方式，加強集中研討、個人自學，通過“線上學+線下學”“走出去+沉下去”多途徑，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想及重要法律法規(guī)、政策條例等，創(chuàng)新推進“帶著思路謀出路、帶著課題下基層、帶著問題找辦法”工作機制，蹲點作戰(zhàn)、學以致用，把理論實踐在“田間地頭”、基層網格。

二是打造服務型政府。堅持以人民為中心，暢通群眾訴求渠道、保障信息互通；進一步深化“互聯(lián)網+”模式改革，推進政務服務“一網、一門、一次”辦理，加大網上展示、查詢、咨詢、受理等綜合服務，簡化手續(xù)、降低成本、提高效率。依法規(guī)范推進政務公開，及時回復市民熱線，加強信息發(fā)布和政策解讀，方便群眾咨詢辦事和投訴舉報，切實為群眾提供優(yōu)質的公共服務。

三是打造廉潔型政府。落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任，嚴格遵守中央八項規(guī)定，進一步規(guī)范財政資金管理使用，自覺接受人大工作監(jiān)督、群眾輿論監(jiān)督等。主動完成宣城市委第十巡察組巡察反饋問題整改工作。始終把紀律規(guī)矩挺在前面，馳而不息反對“四風”，確保行政權力在法治的軌道上、在監(jiān)督的陽光下健康運行。

各位代表！使命重在擔當，實干鑄就輝煌！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命、只爭朝夕、不負韶華，與全鎮(zhèn)人民一道，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標，為建設美好新桃州而不懈奮斗！