政 府 工 作 報 告

——2025年3月19日在東亭鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會

第五次會議上的報告

東亭鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長  段夢云

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東亭鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年以來，東亭鄉(xiāng)政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，在鄉(xiāng)人大和社會各界的監(jiān)督支持下，搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，高品質推進“馬術小鎮(zhèn)·康養(yǎng)東亭”建設，經濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步向好。全年完成一般公共預算收入2287萬元，超本年度目標任務20%。全鄉(xiāng)居民農商行存款達8.1億元。

一年來，我們統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)增長，經濟發(fā)展承壓前行。工業(yè)經濟穩(wěn)中向好。先后赴上海、嘉興、南潯等地開展招商活動，年度新簽約項目7個，開工項目6個，竣工項目2個。嫁接盤活企業(yè)低效用地，全年完成規(guī)工產值5.39億元，同比增長11.13%。完成固定資產投資1.47億元，其中技改投資5034萬元，同比增長179%。太元商砼、德盛瀝青、盛邦建筑3家企業(yè)納稅均超500萬元，雙達五金、粵華環(huán)保等5家企業(yè)納稅均超百萬元。重點項目扎實推進。全力推動長三角國際馬術賽事培訓中心項目建設，完成三期120畝征地工作，室內馬術訓練場地、接待酒店主體基本完工。棲湖居高端度假酒店項目完成主體工程，內部裝修與配套景觀建設加速推進。現(xiàn)代農業(yè)日益壯大。2024年全鄉(xiāng)種糧面積12588畝，增長43%，新增種植大戶6戶。大力推進東亭社區(qū)、沙壩村3000畝高標準農田建設。開展全鄉(xiāng)土壤酸化治理行動，發(fā)放有機肥60噸，改良土地4500畝，逐步夯實農業(yè)產業(yè)發(fā)展基礎。全年銷售干茶30萬斤，交易額突破9000萬元。陽岱山村皖浙茶鮮葉交易市場茶季銷售鮮葉70余萬斤。

一年來，我們因地制宜強產業(yè)，特色康養(yǎng)逐步形成。文旅產業(yè)融合發(fā)展。搶抓滬皖共建長三角（廣德）康養(yǎng)基地建設契機，深入挖掘區(qū)位和資源優(yōu)勢，“康養(yǎng)＋民宿”邁出新步伐。樂府山莊、溪畔小院、竹悅茶香民宿運營良好，春節(jié)期間人氣火爆。梅里野奢親子露營研學基地正式對外營業(yè)。推進機甲時代、驛站·大溪塢等8家特色民宿建設。賽事品牌愈發(fā)響亮。堅持“馬術小鎮(zhèn)”定位，“康養(yǎng)＋馬術”新業(yè)態(tài)支撐效果顯著。全年先后圓滿舉辦國際馬聯(lián)CSI兩星賽、全國馬術場地障礙青少年錦標賽、安徽省少兒滑步車賽等大型賽事10場，構建全年齡段賽事體系。“后浪生活節(jié)”“康養(yǎng)文旅節(jié)”等節(jié)慶活動精彩紛呈。非遺產業(yè)更顯活力。探索“康養(yǎng)＋非遺”新模式，充分利用賽事、旅游等康養(yǎng)流量，竹扇、竹編、竹笛等極具地方印記的產品深受國內外游客喜愛。王氏折扇在2024年中國（上海）國際竹產業(yè)博覽會上摘得金獎桂冠。

