發(fā)布會(huì)主題：深入解讀《廣德市保障性住房配售管理辦法》，完善保障住房供應(yīng)體系

發(fā)布會(huì)時(shí)間：2025年9月11日下午15:00
  發(fā)布會(huì)地點(diǎn)：市融媒體中心三樓綜合演播廳

新聞發(fā)布會(huì)主要內(nèi)容：《廣德市保障性住房配售管理辦法》政策解讀

新聞發(fā)布會(huì)出席人員：市住建局四級(jí)調(diào)研員王德宏。

出席媒體：廣德市人民政府網(wǎng)、廣德市融媒體中心、廣德新聞網(wǎng)、廣德傳媒網(wǎng)
  新聞發(fā)布會(huì)議程：1.解讀《廣德市保障性住房配售管理辦法》，2.答記者問(wèn)。

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議程一：解讀《廣德市保障性住房配售管理辦法》

《廣德市保障性住房配售管理辦法》政策解讀

各位媒體朋友、各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家下午好！下面由我來(lái)給大家介紹一下《廣德市保障性住房配售管理辦法》相關(guān)政策：

近年來(lái)，隨著城市發(fā)展與人口增長(zhǎng)，住房保障面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，群眾對(duì)“住有所居”的需求也在不斷提高。為進(jìn)一步健全住房保障體系，我們制定了《廣德市保障性住房配售管理辦法》。該辦法以解決住房困難家庭為出發(fā)點(diǎn)，規(guī)范配售流程，提升保障效率，推進(jìn)保障性住房高質(zhì)量建設(shè)與公平分配。

下面，我將該《辦法》的背景、主要內(nèi)容、群眾關(guān)心的問(wèn)題向大家作一一說(shuō)明。

首先是政策出臺(tái)背景

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視規(guī)劃建設(shè)保障性住房，2023年8月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》，在原有以配租為主的住房保障體系基礎(chǔ)上拓展配售型保障性住房的發(fā)展路徑。制定本辦法，旨在建立規(guī)范、有序、封閉運(yùn)行的配售型保障性住房制度。廣德市住建局深入研究相關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

其次介紹下什么是“配售型保障性住房”

配售型保障性住房，是指政府提供政策支持，限定戶型面積，限制處分權(quán)利，以保本微利價(jià)格，面向符合條件的住房困難家庭配售并且實(shí)施封閉管理的配售型住房。

按照工薪收入群體可負(fù)擔(dān)、項(xiàng)目資金可平衡、發(fā)展可持續(xù)的原則，由城市人民政府按劃撥方式供地和負(fù)責(zé)建設(shè)配套設(shè)施，在此基礎(chǔ)上采取市場(chǎng)化方式運(yùn)作，按保本微利原則配售。

最后是政策主要內(nèi)容解讀

1、《辦法》適用范圍是哪些？

本辦法適用于廣德市域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)家庭無(wú)自有住房或人均自有住房（集體土地房屋除外）建筑面積不超過(guò)25平方米的住房困難家庭。

2、配售型保障性住房面積多少？

保障性住房建設(shè)以滿足基本住房需求為原則,新建項(xiàng)目單套住房建筑面積以70-120平方米為主；收購(gòu)、盤活、轉(zhuǎn)化的存量項(xiàng)目可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。

3、保障對(duì)象具體要求有哪些？

保障性住房以居民家庭為單位申購(gòu)，申購(gòu)家庭須確定1名具備完全民事行為能力的家庭成員為申購(gòu)人，申購(gòu)家庭中未成年子女已作為家庭成員享受保障性住房的，今后符合單獨(dú)申請(qǐng)條件的，可再申請(qǐng)保障性住房。

申購(gòu)家庭只能購(gòu)買一套配售型保障性住房。已享受過(guò)房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性住房實(shí)物分房的家庭，申購(gòu)配售型保障性住房須按規(guī)定騰退原政策性住房。租住配租型保障性住房的，應(yīng)當(dāng)在簽訂《配售型保障性住房購(gòu)房合同》約定的交付日期前按規(guī)定退出保障；享受公共租賃住房租賃補(bǔ)貼、高層次人才租賃補(bǔ)貼的家庭購(gòu)買保障性住房的，自《配售型保障性住房購(gòu)房合同》約定的交付日期次月起停止發(fā)放上述補(bǔ)貼。

4、配售型保障性住房?jī)r(jià)格如何確定？

收購(gòu)、盤活、轉(zhuǎn)化存量房產(chǎn)作為配售型保障性住房的，以住建、發(fā)改和自然資源規(guī)劃部門共同核定的配售均價(jià)核算；以新建方式建設(shè)的保障性住房，配售均價(jià)按照基本覆蓋“劃撥土地成本+建安成本+5%合理利潤(rùn)”的原則進(jìn)行核算，并結(jié)合樓棟、樓層、朝向、戶型等因素?cái)M定單套房屋銷售價(jià)格,保障性住房銷售價(jià)格實(shí)行一房一價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)，向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。項(xiàng)目最終銷售均價(jià)不得高于核定的配售均價(jià)。

