一、決策背景和依據(jù)

2月21日，我市《加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（廣辦發(fā)〔2024〕3號）文件正式印發(fā)施行。為做好企業(yè)上市掛牌融資獎勵兌現(xiàn)工作，確保惠企政策落實落地，我中心針對文件第五方面第十七條“支持企業(yè)上市掛牌”政策制定了《廣德市支持企業(yè)上市掛牌融資獎勵實施細(xì)則》。

二、制定的意義和總體考慮

為順應(yīng)資本市場發(fā)展形勢，嚴(yán)格落實國務(wù)院、安徽省及宣城市相關(guān)惠企政策兌現(xiàn)要求，結(jié)合我市企業(yè)上市工作實際，修改制定《實施細(xì)則》。

三、研判和起草過程

在深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，市金融服務(wù)中心將《加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》文件第五方面第十七條“支持企業(yè)上市掛牌”政策條款進(jìn)行細(xì)化，明確獎勵范圍、具體標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)流程，形成了《實施細(xì)則》征求意見稿。并于3月20日通過OA征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)管委會和市直有關(guān)單位意見；4月17日，市政府主要負(fù)責(zé)人主持召開專題會議研究企業(yè)上市掛牌獎補政策實施細(xì)則，15個相關(guān)部門參與討論并提出修改意見；4月19日，通過OA再次征求19個相關(guān)部門意見；4月24日，組織召開會議向市場主體征求意見，15家重點企業(yè)參加會議并提出意見建議。5月15日、5月16日市司法局、市監(jiān)局對報送的《送審稿》進(jìn)行了合法性審查和公平競爭審查，提出了審核意見，我們又進(jìn)行了修改完善，經(jīng)市政府2024年第42次常務(wù)會議審議通過，予以印發(fā)。

四、主要內(nèi)容

《實施細(xì)則》共五個章節(jié)。主要包括：

第一章“總則”主要說明了制定該《實施細(xì)則》的目的，明確了獎勵對象及獎勵原則；

第二章“獎補標(biāo)準(zhǔn)”主要是將《加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》第五方面第十七條“支持企業(yè)上市掛牌”框架性政策條款進(jìn)行細(xì)化，明確具體獎勵節(jié)點、獎勵金額；

第三章“獎勵資金的兌現(xiàn)”主要明確了獎勵項目具體兌現(xiàn)流程；

第四章“管理與監(jiān)督”主要明確了擬上市掛牌企業(yè)的相關(guān)義務(wù)；

第五章“附則”明確執(zhí)行期限及責(zé)任主體。

五、工作目標(biāo)

通過出臺《實施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)上市掛牌融資獎勵兌現(xiàn)工作，確?；萜笳呗鋵嵚涞?/font>。

六、創(chuàng)新舉措

一是充分融合上級政策。嚴(yán)格落實省、宣城市相關(guān)惠企政策文件，調(diào)整部分獎補條款的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保不突破獎勵上限；

二是合理刪減部分條款。根據(jù)國務(wù)院、安徽省財政廳相關(guān)文件要求，刪除了原政策中關(guān)于規(guī)范股改、限售股解禁等與稅收掛鉤的獎勵條款。

三是新增境外上市融資獎勵。為貫徹省、宣城市關(guān)于推動企業(yè)境外上市的工作要求，同時結(jié)合當(dāng)前資本市場改革形式，新增企業(yè)境外上市融資獎勵條款，激發(fā)企業(yè)境外上市積極性。

七、保障措施和下一步工作

一是落實資金保障。市財政局負(fù)責(zé)安排支持企業(yè)上市掛牌專項資金，并納入預(yù)算管理；市金融服務(wù)中心按照“免申即享”、“即申即享”要求，加速獎勵資金兌現(xiàn)效率，不斷提高企業(yè)滿意度。

二是加強(qiáng)政策宣傳。進(jìn)一步豐富《實施細(xì)則》宣傳解讀方式，積極借助銀企對接會、資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、企業(yè)家座談會等平臺開展惠企政策集中宣講，同時結(jié)合企業(yè)上市“一辦兩專班”開展實地走訪，“一對一”宣傳解讀、互動溝通，確保企業(yè)準(zhǔn)確把握。