一年來，我們堅持不懈提品質，和美鄉(xiāng)村更加宜居。基礎設施日趨完善。投入502.7萬元，完成觀葫路、大東路等8條道路新、改擴建7.5公里。投入1300余萬元，完成廣東路、S201高峰至陽岱山段道路提升13公里。投入50余萬元，開展農村24小時供水保障工程建設。投入114萬元，完成東亭社區(qū)老祠塘、陽岱山黃泥塘農村黑臭水體治理。累計投入920余萬元，改造提升當家塘壩、農田溝渠、農排線路等農業(yè)耕種基礎設施。投入91萬元，開展靈臺橋過水涵和陽村橋危橋改造。投入87萬元，完成道路安防、水庫防護欄等安全工程建設。村鎮(zhèn)建設成效顯著。投入144萬元，推進張家灣、晏村等6個自然村建設。投入35萬元，開展牛角塢精品自然村整治提升，持續(xù)鞏固“竹鄉(xiāng)畫廊”風景道建設成果。累計投入620萬元，常態(tài)化做好衛(wèi)生保潔、市政設施及綠化、亮化、污水處理等管護工作。對全鄉(xiāng)5000余戶農村自建房進行安全隱患排查，完成危房改造23戶。生態(tài)底色不斷厚植。深入開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法工作，立案17起，依法關停散亂污企業(yè)2家，行政拘留偷排固廢8人。攜手泗安鎮(zhèn)、天子湖鎮(zhèn)開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法12次。扎實做好巡林、巡河工作，東亭湖創(chuàng)成“省級幸福河湖”。高峰村入選首批宣城市“零碳鄉(xiāng)村”。

一年來，我們精準施策辦實事，民生服務更有溫度。基本民生保障有力。率先超額完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保工作，韓勇秀入選醫(yī)保國家全民參保宣講員。扎實做好重點人群動態(tài)監(jiān)測工作，全年新納入低保49戶55人，特困供養(yǎng)人員10人，出保21戶22人。新納入監(jiān)測對象3戶6人。全年累計發(fā)放臨時救助、惠農惠民補貼資金1314.3萬元。扎實開展殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓工作，扶持補貼10名殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院增設口腔專家門診和中醫(yī)藥診療?？?，建立農村120急救點，救護時間平均縮短20分鐘，打通農村急救“最后一公里”。社會事業(yè)全面進步。深入實施廣德市46項民生實事，高峰村養(yǎng)老服務站建成使用。柳亭村建成振興倉儲加工一體化標準廠房。舉辦專場招聘會4場，新增就業(yè)175人。聯(lián)合安吉縣、長興縣，先后舉辦主題節(jié)日文化走親專場文藝演出2場，不斷豐富群眾精神文化生活。東亭中學普高達線率位列農村中學第一，創(chuàng)成“2024年宣城市首屆文明校園”。東亭小學少年宮獲評“宣城市十星級少年宮”。關心關愛現(xiàn)役及退役軍人，弘揚擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)。殘疾人、科技、工商聯(lián)、檔案等工作取得新進步，工會、共青團、婦女兒童、關心下一代等工作齊頭并進。鄉(xiāng)村治理和諧有序。深入推進數字鄉(xiāng)村治理工作，在全市率先實現(xiàn)全覆蓋。全年開展非機動車交通違法聚點集中整治行動16次，引導群眾安全出行。強化食品安全監(jiān)管，檢查各類餐飲主體89次，立案查處38起。積極爭取救災減災資金，救助受災群眾639戶1487人。查處辦理欠薪問題25起，幫助105名農民工追回工資71.2萬元。深化“三大”行動，排查化解矛盾糾紛166起。頌祥村連續(xù)三年榮獲市信訪“三無村”。

一年來，我們強化擔當抓落實，政府效能不斷優(yōu)化。聚焦效能建設。組織相關部門高質量辦理人大代表建議15件。規(guī)范做好政務公開和群眾訴求辦理，全年更新各類政務信息891條，辦結群眾訴求325件。整合便民服務中心現(xiàn)有場所和資源，規(guī)范服務大廳設置，市監(jiān)所、派出所完成標準化建設，提升服務效能。聚焦依法行政。多部門聯(lián)合對轄區(qū)內生產經營單位開展檢查300余次，下達安全生產執(zhí)法文書81次，整治消防安全隱患企業(yè)23家。“八五”普法深入推進，全年開展專題法治宣傳活動15場。持續(xù)發(fā)揮法律顧問作用，提供法律援助45次，幫助村（社區(qū)）解決糾紛38件。聚焦監(jiān)督監(jiān)管。樹立過“緊日子”思想，嚴格預算管理，嚴控“三公”經費。積極配合完成市委巡察整改工作。加強對工程招投標領域的規(guī)范和監(jiān)督，完善出臺鄉(xiāng)小額公共資源交易管理辦法。加大審計監(jiān)督力度，審減項目資金113.7萬元。常態(tài)化監(jiān)管財政資金使用情況，抽查巡查126次，進一步筑牢資金安全防線。