5、保障性住房配售程序是什么樣？

（一）制定配售方案。開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)房源供應(yīng)情況制定配售方案。

（二）發(fā)布配售公告。開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理單位發(fā)布配售公告，內(nèi)容包括項(xiàng)目情況、戶型及房源數(shù)量、準(zhǔn)入條件、銷售價(jià)格、登記方式、選房辦法等。

（三）購(gòu)買資格審核。申購(gòu)家庭根據(jù)配售公告規(guī)定提出申請(qǐng)，按要求提交申請(qǐng)材料。開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理單位對(duì)申請(qǐng)家庭提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初核。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理單位初核后提交的材料進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)公示無(wú)異議后，確認(rèn)購(gòu)房資格。

（四）公開選房。開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)審核通過(guò)名單，通過(guò)公開方式進(jìn)行選房。

（五）申購(gòu)家庭選定房源后，與開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理單位簽訂《配售型保障性住房購(gòu)房合同》，合同中載明保障性住房、不得上市交易等內(nèi)容。

6、配售型保障性住房如何封閉管理？

保障性住房申購(gòu)家庭應(yīng)按規(guī)定辦理保障性住房不動(dòng)產(chǎn)登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在預(yù)告登記證明和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上記載不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人，附記保障性住房、不得上市交易等內(nèi)容。

保障性住房房源實(shí)行封閉管理，嚴(yán)禁以任何方式將配售型保障性住房變成商品住房流入市場(chǎng)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、調(diào)換。

7、配售型保障性住房不住了怎么辦？

保障性住房實(shí)行回購(gòu)方式退出保障。按照原購(gòu)房?jī)r(jià)格減去房屋(主體和裝修)折舊費(fèi)用,再加上依據(jù)銀行存款利率及房屋持有年限計(jì)算的利息后確定回購(gòu)價(jià)格。利息不計(jì)復(fù)利,房屋持有年限不足1年的不予計(jì)息?；刭?gòu)價(jià)格不考慮購(gòu)房家庭自行裝修及對(duì)房屋添附成本等相關(guān)費(fèi)用。房屋主體折舊按照住房使用年限50年(年折舊率2%)、裝修折舊按照使用年限10年(年折舊率10%)及房屋持有年限計(jì)算,均折完即止。房屋持有年限自辦理入住日期起至簽訂回購(gòu)協(xié)議日期計(jì)算,不足1年的按照1年計(jì)算。

（謝謝！）

 

議程二：答記者問(wèn)

問(wèn)題1：您好，我是廣德市融媒體的記者。

請(qǐng)問(wèn)：當(dāng)前我市在配售住房保障體系方面有哪些重點(diǎn)舉措？

感謝您對(duì)我市住房保障工作的關(guān)注。重點(diǎn)推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作：

一是啟動(dòng)配售型保障性住房建設(shè)，依托政策支持，探索“政府供房+限定價(jià)格+封閉管理”的住房供應(yīng)新模式；

二是通過(guò)收購(gòu)存量房、新建項(xiàng)目等多種方式籌集房源。

三是按照“以需定購(gòu)、以需定建”的原則，合理確定房源籌集計(jì)劃，依托部、省住房保障信息系統(tǒng)等載體，建立保障性住房輪候庫(kù)。

四是強(qiáng)化與市自規(guī)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門聯(lián)動(dòng)，形成保障合力，確保住房公平分配、陽(yáng)光操作、閉環(huán)管理。

問(wèn)題2：再請(qǐng)問(wèn)：《配售型保障性住房管理辦法》政策文件有哪些新的政策亮點(diǎn)？

非常感謝你對(duì)住房保障工作的關(guān)心?！稄V德市保障性住房配售管理辦法》旨在最終實(shí)現(xiàn)政府保障基本需求、市場(chǎng)滿足多層次住房需求，讓住房困難群體實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，推動(dòng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展

辦法具有以下四個(gè)鮮明特點(diǎn)：

一是價(jià)格機(jī)制更合理：房?jī)r(jià)以“劃撥土地成本+建安成本+5%利潤(rùn)”為上限，確保群眾買得起；

二是交易限制更嚴(yán)格：購(gòu)買后不能上市交易，實(shí)行封閉管理，杜絕套利空間；

三是退出機(jī)制更規(guī)范：設(shè)定合理回購(gòu)流程，避免住房資源被閑置或炒作；

四是保障對(duì)象更精準(zhǔn)：嚴(yán)格審核住房困難家庭的資產(chǎn)、房產(chǎn)和家庭人口情況，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)保障”。

