索引號 | 11341723734968061J/202312-00050 | 主題導航 | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 |
發(fā)布機構(gòu) | 市應(yīng)急局 | 組配分類 | 政策文件 |
發(fā)布文號 | 無 | 發(fā)布日期 | 2023-12-07 11:02 |
內(nèi)容概述 | 各市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局,廳有關(guān)處室:現(xiàn)將《安徽省應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)輕微違法行為依法不予行政處罰清單》及實施說明印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 | 關(guān)鍵詞 | 政策文件 |
信息來源 | 市應(yīng)急局 | 瀏覽次數(shù) | 499 |
有效性 | 有效 | 成文日期 | 2023-12-07 11:02 |
各市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局,廳有關(guān)處室:
現(xiàn)將《安徽省應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)輕微違法行為依法不予行政處罰清單》及實施說明印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
安 徽 省 應(yīng) 急 管 理 廳
2023年12月1日
安徽省應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)輕微違法行為依法不予行政處罰清單
序號 |
違法行為 |
不予行政處罰的適用條件(同時滿足) |
法律法規(guī)依據(jù) |
1 |
安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)培訓檔案管理不規(guī)范的 |
1.初次違法
2.危害后果輕微
3.及時改正
|
【違法依據(jù)】《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第十五條:安全培訓機構(gòu)應(yīng)當建立安全培訓工作制度和人員培訓檔案。安全培訓相關(guān)情況,應(yīng)當如實記錄并建檔備查。
【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第三十四條第一款第三項規(guī)定:安全培訓機構(gòu)有下列情形之一的,責令限期改正,處1萬元以下的罰款;逾期未改正的,給予警告,處1萬元以上3萬元以下的罰款:(三)未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規(guī)范的。 |
2 |
安全評價機構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)違反法規(guī)標準規(guī)定更改或者簡化安全評價、檢測檢驗程序和相關(guān)內(nèi)容的 |
1.初次違法
2.危害后果輕微
3.及時改正
|
【違法依據(jù)】《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》第二十二條第六款:安全評價檢測檢驗機構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為:(六)違反有關(guān)法規(guī)標準規(guī)定,更改或者簡化安全評價、檢測檢驗程序和相關(guān)內(nèi)容的。
【處罰依據(jù)】《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》第三十條第二項:安全評價檢測檢驗機構(gòu)有下列情形之一的,責令改正或者責令限期改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款,對相關(guān)責任人處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款,對相關(guān)責任人處五千元以上一萬元以下的罰款:(二)違反法規(guī)標準規(guī)定更改或者簡化安全評價、檢測檢驗程序和相關(guān)內(nèi)容的。 |
3 |
對安全評價檢測檢驗機構(gòu)名稱等事項發(fā)生變化,未按規(guī)定向原資質(zhì)認可機關(guān)提出變更申請的 |
1.初次違法
2.危害后果輕微
3.及時改正
|
【違法依據(jù)】《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》第十二條第一款:安全評價檢測檢驗機構(gòu)的名稱、注冊地址、實驗室條件、法定代表人、專職技術(shù)負責人、授權(quán)簽字人發(fā)生變化的,應(yīng)當自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向原資質(zhì)認可機關(guān)提出書面變更申請。資質(zhì)認可機關(guān)經(jīng)審查后符合條件的,在本部門網(wǎng)站予以公告,并及時更新安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)相關(guān)信息。
【處罰依據(jù)】《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》第三十條第五項:安全評價檢測檢驗機構(gòu)有下列情形之一的,責令改正或者責令限期改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款,對相關(guān)責任人處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款,對相關(guān)責任人處五千元以上一萬元以下的罰款:(五)機構(gòu)名稱、注冊地址、實驗室條件、法定代表人、專職技術(shù)負責人、授權(quán)簽字人發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)未向原資質(zhì)認可機關(guān)提出變更申請的。 |
4 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的 |
1.初次違法
2.危害后果輕微
3.及時改正
|
【違法依據(jù)】《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》第二十四條第二款:事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
【處罰依據(jù)】《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》第四十五條第一款第三項:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:(三)事故風險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的。 |
5 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展應(yīng)急預案評估的 |
1.初次違法
2.危害后果輕微
3.及時改正
|
【違法依據(jù)】《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》第三十五條:應(yīng)急預案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預案定期評估制度,對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應(yīng)急預案是否需要修訂作出結(jié)論。礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預案評估。
