政府工作報告

——在桃州鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第六次會議上

扶元金

（2025年9月7日）

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

 

一、2024年政府工作回顧

 

過去一年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)、多重疊加的風(fēng)險隱患，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，依靠全鎮(zhèn)廣大干部群眾，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。回顧一年來的工作，主要有以下幾方面：

（一）抓項(xiàng)目、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效持續(xù)提升。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)向好。全年完成財(cái)政收入4057萬元。農(nóng)村常住居民人均可支配收入32545元，同比增速5.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9家，工業(yè)產(chǎn)值9.47億元。在庫項(xiàng)目13個，新入庫項(xiàng)目6個，完成固定資產(chǎn)投資12.32億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁凸顯。全面完成“五經(jīng)普”工作，登記企業(yè)1048家、個體戶5414個，新增市場主體1491個。重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成長三角綠色食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，啟動農(nóng)發(fā)行政策性貸款申報，推進(jìn)污水處理廠前期工作。謀劃推進(jìn)康養(yǎng)基地內(nèi)翰泉書院等16個重點(diǎn)項(xiàng)目，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)場施工。G50改擴(kuò)建工程（桃州段）建成通車。祠山崗?fù)＼噲?、佛堂草莓深加工等?xiàng)目啟動實(shí)施。特色產(chǎn)業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)。成立廣德市草莓種植協(xié)會，成功舉辦首屆“草莓文化藝術(shù)節(jié)”，“親沐”桃、“芽元”莓、“南塘”菇等農(nóng)特品牌進(jìn)一步打響。新增廣德市級龍頭企業(yè)3家、家庭農(nóng)場4家、合作社1家。扎實(shí)推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”行動，農(nóng)機(jī)覆蓋率達(dá)95%，發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)稻2.9萬畝、小麥8700畝、油菜8200畝。村均經(jīng)營性收益達(dá)96.8萬元，100萬元以上強(qiáng)村3個，雙河社區(qū)經(jīng)營性收益超200萬元。

（二）強(qiáng)基礎(chǔ)、重提升，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。要素保障更加有力。完成房屋征遷221戶3.6萬㎡、征地1920畝，順利通過省難安置督查組“回頭看”督查檢查。查處上報違建108起7904㎡，拆除6220㎡。完成增減掛鉤178.9畝，補(bǔ)充耕地378.6畝，土地整治558畝，找回耕地2349.7畝，永農(nóng)核實(shí)處置2095.3畝。摸排閑置住宅90宗1.3萬㎡，盤活閑置住宅365宗6.4萬㎡。人居環(huán)境更為宜居。21個自然村整治通過市級驗(yàn)收，全鎮(zhèn)45%村莊成為省、市示范點(diǎn)。完成康養(yǎng)基地南塘片區(qū)1個省級、1個市級和美鄉(xiāng)村示范建設(shè)、13個自然村綜合整治。完成非衛(wèi)生廁所改造256個。8個“生態(tài)美”超市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施更上臺階。投資3940萬元完成2個縣鄉(xiāng)道升級項(xiàng)目，建成三級公路6.5公里，道路改造提升13.4公里。投入740萬元新建修復(fù)堤防500米，下大湖清淤32萬方。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9000余畝。G50廣德北出口改造加速推進(jìn)。

（三）辦實(shí)事、暖民心，民生福祉不斷增進(jìn)。強(qiáng)化社會保障。發(fā)放民政、優(yōu)撫各類資金761.7萬元，慰問幫扶群眾1757人。在全市率先完成城鄉(xiāng)居保續(xù)費(fèi)任務(wù)，任務(wù)完成率102.9%。持續(xù)推進(jìn)“三公里”就業(yè)圈建設(shè)，建成省級充分就業(yè)社區(qū)3個。舉辦各類招聘活動10場次，達(dá)成就業(yè)意向近700人。為5000余人提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。無償獻(xiàn)血120人。危房改造11戶，發(fā)放補(bǔ)助資金24.7萬元。全面排查防返貧農(nóng)戶8380戶，新納入監(jiān)測戶8戶25人。優(yōu)化公共服務(wù)。組織開展各類群眾性活動500余場次，配合開展鐵人三項(xiàng)、馬拉松、游泳等大型賽事。落實(shí)創(chuàng)建“惠民十事”，推進(jìn)老舊小區(qū)改造，解決問題300余處，新增便民停車位65個。新設(shè)公辦幼兒園1所，科創(chuàng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校與華東師大深化合作辦學(xué)。創(chuàng)新培育“桃李學(xué)堂”志愿服務(wù)項(xiàng)目，開展公益性活動12場。雙河書房入選安徽省公共文化空間。凈化生態(tài)環(huán)境。關(guān)停整治散亂污企業(yè)35家，規(guī)范處置存量固廢1800余噸，完成6處黑臭水體治理。落實(shí)“四長合一”，全面開展巡河巡林巡田工作。常態(tài)化、全天候推進(jìn)秸稈禁燒巡查。畜禽糞污資源化綜合利用率保持在90%以上。上報驗(yàn)收營造林93.4畝、退化林修復(fù)258.1畝、省級森林撫育1762.6畝，防控松材線蟲病通過省級和國家級驗(yàn)收。

