一、決策背景和依據(jù)

為積極解決企業(yè)用工問題，2022年，市政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)廣德市招工引工獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知》（政辦〔2022〕5 號(hào)）文件，以“免申即享”方式，對(duì)外來員工和返鄉(xiāng)員工進(jìn)行招工引工獎(jiǎng)勵(lì)。2022年，吸引外來員工5383人，吸引返鄉(xiāng)員工853人，發(fā)放招工引工獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金340萬元；2023年，吸引外來員工6026人，吸引返鄉(xiāng)員工1561人，發(fā)放招工引工獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金600萬元，共計(jì)940萬元。其中：市財(cái)政支出470萬元，市經(jīng)開區(qū)（包括東區(qū)、西區(qū)、北區(qū)）支出470萬元。截止目前，經(jīng)摸排市經(jīng)開區(qū)278家企業(yè)缺工6823人。兩年實(shí)踐充分證明，招工引工獎(jiǎng)勵(lì)政策能夠吸引更多的外來人員、返鄉(xiāng)人員在廣企業(yè)就業(yè)，解決企業(yè)用工難題。

二、制定的意義和整體考慮

但隨著近年來我市工業(yè)企業(yè)的迅猛發(fā)展，企業(yè)用工問題越來越突出，缺工形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為有效解決企業(yè)“招工難、用工難”問題，吸引更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者回廣來廣就業(yè)。2022年市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)廣德市招工引工獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知》（政辦〔2022〕5 號(hào)），從實(shí)施效果來看，該舉措有效促進(jìn)了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)和外來務(wù)工人員來廣就業(yè)。因該文件執(zhí)行期限為2023年12月31日止，為鞏固政策實(shí)施效果，草擬了新的《廣德市招工引工獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修訂稿）》。

 

三、研判和起草過程

2023年12月，人社局聯(lián)合市經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過走訪企業(yè)、召開部分企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并12月29日在市政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)廣德市招工引工獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知（征求意見稿）》的公告，向社會(huì)公開征求意見。2月28日在采納和吸收意見的基礎(chǔ)上對(duì)原來的文件進(jìn)行修訂和完善，草擬了新的《廣德市招工引工獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修訂稿）》并報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議。

四、主要內(nèi)容

	獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象	獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
返鄉(xiāng)人員就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)	廣德市戶籍，在市經(jīng)開區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè)的 返鄉(xiāng)人員（包括首次到工業(yè)企業(yè)就業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者）。	工作時(shí)間滿 6 個(gè)月的，給予 1000 元/人的 一次性返鄉(xiāng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。 二、外來人員就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。
外來人員就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)	首次自行到市經(jīng)開區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè)的非廣 德籍人員。	工作時(shí)間滿 6 個(gè)月，給予 1000 元/人獎(jiǎng)勵(lì)； 工作時(shí)間滿 12 個(gè)月，再給予 1000 元/人獎(jiǎng)勵(lì)。
“以工引工”	介紹非廣德籍人員首次到市經(jīng)開區(qū)工業(yè)企 業(yè)就業(yè)的引薦人和就業(yè)人員本人。	就業(yè)人員工作時(shí)間滿 6 個(gè)月，給予引薦人 1500 元/人獎(jiǎng)勵(lì)，給予就業(yè)人員本人 500 元/人獎(jiǎng)勵(lì)。
高校畢業(yè)生就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)	首次到市經(jīng)開區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè)的普通高校 （技師院校）學(xué)生。	工作時(shí)間滿 6 個(gè)月，給予 1500 元/人獎(jiǎng)勵(lì)； 工作時(shí)間滿 12 個(gè)月，再給予 1500 元/人獎(jiǎng)勵(lì)。

五、工作目標(biāo)

吸引更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者回廣來廣就業(yè)，有效解決企業(yè)“招工難、用工難”問題。

六、創(chuàng)新舉措

《關(guān)于印發(fā)廣德市招工引工獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（政辦〔2024〕16號(hào)）文件，以“免申即享”方式，對(duì)外來員工和返鄉(xiāng)員工進(jìn)行招工引工獎(jiǎng)勵(lì)，由市人社局提取社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)新增參保數(shù)據(jù)，按照獎(jiǎng)勵(lì)條件比對(duì)數(shù)據(jù)，建立《招工引工符合人員花名冊(cè)》，無需企業(yè)和員工申請(qǐng)。

七、保障措施和下一步工作

搭建用工服務(wù)平臺(tái)，突出“招工、引工、留工”三個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合2+N系列招聘會(huì)開展招工引工政策宣傳，在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置政策咨詢。依托開發(fā)區(qū)企業(yè)包保制度，將用工服務(wù)、招工引工獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳列入企業(yè)包保人責(zé)任范圍，實(shí)行“一企一專員”制度。同時(shí)鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)、人力資源公司、企業(yè)建立內(nèi)招機(jī)制，通過老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)、朋友帶朋友等方式，實(shí)現(xiàn)以工招工、招工引才結(jié)合。

八、新舊政策差異

原文件外來人員就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、高校畢業(yè)生就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，工作時(shí)間滿2個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)500元、滿4個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)500元，滿16個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)1000元，修改為工作時(shí)間滿6個(gè)月分別給予1000元、1500元的獎(jiǎng)勵(lì)；工作時(shí)間滿12個(gè)月再分別給予1000元、1500元的獎(jiǎng)勵(lì)。調(diào)整后的政策獎(jiǎng)勵(lì)總額不變，獎(jiǎng)勵(lì)資金渠道不變，仍由市財(cái)政、受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)或經(jīng)開區(qū)按 1：1共同承擔(dān)，并納入年度預(yù)算。

九、政策咨詢

解讀機(jī)構(gòu)：廣德市人力資源和社會(huì)保障局

解讀人：潘成祥  0563-6767908