（五）不定等級。電力、熱力、燃氣、水生產(chǎn)和供應、垃圾處理、污水處理等公益性企業(yè)，享受國家稅收扶持政策扶持企業(yè)，初創(chuàng)期企業(yè)、重大項目建設期企業(yè)等，參與評價，不定等級。參照B類管理。

三、修正指標

（一）加分指標。

1.稅收總額超過1000萬元且畝均稅收高于全市規(guī)上企業(yè)平均水平的，每高1000萬元加2分，最高加10分。

2.屬于高新技術企業(yè)有效期內(nèi)的加2分，省級專精特新企業(yè)加1分，國家級“小巨人”企業(yè)加2分。

3.建立省級及以上創(chuàng)新平臺的，每個加2分，此項最多加10分。

4.當年主導國際、國家、行業(yè)標準制定的，每項加1分；當年獲得有效授權發(fā)明專利的，每項加0.5分，獲得高價值有效發(fā)明專利的，加2分。此項最高加3分。

5.在廣完成A股上市的，加5分；完成新三板掛牌的，加2分；上市公司在廣德投資的，加 1分；近二年內(nèi)，企業(yè)完成股份改制的，加1分；企業(yè)在安徽省股權交易中心掛牌的，加1分。

6.進出口2000萬美元（含）以上的，加2分；1000萬美元（含）-2000萬美元的，加1分。

7.評價年度有實施技改投資項目且在庫統(tǒng)計的，加1分；畝均技術改造投資（企業(yè)技術改造投入資金/用地面積）100萬元/畝以上加1分。

8.當年新引進（在我市新登記繳納社會保險）全日制碩士研究生、副高級職稱人才、高級技師及以上層次人才的企業(yè)加 1分。當年入選全省引才資助單位、引才獎補平臺的，每項加 2分。當年入選省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊、省“特支計劃”的，每項加2分。

加分指標總計不超過20分。

（二）減分指標。

1.經(jīng)主管部門認定，當年度在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、土地利用、稅收違法、惡意欠薪、惡意逃債欠債等方面有一般違法違規(guī)行為或過錯責任，接受過行政處罰，減1-3分。

2.納稅信用等級為C級的減1分、D級的減2分。

3.企業(yè)未按規(guī)定為員工購買社會保險的，減1分。

（三）調(diào)檔指標。

1.在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、土地利用、惡意欠薪、惡意逃債欠債等方面有一般違法違規(guī)行為或過錯責任，接受過行政處罰，拒不整改或整改不達標的企業(yè)，在原評級結(jié)果的基礎上下降一檔。因偷稅等稅務違法情形被行政處罰的，在原評級結(jié)果的基礎上下降一檔。

2.已停產(chǎn)或基本無稅收的企業(yè)，不符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照我市淘汰落后產(chǎn)能相關標準，需實施整廠整治或依法關停的企業(yè)，由園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）審核，評為D（?。╊?。

3.出現(xiàn)重、特大環(huán)境污染事故或被省級以上生態(tài)環(huán)境部門掛牌督辦的企業(yè)、發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故的企業(yè)評為D（?。╊惼髽I(yè)。

4.占地面積10畝（含）以上的規(guī)下企業(yè)，原則上不評為甲類；占地面積20畝（含）以上的規(guī)下企業(yè)，原則上不評為乙類。

5.稅收低于200萬元或銷售收入低于2000萬元的規(guī)模以上企業(yè)原則上不評為A類；稅收低于50萬元的規(guī)模以下企業(yè)原則上不評為甲類。  

（四）特殊情形。

1.新建投產(chǎn)入規(guī)不滿2年的，經(jīng)企業(yè)申請，園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）同意，可參評不定級。首次“小升規(guī)”入庫企業(yè)，當年參評不定級。

2.分期建設的重點項目，前期項目建成投產(chǎn)入規(guī)后，后續(xù)項目繼續(xù)建設期間（投資協(xié)議約定建設期間內(nèi)），以實際建成投產(chǎn)的地塊計占地面積。原有投產(chǎn)企業(yè)新拿地，參照執(zhí)行。原有投產(chǎn)企業(yè)閑置用地再建設，不參照此條執(zhí)行。

3.建成投產(chǎn)后實施技術改造的企業(yè)，因固定資產(chǎn)投資抵扣導致實際稅款較少，年度設備投資超過2000萬元，經(jīng)企業(yè)申請，園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）同意，可參評不定級。

4.購買（租賃）標準化廠房、各小微產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，以實際購買或租賃面積計算，符合評價范圍內(nèi)的企業(yè)，納入評價。各產(chǎn)業(yè)園運營管理機構(gòu)，應參照“畝均論英雄”評價方式，加強對入園企業(yè)的分級評價。

5.租賃園區(qū)企業(yè)廠房生產(chǎn)的企業(yè)，承租方占地面積以租賃面積折算。（1）出租方、承租方均為規(guī)上的，雙方分別評價，承租方租賃折算的占地面積在出租方占地面積中扣減。（2）出租方為規(guī)上，承租方為規(guī)下的，承租方租賃折算的占地面積不在出租方占地面積中扣減，生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)不合并，承租面積超過3000平米的，承租方納入評價。（3）出租方為規(guī)下，占地面積5畝以上，納入評價。承租方租賃折算的占地面積不在出租方占地面積中扣減，生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)不合并。

