一、起草背景和主要依據(jù)

　　2019年實行“多規(guī)合一”改革以來，國家對國土空間規(guī)劃編制管理提出了新的要求，以往的規(guī)劃公示公開規(guī)定已無法滿足現(xiàn)在工作需求。為規(guī)范國土空間規(guī)劃公示公開，保障公眾的知情權、監(jiān)督權，維護利害關系人的合法權益，結合我省實際，我廳制定了《國土空間規(guī)劃公示公開規(guī)定（暫行）》（以下簡稱《規(guī)定》）。

　　《規(guī)定》主要依據(jù)《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《關于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的規(guī)定》等有關法律法規(guī)和政策文件制定。

　　二、起草過程

　　2024年3月，我廳組織開展《規(guī)定》起草工作，形成《規(guī)定》（討論稿）。經(jīng)多次召開專題會議討論研究并修改完善后，形成《規(guī)定》（征求意見稿）。2024年6月26日至7月27日，《規(guī)定》（征求意見稿）通過省自然資源廳網(wǎng)站向社會公眾征求意見并同步向省直有關單位及各市局書面征求意見。9月3日廳分管負責同志召開專題會征求各相關處室意見。經(jīng)充分研究，根據(jù)征求意見修改并形成《規(guī)定》（送審稿）。9月13日省自然資源廳黨組會議審議通過，9月25日省自然資源廳正式印發(fā)。

　　三、主要內(nèi)容

　　共24條。第一條至第四條規(guī)定了制定目的、適用范圍、工作原則等，規(guī)定適用范圍為本省行政區(qū)域內(nèi)國土空間總體規(guī)劃、國土空間詳細規(guī)劃及自然資源主管部門負責的相關專項規(guī)劃編制和修改；第五條至第十四條對“國土空間規(guī)劃公示”進行了規(guī)范，包括公示定義、方式、公示時間、征求意見途徑、收到意見的處理等，細化了總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃的公示方式；第十五條至第十八條對“國土空間規(guī)劃公開”進行了規(guī)范，包括公開定義、方式、內(nèi)容、時間要求等，對規(guī)劃公開方式進行了具體要求；第十九條至第二十四條為監(jiān)督管理及附則部分，其中規(guī)定自然資源主管部門以外的部門依法編制或者修改相關專項規(guī)劃，按照相關規(guī)定進行公示公開。沒有規(guī)定的，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　四、創(chuàng)新點

　　（一）改進公示方式充分保障知情權。為更好保障群眾知情權，第八條規(guī)定“國土空間總體規(guī)劃變更土地用途直接影響土地所有權人或者使用權人權益的，應當征求土地所有權人或者使用權人意見”。第九條規(guī)定“國土空間詳細規(guī)劃應當征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關系人意見”?！兑?guī)定》還首次對專項規(guī)劃公示做了規(guī)定。

　　（二）統(tǒng)一規(guī)劃公開時間。《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定“自城鄉(xiāng)規(guī)劃批準之日起十五日內(nèi)向社會公布城鄉(xiāng)規(guī)劃”。《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定“國土空間規(guī)劃的組織編制機關應當自收到批準文件之日起二十日內(nèi)向社會公開”。按照從新原則，《規(guī)定》第十六條明確，“國土空間規(guī)劃應當自收到批準文件之日起20日內(nèi)向社會公開。”

　　解讀機關：安徽省自然資源廳

　　咨詢單位：國土空間規(guī)劃處

　　聯(lián)系人：趙婉月

　　聯(lián)系方式：0551-62553286