各位代表、同志們！上下同欲者勝，風雨同舟者興?；赝^去的2024年，是極具考驗、充滿挑戰(zhàn)的一年，也是奮力拼搏、逆中謀進的一年。這一年，我們緊盯特色康養(yǎng)的定位，以實干篤定前行。滬皖兩地主要領導先后兩次到東亭鄉(xiāng)參觀特色康養(yǎng)產業(yè)；圓滿承接農業(yè)農村部、自然資源部、交通運輸部考察調研；高規(guī)格承辦長三角G60科創(chuàng)走廊九城市人大、政協(xié)工作交流會。這一年，我們鼓足昂揚奮進的斗志，用堅守凝聚力量。高標準完成國家統(tǒng)計督察、中央環(huán)保督察任務，配合完成省委巡視整改工作，成功打贏固廢污染防治攻堅戰(zhàn)。完成2024年東亭鄉(xiāng)耕地恢復和永久基本農田非耕地整改任務4167畝，獲全市通報表彰。這一年，我們錨定唯一必爭的目標，讓成果落地生根。在宣城市23個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)中獲第一名；創(chuàng)成省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；六省數字鄉(xiāng)村治理觀摩會在東亭鄉(xiāng)召開。這些成績來之不易，歸功于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導，飽含著各位代表的智慧和奉獻，凝聚著一線同志們的拼搏和付出，傾注著全鄉(xiāng)人民的心血和汗水。在此，我謹代表東亭鄉(xiāng)人民政府，向各位代表，向全鄉(xiāng)黨員干部群眾，向所有關心、支持、參與東亭建設發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

事非經過不知難，成如容易卻艱辛。在總結成績的同時，我們也清醒地認識到全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展還面臨一些困難和不足，主要體現(xiàn)在：產業(yè)層次還不夠高、特色優(yōu)勢項目儲備不足、營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化，等等。對此，我們也將深刻反思，不回避、不畏難，切實加以解決。

二、2025年工作計劃

各位代表、同志們！2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是推動東亭鄉(xiāng)各項事業(yè)高質量發(fā)展的機遇之年。根據鄉(xiāng)黨委總體安排，2025年全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及習近平總書記考察安徽重要講話精神，深入落實省市委及廣德市委一屆九次全會精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，緊緊圍繞“125”發(fā)展思路，大力實施“五大工程”，傾心繪就康養(yǎng)東亭新畫卷。

按照鄉(xiāng)黨委部署，綜合分析客觀因素，建議2025年經濟社會發(fā)展主要指標預期為：圓滿完成全年一般公共預算收入目標任務，全年規(guī)工產值較去年增長10%。