我們希望通過(guò)這些改革措施，讓政策真正“落在需要的人身上”。

 

問(wèn)題3：您好，我是廣德市人民政府網(wǎng)的通訊員。

請(qǐng)問(wèn)：群眾最關(guān)心的申請(qǐng)條件與流程是怎樣的？

申請(qǐng)條件：廣德市域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)家庭無(wú)自有住房或人均自有住房（集體土地房屋除外）建筑面積不超過(guò)25平方米的住房困難家庭。

保障性住房以居民家庭為單位申購(gòu)，申購(gòu)家庭須確定1名具備完全民事行為能力的家庭成員為申購(gòu)人，申購(gòu)家庭中未成年子女已作為家庭成員享受保障性住房的，今后符合單獨(dú)申請(qǐng)條件的，可再申請(qǐng)保障性住房。

申購(gòu)家庭只能購(gòu)買一套配售型保障性住房。已享受過(guò)房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性住房實(shí)物分房的家庭，申購(gòu)配售型保障性住房須按規(guī)定騰退原政策性住房。租住配租型保障性住房的，應(yīng)當(dāng)在簽訂《配售型保障性住房購(gòu)房合同》約定的交付日期前按規(guī)定退出保障；享受公共租賃住房租賃補(bǔ)貼、高層次人才租賃補(bǔ)貼的家庭購(gòu)買保障性住房的，自《配售型保障性住房購(gòu)房合同》約定的交付日期次月起停止發(fā)放上述補(bǔ)貼。

配售程序：

（一）制定配售方案。開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)房源供應(yīng)情況制定配售方案。

（二）發(fā)布配售公告。開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理單位發(fā)布配售公告，內(nèi)容包括項(xiàng)目情況、戶型及房源數(shù)量、準(zhǔn)入條件、銷售價(jià)格、登記方式、選房辦法等。

（三）購(gòu)買資格審核。申購(gòu)家庭根據(jù)配售公告規(guī)定提出申請(qǐng)，按要求提交申請(qǐng)材料。開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理單位對(duì)申請(qǐng)家庭提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初核。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理單位初核后提交的材料進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)公示無(wú)異議后，確認(rèn)購(gòu)房資格。

（四）公開選房。開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)審核通過(guò)名單，通過(guò)公開方式進(jìn)行選房。

（五）申購(gòu)家庭選定房源后，與開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理單位簽訂《配售型保障性住房購(gòu)房合同》，合同中載明保障性住房、不得上市交易等內(nèi)容。

問(wèn)題4：您好，我是廣德新聞網(wǎng)通訊員。

請(qǐng)問(wèn)：群眾購(gòu)買配售型保障住房房屋能否上市交易？

好的，這可能是大多數(shù)群眾比較關(guān)心的問(wèn)題。配售型保障性住房只能用于自住，不能出租，更不能上市交易。

配售型保障性住房實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，禁止以任何方式違法違規(guī)將其變更為商品住房流入市場(chǎng)，也就是說(shuō)，配售型保障性住房是禁止上市交易的。

問(wèn)題5：您好，我是廣德傳媒網(wǎng)通訊員。

請(qǐng)問(wèn)：群眾如果購(gòu)買后因特殊情況不住了怎么辦？

好的，我們?cè)诖朔矫嬉灿邢嚓P(guān)機(jī)制，如果確需轉(zhuǎn)讓，因辭職等原因離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位或企業(yè)，由城市人民政府按規(guī)定予以回購(gòu)。

保障性住房實(shí)行回購(gòu)方式退出保障。按照原購(gòu)房?jī)r(jià)格減去房屋(主體和裝修)折舊費(fèi)用,再加上依據(jù)銀行存款利率及房屋持有年限計(jì)算的利息后確定回購(gòu)價(jià)格。利息不計(jì)復(fù)利, 房屋持有年限不足1年的不予計(jì)息。回購(gòu)價(jià)格不考慮購(gòu)房家庭自行裝修及對(duì)房屋添附成本等相關(guān)費(fèi)用。房屋主體折舊按照住房使用年限50年(年折舊率2%)、裝修折舊按照使用年限10年(年折舊率10%)及房屋持有年限計(jì)算, 均折完即止。房屋持有年限自辦理入住日期起至簽訂回購(gòu)協(xié)議日期計(jì)算,不足1年的按照1年計(jì)算。

回購(gòu)申請(qǐng)審批通過(guò)后，開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定完成回購(gòu)，解除合同并備案，退出的房屋及時(shí)納入配售房源。