（四）防風(fēng)險、促安全，社會大局和諧穩(wěn)定。社會治理有力有效。堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推進(jìn)社會矛盾風(fēng)險隱患“三大行動”，化解各類矛盾250件。開展“有事找社村，坐下一起聊”活動，接待群眾498人，調(diào)處矛盾235件。創(chuàng)成6個市級“三無”信訪社區(qū)（村）。平安建設(shè)走深走實(shí)。采集人口基礎(chǔ)信息29425條。建成警務(wù)工作站2個，刑事案件發(fā)案數(shù)下降26%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)下降34.2%。對15所學(xué)校強(qiáng)化“物防+技防”措施，落實(shí)“巡查+護(hù)學(xué)崗”機(jī)制。指導(dǎo)17家企業(yè)成立調(diào)解委員會，處理勞資糾紛60起。安全生產(chǎn)從嚴(yán)從緊。開展安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大提升”行動，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書31份，查改事故隱患151條，行政處罰3起。關(guān)停?；贩欠▋Υ纥c(diǎn)1處，整改飛線充電問題等60余處，“拆窗破網(wǎng)”34處。9個社區(qū)（村）微型消防站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。

（五）重實(shí)干、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。強(qiáng)化政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)一屆市委第七輪巡察整改工作，持續(xù)推動中央、省、市委及鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)決策部署落地見效。強(qiáng)化法治建設(shè)。深入開展“八五”普法宣傳教育。21名機(jī)關(guān)干部取得綜合行政執(zhí)法資格證。堅(jiān)持政務(wù)主動公開，公開各類信息994條，點(diǎn)擊量35.6萬人次，微信公眾號發(fā)布信息411條。回復(fù)網(wǎng)絡(luò)問政、市長熱線926條，及時受理率、辦結(jié)率、滿意率均為100％。自覺接受人大監(jiān)督，收集辦結(jié)社情民意300余條。強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，排查群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題線索4件，開展安置房分配領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同113份。樹牢“過緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降，深入開展“五聚焦五查找”作風(fēng)集中整治，規(guī)范開展基層站所長“五比五評”。

各位代表，回首一年來的工作，困難比預(yù)料的多，但成效比預(yù)期的好。這些成績的取得來之不易、飽含艱辛。這一切得益于市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督支持，得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾的苦干實(shí)干。在此，我代表桃州鎮(zhèn)人民政府，向?yàn)槿?zhèn)發(fā)展付出辛勤勞動的廣大干部群眾，向?qū)φぷ鹘o予大力支持的人大代表、退休老同志以及支持和參與桃州發(fā)展的社會各界人士，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

各位代表，在取得成績的同時，我們應(yīng)該清醒認(rèn)識到，當(dāng)前全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力與所處區(qū)位不相稱，經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展速度不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，稅收貢獻(xiàn)度不高；二是民生保障與群眾期盼有差距，各項(xiàng)公共服務(wù)還存在短板弱項(xiàng)，生態(tài)保護(hù)還沒有到邊到角，社會治理存在盲區(qū)漏洞，群眾心中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有得到很好解決；三是干部作風(fēng)與發(fā)展需求有差距，部分干部的擔(dān)當(dāng)精神不足、規(guī)矩意識不強(qiáng)，一些工作溝通協(xié)調(diào)不暢、行政效率不高。針對以上問題短板，我們將認(rèn)真反思、找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)發(fā)力，決不辜負(fù)人民群眾的期望和重托！

 

二、2025年政府工作安排

2025年全鎮(zhèn)工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)第十三次黨代會第四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“四個排頭兵”目標(biāo)，堅(jiān)持“四個一流”標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展，融入主戰(zhàn)場、再創(chuàng)新引擎，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化美好桃州新篇章。

綜合分析各方面因素，建議2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：一般公共預(yù)算收入、規(guī)工增加值、固定資產(chǎn)投資增幅高于全市平均水平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步。按照上述總體要求和工作目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）以項(xiàng)目建設(shè)為中心，積聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。項(xiàng)目謀劃提標(biāo)升級。高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃，圍繞康養(yǎng)基地、長三角綠色食品產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)域國土空間用地等規(guī)劃，結(jié)合全域土地綜合整治推進(jìn)，科學(xué)謀劃一批引領(lǐng)性、支撐性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。依托桃州電商小鎮(zhèn)、夜濱河等場景，培育夜市經(jīng)濟(jì)等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等資金爭取力度。項(xiàng)目推進(jìn)提檔加速。加快實(shí)施8個市鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目，全力推動南塘和美鄉(xiāng)村精品示范村等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)雙河職工公寓、祠山崗貨運(yùn)停車場等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。支持榮達(dá)食品北交所上市，和威、農(nóng)恒等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化以商引商、精準(zhǔn)招商，圍繞長三角綠色食品產(chǎn)業(yè)園、無量溪景畫軸、和合谷招大引強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目不少于2個。項(xiàng)目服務(wù)提質(zhì)增效。加快推進(jìn)項(xiàng)目征遷，預(yù)計(jì)完成征地800畝，房屋征遷約100戶2.7萬平方米，保障長三角綠色食品產(chǎn)業(yè)園、合杭高速、建設(shè)路北延段等重大項(xiàng)目落地。全面化解征遷歷史遺留問題。常態(tài)化開展“創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務(wù)”工作，全力助企紓困解難。