按照指導思想，圍繞上述目標，我們要做到：

（一）聚焦穩(wěn)中有進，奮力激發(fā)經濟發(fā)展新動能。

要堅持做強工業(yè)經濟。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推進企業(yè)“梯隊培育”。支持太元商砼、德盛瀝青、九斗文化、雙達五金擴產增效。鼓勵久興分子篩、粵華環(huán)保、太極洞酒廠等技改升級。要大力盤活低效用地，努力招引優(yōu)質企業(yè)，提高土地“含金量”。要堅持做優(yōu)農業(yè)經濟。因地制宜做好茶產業(yè)文章，提升陽岱山村皖浙茶鮮葉交易市場地域影響力。積極推動高標準農田建設后的土地流轉與耕種。支持世元家庭農場發(fā)展特色采摘農業(yè)，鼓勵梅里野奢親子露營研學基地進一步擴大“荷花經濟”，努力做優(yōu)“春有茶、夏有荷、秋有糧、冬有莓”的農業(yè)經濟。要堅持做精康養(yǎng)經濟。大力支持5月份長三角康養(yǎng)名城（廣德）國際馬術生活周活動，適時舉辦少兒滑步車、音樂節(jié)等節(jié)賽活動。鼓勵引導群眾發(fā)展民宿產業(yè)，增設非遺手作、騎行等沉浸式旅游服務，做實特色康養(yǎng)，推動產業(yè)融合發(fā)展。

（二）聚焦產業(yè)為王，奮力實現(xiàn)項目建設新突破。

要更加盡心爭取項目。堅持工業(yè)、文旅招商“雙輪驅動”，立足毗鄰經開區(qū)三期和康養(yǎng)基地的優(yōu)勢，深度挖掘產業(yè)信息，精準把握自身需求，打好項目爭取提前量，提高招商引資的成功率。要更加用心推進項目。棲湖居高端度假酒店力爭國慶節(jié)啟動營業(yè)。加快長三角國際馬術賽事培訓中心室內外馬術場地、運動員酒店、標準化馬房建設進度。積極推動原政府地塊更新。推進東亭非遺博物館項目開工建設。要更加傾心服務項目。嚴格落實企業(yè)安全生產和優(yōu)化營商環(huán)境“雙包保”責任制。對新引進企業(yè)，鄉(xiāng)村兩級要全力做好服務保障，爭取早日開工投產運行。對本土優(yōu)質企業(yè)，更要用心服務，引導企業(yè)抓運行、擴產能、保安全。

（三）聚焦統(tǒng)籌兼顧，奮力打造和美鄉(xiāng)村新樣板。

要加快基礎設施建設。積極爭取上級資金支持，加強安全飲水基礎設施更新，加快城鄉(xiāng)供水一體化工作進度。加速環(huán)網供電建設，著力解決全鄉(xiāng)單一變電站供電瓶頸問題。加大項目爭取力度，做好東長路及北外環(huán)道路延伸工作。常態(tài)做好市政綠化、道路、亮化、污水處理等管護。逐步完善水渠、塘壩、農排線等農業(yè)基礎設施。要加快和美鄉(xiāng)村建設。嚴格按照“千村引領、萬村升級”工程部署，開展農村生活污水治理，做好農村非衛(wèi)生廁所改造工作。大力倡導移風易俗、家禽圈養(yǎng)等文明新風尚。加速推進東亭社區(qū)省級和美鄉(xiāng)村精品示范村建設。打通北岸環(huán)湖游步道，完善功能場景體驗，以東亭湖為核心，進一步豐富環(huán)東亭湖產業(yè)內涵。要加快生態(tài)文明建設。嚴守耕地紅線，統(tǒng)籌實施耕地功能恢復和質量提升，積極申報2025年高標準農田項目。嚴格落實“林長制”，加大揚子鱷保護區(qū)、省級森林公園巡查力度。發(fā)揮綜合行政執(zhí)法力量，保持對違法建設、安全生產、“散亂污”治理等工作的高壓態(tài)勢。