6.同一實際控制人的多個工業(yè)企業(yè)，若企業(yè)為同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，數(shù)據(jù)可合并后進行評價。

7.工業(yè)企業(yè)設立的全資外貿(mào)出口企業(yè)，實現(xiàn)的相關數(shù)據(jù)合并至工業(yè)企業(yè)，名單由商務部門提供。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立以市長為組長，分管市領導為副組長，有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責人為成員的市“畝均論英雄”評價工作專班，專班下設辦公室，辦公地點設在市工信局，承擔工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”評價日常工作，并建立綜合評價部門會商糾錯機制，協(xié)調(diào)解決實施過程中遇到的問題，發(fā)揮好協(xié)調(diào)推進作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和有關部門要高度重視工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”評價與應用工作，明確各自工作職責，配強工作力量，落實專人，確保各項工作措施落實到位。

（二）強化宣傳指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和有關部門要加大對工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”評價工作的宣傳力度，做好有關評價指標、政策措施的解讀說明，加強分類指導和服務，促進企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，在全市營造比學趕超、優(yōu)勝劣汰的濃厚氛圍。

（三）注重分析診斷。工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”評價實施每年一評，年度分析報告制度。每年度對有關指標進行分析診斷，及時提醒企業(yè)績效狀態(tài)，為企業(yè)進一步改善經(jīng)營狀況提供借鑒。

（四）注重總結(jié)完善。加強工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”評價及其結(jié)果運用各個環(huán)節(jié)的總結(jié)和分析，在省、市“畝均辦”指導下，根據(jù)實際需要適時調(diào)整和完善評價辦法，使指標設置日趨合理。

（五）建立相關制度。以公平、公開、公正為原則，依托我市產(chǎn)業(yè)大腦平臺，強化“畝均評價”平臺規(guī)范運營，按照《廣德市“畝均評價”平臺管理辦法》開展工作。建立健全社會公眾舉報制度，市工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”評價工作專班辦公室設立舉報電話，接受社會各界、廣大群眾對各單位在數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報等方面弄虛作假、失真失實等情況的舉報。

五、其他說明

（一）本辦法由市工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”評價工作專班辦公室負責解釋。

（二）評價工作每年開展一次，在每年上半年按照企業(yè)上一年度數(shù)據(jù)開展評價分類，并公布評價結(jié)果。

（三）本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：1.市“畝均論英雄”評價工作專班成員名單

2.指標解釋

3.行業(yè)分類情況表

附件1

市“畝均論英雄”評價工作專班成員名單

組  長：錢  會    市委副書記、市政府市長    

副組長：張勇國    市政府黨組副書記、經(jīng)開區(qū)管委會主任

成  員：徐海強    市政府辦公室

周從文    市委組織部

毛洋忠    市發(fā)改委

竇永高    市科技局

王青松    市財政局

彭常志    市人社局

戴龍強    市自然資源規(guī)劃局

從家峰    市生態(tài)環(huán)境分局

楊宋培    市應急局

戴啟發(fā)    市市場監(jiān)管局

張  斌    市商務局

毛  欣    市統(tǒng)計局

湯祖明    市金融服務中心

阮永海    市數(shù)據(jù)資源局

劉  莉    市工信局

余  維    經(jīng)開區(qū)管委會

李傳強    桃州鎮(zhèn)

劉德懷    新杭鎮(zhèn)

劉紹珣    邱村鎮(zhèn)

梅德朝    誓節(jié)鎮(zhèn)

何  涵    柏墊鎮(zhèn)

郭  潔    楊灘鎮(zhèn)

宋  杰    四合鄉(xiāng)

段夢云    東亭鄉(xiāng)

丁繼為    盧村鄉(xiāng)

李  平    桐汭街道

方榮波    祠山街道

康  盛    升平街道

附件 2

指標解釋

1.畝均稅收（萬元/畝）=稅收÷用地面積

稅收包括企業(yè)申報入庫稅款、查補稅款、代收（代扣）代繳稅款，其中，企業(yè)享受的稅收減免、出口退免稅視同企業(yè)實繳稅款。根據(jù)上級政策變化等原因，適時調(diào)整。

2.畝均銷售收入（萬元/畝）=年應稅銷售收入÷用地面積

3.單位能耗增加值（萬元/噸標準煤）=增加值÷綜合能源消費量（等價值）

4.研發(fā)經(jīng)費投入強度=研究開發(fā)投入經(jīng)費÷營業(yè)收入

5.全員勞動生產(chǎn)率（萬元/人）=工業(yè)增加值÷年平均職工人數(shù)

6.省級及以上創(chuàng)新平臺包括：院士工作站、工程技術研發(fā)中心、重點實驗室、企業(yè)研發(fā)中心、示范型國際科技合作基地、企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、博士后科研工作站、質(zhì)檢中心。

附件3

行業(yè)分類情況表