（二）以城鄉(xiāng)融合為目標(biāo)，拓展鄉(xiāng)村振興新活力。高標(biāo)準(zhǔn)提升基礎(chǔ)設(shè)施。爭取項(xiàng)目資金1200萬元，全面完成高下路、小大路、廣常路等13公里道路升級項(xiàng)目。配合實(shí)施南塘社區(qū)灌區(qū)續(xù)建配套改造工程、無量溪河與流洞河入河口段應(yīng)急處理工程等水利項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)“千萬工程”，整治提升9個自然村，改造農(nóng)村非衛(wèi)生廁所121座。全面完成3000余畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制，確保糧食播種面積不少于2.9萬畝。穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年工作。高質(zhì)量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。支持佛堂莓、和平桃、南塘稻等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，加大農(nóng)特產(chǎn)品品牌宣傳推廣。積極實(shí)施土地流轉(zhuǎn)、盤活利用農(nóng)村閑置住宅等措施，推進(jìn)強(qiáng)村富民，力爭村集體經(jīng)營性收益100萬元以上社區(qū)（村）達(dá)到4個。高要求保護(hù)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題大排查、大整治，縱深推進(jìn)“四長協(xié)同”機(jī)制，全面推動三大污染防治工作，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。投資500余萬元，推進(jìn)南塘社區(qū)康養(yǎng)基地全域污水綜合整治。深化林長制改革，推進(jìn)儲備林項(xiàng)目建設(shè)。開展全域“散亂污”整治，常態(tài)化開展秸稈禁燒巡查。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)處置固危廢行為。

（三）以改善民生為根本，順應(yīng)美好生活新期盼。統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施省定民生實(shí)事。全面開展扶老、助殘、優(yōu)撫、救孤工作。啟動祠山崗、和平村公益性公墓建設(shè)。推動城鄉(xiāng)居民社保、醫(yī)保提標(biāo)擴(kuò)面。扎實(shí)推進(jìn)“三公里”就業(yè)圈，舉辦專場招聘會，新增就業(yè)700人。加強(qiáng)老年食堂助餐點(diǎn)、城市書房等運(yùn)營管理。扎實(shí)做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、成果鞏固、銜接資金項(xiàng)目落地工作。全力做好退役軍人服務(wù)保障。進(jìn)一步支持工青婦、老干部、紅十字、工商聯(lián)、關(guān)工委等事業(yè)發(fā)展。提升基層治理效能。踐行“新時代六尺巷”工作法，縱深推進(jìn)“三大”行動，著力化解各類矛盾糾紛，切實(shí)減存量、遏增量、防變量。深化“紅色物業(yè)”“鄰聚里”新居民服務(wù)中心作用發(fā)揮，不斷提高精細(xì)化管理水平。繼續(xù)保持查拆違高壓態(tài)勢，切實(shí)發(fā)揮“自規(guī)專員”作用。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。兜牢安全生產(chǎn)底線。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，定期深入開展安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。加強(qiáng)道路交通、企業(yè)、校園、自建房、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查。扎實(shí)做好森林防火、防汛抗旱、減災(zāi)救災(zāi)、食藥安全等工作。

 

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

 

各位代表，融入主戰(zhàn)場，再創(chuàng)新引擎，任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要實(shí)事求是立足實(shí)情，善作善成下足苦功，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動，為推動各項(xiàng)工作落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）以忠誠為基，樹牢信仰之魂。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，始終將思想淬煉作為首要任務(wù)，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治任務(wù)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市委及鎮(zhèn)黨委決策部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各方面。

（二）以依法為綱，織牢制度之網(wǎng)。堅(jiān)決落實(shí)民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，深入開展“八五”普法。高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議，主動接受人大監(jiān)督，全面強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。全面提升政務(wù)公開實(shí)效，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓公開成為自覺、透明成為常態(tài)。

（三）以高效為要，扛牢發(fā)展之責(zé)。樹牢“干好每一天，干好每件事”的鮮明導(dǎo)向，健全“一級抓一級、層層抓落實(shí)”工作機(jī)制。堅(jiān)持明目標(biāo)、明責(zé)任、明路徑，對部署的任務(wù)一抓到底、對定下的工作馬上就干。實(shí)施問時、問效、問責(zé)，以實(shí)績評價，用結(jié)果說話，建設(shè)人民滿意的高效服務(wù)型政府。

（四）以廉潔為本，筑牢作風(fēng)之堤。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，充分支持配合一屆市委第九輪巡察，堅(jiān)持過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，讓每一分錢都花在刀刃上。深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，努力營造廉潔用權(quán)、干凈干事的政治生態(tài)。

各位代表！夢雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、接續(xù)奮斗，不斷在中國式現(xiàn)代化建設(shè)偉大征程中貢獻(xiàn)桃州力量、展現(xiàn)桃州擔(dān)當(dāng)！