（四）聚焦服務至上，奮力書寫人民滿意新答卷

要用情做好社會保障。嚴格落實低保、五保動態(tài)管理制度，持續(xù)做好農村危房改造工作。扎實推進臨時救助和惠農惠民資金發(fā)放工作。積極開展就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等宣傳服務活動。堅持做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險征繳工作。加大敬老院、助餐點等民生工程管理力度。持續(xù)鞏固好拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要用功做好社會事業(yè)。建成東亭鄉(xiāng)全民健身活動中心，不斷提升中小學教育環(huán)境。支持衛(wèi)生院改造建設標準化CT診療室。穩(wěn)步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。統(tǒng)籌做好征兵、現(xiàn)役及退役軍人、殘疾人、科技、工商聯(lián)、檔案、紅十字、關心下一代等工作。要用智做好社會治理。學習借鑒新時代“楓橋經驗”，持續(xù)深化“三大”行動，不斷夯實鄉(xiāng)村治理基礎。充分發(fā)揮數字鄉(xiāng)村建設在環(huán)境污染、森林防火、防溺水等方面作用，提升鄉(xiāng)村治理水平。深入推進“八五”普法，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯罪行為，全力保障群眾生命財產安全。

三、全面加強政府自身建設

一是打造水平更高的法治政府。自覺接受人大監(jiān)督，認真辦理議案建議，主動接受社會監(jiān)督。堅持民主集中制和“三重一大”事項報告制度，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查程序。持續(xù)發(fā)揮法律顧問和人民調解員為民服務作用。鼓勵干部參加綜合行政執(zhí)法資格考試，提升依法行政能力，以高水平法治政府建設護航經濟社會高質量發(fā)展。

二是打造執(zhí)行力更強的效能政府。全體鄉(xiāng)村干部要把抓落實放在更加突出的位置，樹牢“分秒等不起、時刻坐不住、處處慢不得”的效率意識，把該挑的擔子挑起來，把該扛的責任扛起來，把該抓的事情抓起來，以“迎上去”的作風，確保各項工作部署落地快、見效實。

三是打造忠誠干凈的廉潔政府。把全面從嚴治黨要求貫穿政府工作始終，加強廉政警示教育，堅決懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。深入貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴控一般性支出，習慣過緊日子。緊抓機關效能，規(guī)范“三資”管理，嚴格內審機制。堅定不移把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍落實到政府工作各領域、各方面、全過程。

四是打造人民滿意的服務型政府。強化公仆意識，從群眾“異見”中尋方向，聚焦群眾“急難愁盼”的問題持續(xù)用力，在會干事、干成事中增進民生福祉。提高便民中心服務水平，努力做到“只進一扇門，只跑一趟腿”。堅持推行政務、村務公開制度，保障人民群眾依法行使民主權利。

各位代表！借東風之力乘勢而上，筑亭臺之基行穩(wěn)致遠，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，聚實干之力，揚奮進之帆，為傾心繪就康養(yǎng)東亭新畫卷而努力奮斗！

 

 

《政府工作報告》部分名詞解釋

 

1.一般公共預算收入：地方財政上劃完上級財政收入之后地方留成部分收入。

2.“零碳鄉(xiāng)村”：指在鄉(xiāng)村范圍內通過農村生產與生活的節(jié)能減排、農業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展、植樹造林等形式對產生的二氧化碳等溫室氣體進行抵消，降低能源資源消耗，構建氣候友好的自然環(huán)境、房屋建筑、基礎設施、生活方式和管理模式，最終實現(xiàn)“凈零排放”。

3.“125”發(fā)展思路：“1”，緊扣一個目標：積極搶抓長三角（廣德）康養(yǎng)基地建設機遇，打造全域高品質康養(yǎng)基地。“2”，圍繞兩個重點：即產業(yè)培育、社會治理兩個重點。“5”，突出五個抓手：（一）以五色黨建為引領，打造紅色黨建示范樣板。（二）以賽事活動為載體，打造運動休閑馬術小鎮(zhèn)。（三）以東湖瀲滟為核心，打造全域美麗和美鄉(xiāng)村。（四）以園區(qū)提質為紐帶，打造承接服務延展高地。（五）以非遺產業(yè)園為平臺，打造特色文旅融合業(yè)態(tài)。

4.“千萬工程”：安徽省“千村引領、萬村升級”，即全省到2027年建設1000個左右的精品示范村，1萬個省級中心村。

5.“三重一大”：重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用。