一、決策背景和依據(jù)

2月21日，我市《加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（廣辦發(fā)〔2024〕3號(hào)）文件正式印發(fā)施行。為做好企業(yè)上市掛牌融資獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作，確?；萜笳呗鋵?shí)落地，我中心針對(duì)文件第五方面第十七條“支持企業(yè)上市掛牌”政策制定了《廣德市支持企業(yè)上市掛牌融資獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》。

二、制定的意義和總體考慮

為順應(yīng)資本市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院、安徽省及宣城市相關(guān)惠企政策兌現(xiàn)要求，結(jié)合我市企業(yè)上市工作實(shí)際，修改制定《實(shí)施細(xì)則》。

三、研判和起草過程

在深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，市金融服務(wù)中心將《加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》文件第五方面第十七條“支持企業(yè)上市掛牌”政策條款進(jìn)行細(xì)化，明確獎(jiǎng)勵(lì)范圍、具體標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)流程，形成了《實(shí)施細(xì)則》征求意見稿。并于3月20日通過OA征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和市直有關(guān)單位意見；4月17日，市政府主要負(fù)責(zé)人主持召開專題會(huì)議研究企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則，15個(gè)相關(guān)部門參與討論并提出修改意見；4月19日，通過OA再次征求19個(gè)相關(guān)部門意見；4月24日，組織召開會(huì)議向市場(chǎng)主體征求意見，15家重點(diǎn)企業(yè)參加會(huì)議并提出意見建議。5月15日、5月16日市司法局、市監(jiān)局對(duì)報(bào)送的《送審稿》進(jìn)行了合法性審查和公平競爭審查，提出了審核意見，我們又進(jìn)行了修改完善，經(jīng)市政府2024年第42次常務(wù)會(huì)議審議通過，6月5日予以印發(fā)。

四、主要內(nèi)

《實(shí)施細(xì)則》共五個(gè)章節(jié)。主要包括：總則、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)資金的兌現(xiàn)、管理與監(jiān)督、附則。

獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象	享受獎(jiǎng)補(bǔ)類型	獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
本地企業(yè)	在上交所、深交所、北交所成功上市	最高1200萬元分階段獎(jiǎng)勵(lì)
本地企業(yè)	在境外證券交易所（包括美國紐交所、納斯達(dá)克、港交所主板）成功上市	1000萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)
上市企業(yè)	上市主體落戶本地	1000萬元
上市企業(yè)	首發(fā)上市后將募集資金70%以上投資本地實(shí)體項(xiàng)目	按照在廣實(shí)際投資金額的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元
本地企業(yè)	在“新三板”基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層成功掛牌	分別獎(jiǎng)勵(lì)150萬元、200萬元
已在“新三板”基礎(chǔ)層掛牌企業(yè)	由基礎(chǔ)層進(jìn)層至創(chuàng)新層	50萬元
本地企業(yè)	在安徽省股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新板、專精特新板、農(nóng)業(yè)板及其他基礎(chǔ)板塊成功掛牌	3萬元
已在安徽省股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新板、專精特新板、農(nóng)業(yè)板及其他基礎(chǔ)板塊成功掛牌企業(yè)	經(jīng)規(guī)范性股改后在安徽省股權(quán)托管交易中心成長版、科創(chuàng)板精選層成功掛牌	一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元
已在省股交中心各基礎(chǔ)板塊掛牌企業(yè)	經(jīng)股改后轉(zhuǎn)板（進(jìn)層）	一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元
已在新三板或四板成功掛牌的企業(yè)	轉(zhuǎn)板至更高層級(jí)板塊	按企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)政策補(bǔ)足差額
上市公司	通過再融資（包括不限于配股、增發(fā)、可轉(zhuǎn)債券等形式）將募集資金投資于本地實(shí)體項(xiàng)目	按照在廣實(shí)際投資金額的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過50萬元
本地企業(yè)	上市前成功在場(chǎng)外市場(chǎng)（新三板、四板及銀行間市場(chǎng)）或引入私募基金實(shí)現(xiàn)股權(quán)、債權(quán)融資，并全部投資于本地項(xiàng)目	按照實(shí)際融資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元
已與證券公司等中介機(jī)構(gòu)簽署上市輔導(dǎo)協(xié)議，并開展上市掛牌輔導(dǎo)工作的企業(yè)	擔(dān)保責(zé)任正常解除時(shí)	按照擔(dān)保費(fèi)的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)
已與證券公司等中介機(jī)構(gòu)簽署上市輔導(dǎo)協(xié)議并完成規(guī)范化股改的企業(yè)，或者已完成“新三板”掛牌的企業(yè)	擔(dān)保責(zé)任正常解除時(shí)	按照擔(dān)保費(fèi)的100%給予獎(jiǎng)補(bǔ)

兌現(xiàn)流程：本政策實(shí)行“免申即享”，由企業(yè)提交相關(guān)證明資料，經(jīng)復(fù)審核準(zhǔn)后，及時(shí)予以兌現(xiàn)。

五、工作目標(biāo)

通過出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)上市掛牌融資獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作，確?；萜笳呗鋵?shí)落地。

六、創(chuàng)新舉措

一是充分融合上級(jí)政策。嚴(yán)格落實(shí)省、宣城市相關(guān)惠企政策文件，調(diào)整部分獎(jiǎng)補(bǔ)條款的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保不突破獎(jiǎng)勵(lì)上限；

二是合理刪減部分條款。根據(jù)國務(wù)院、安徽省財(cái)政廳相關(guān)文件要求，刪除了原政策中關(guān)于規(guī)范股改、限售股解禁等與稅收掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)條款。

三是新增境外上市融資獎(jiǎng)勵(lì)。為貫徹省、宣城市關(guān)于推動(dòng)企業(yè)境外上市的工作要求，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前資本市場(chǎng)改革形式，新增企業(yè)境外上市融資獎(jiǎng)勵(lì)條款，激發(fā)企業(yè)境外上市積極性。

七、保障措施和下一步工作

一是落實(shí)資金保障。市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排支持企業(yè)上市掛牌專項(xiàng)資金，并納入預(yù)算管理；市金融服務(wù)中心按照“免申即享”、“即申即享”要求，加速獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)效率，不斷提高企業(yè)滿意度。

二是加強(qiáng)政策宣傳。進(jìn)一步豐富《實(shí)施細(xì)則》宣傳解讀方式，積極借助銀企對(duì)接會(huì)、資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)等平臺(tái)開展惠企政策集中宣講，同時(shí)結(jié)合企業(yè)上市“一辦兩專班”開展實(shí)地走訪，“一對(duì)一”宣傳解讀、互動(dòng)溝通，確保企業(yè)準(zhǔn)確把握。

 

解讀人：廣德市金融服務(wù)中心資本市場(chǎng)科科長  寧雅珊

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