【處罰依據(jù)】《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》第四十五條第一款第四項:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:(四)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預案評估的。 |
6 |
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位(生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小)以及礦山、金屬冶煉單位(生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小)未指定兼職應(yīng)急救援人員的 |
1.初次違法
2.危害后果輕微
3.及時改正
|
【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十六條第一項:危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下列行為之一的,責令改正,并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的。 |
7 |
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)或者應(yīng)急咨詢服務(wù)不符合規(guī)定的 |
1.初次違法
2.危害后果輕微
3.及時改正
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【違法依據(jù)】《危險化學品登記管理辦法》第二十二條:危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當設(shè)立由專職人員24小時值守的國內(nèi)固定服務(wù)電話,針對本辦法第十二條規(guī)定的內(nèi)容向用戶提供危險化學品事故應(yīng)急咨詢服務(wù),為危險化學品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導和必要的協(xié)助。專職值守人員應(yīng)當熟悉本企業(yè)危險化學品的危險特性和應(yīng)急處置技術(shù),準確回答有關(guān)咨詢問題。
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不能提供前款規(guī)定應(yīng)急咨詢服務(wù)的,應(yīng)當委托登記機構(gòu)代理應(yīng)急咨詢服務(wù)。
危險化學品進口企業(yè)應(yīng)當自行或者委托進口代理商、登記機構(gòu)提供符合本條第一款要求的應(yīng)急咨詢服務(wù),并在其進口的危險化學品安全標簽上標明應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號碼。
從事代理應(yīng)急咨詢服務(wù)的登記機構(gòu),應(yīng)當設(shè)立由專職人員24小時值守的國內(nèi)固定服務(wù)電話,建有完善的化學品應(yīng)急救援數(shù)據(jù)庫,配備在線數(shù)字錄音設(shè)備和8名以上專業(yè)人員,能夠同時受理3起以上應(yīng)急咨詢,準確提供化學品泄漏、火災、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置有關(guān)信息和建議。
【處罰依據(jù)】《危險化學品登記管理辦法》第三十條第一項:登記企業(yè)有下列行為之一的,責令改正,可以處3萬元以下的罰款:(一)未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)或者應(yīng)急咨詢服務(wù)不符合本辦法第二十二條規(guī)定的。 |
8 |
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定時限申請變更批發(fā)許可證的企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址的 |
1.初次違法
2.危害后果輕微
3.在變更之日起10個工作日內(nèi)未提出申請,但在期限屆滿后20個工作日內(nèi)提出申請 |
【違法依據(jù)】《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第十五條第一款:批發(fā)企業(yè)在批發(fā)許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱、主要負責人和注冊地址的,應(yīng)當自變更之日起10個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出變更,并提交下列文件、資料:
(一)批發(fā)許可證變更申請書(一式三份);(二)變更后的企業(yè)名稱工商預核準文件或者工商營業(yè)執(zhí)照副本復制件;(三)變更后的主要負責人安全資格證書復制件。
【處罰依據(jù)】《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第三十二條第九項:批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責令其限期改正,處5000元以上3萬元以下的罰款:(九)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址,未申請辦理許可證變更手續(xù)的。 |
備注:1.初次違法,是指企業(yè)在近兩年內(nèi)第一次發(fā)生《清單》所列的某一違法行為;2.危害后果輕微,是指違法行為所造成的危害程度較輕,危害范圍較小,未造成明顯危害后果和社會影響,或已主動消除、減輕危害后果等的情形;3.及時改正,是指對有關(guān)違法行為能夠主動改正,或在責令改正后能夠按要求及時予以改正的。
《安徽省應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)輕微違法行為
依法不予行政處罰清單》實施說明
一、依據(jù)《清單》不予行政處罰的輕微違法行為,行政執(zhí)法人員應(yīng)當按照相關(guān)程序要求,做好立案、調(diào)查取證、責令改正、復查等工作,依法作出不予行政處罰的決定。
二、《清單》中未列明的違法行為,符合《行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的不予行政處罰條件的,依法不予行政處罰。
三、除《清單》規(guī)定的違法行為外,設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理部門可按照有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本地安全監(jiān)管執(zhí)法工作實際,依法制定本地區(qū)輕微違法行為不予處罰清單。
四、現(xiàn)行安徽省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準與《清單》不一致的,以《清單》為準。
五、對適用不予行政處罰的輕微違法行為,應(yīng)當通過批評教育、約談警示、指導服務(wù)、普法宣傳等措施,教育、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
六、《安徽省應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)輕微違法行為依法不予行政處罰清單》自印發(fā)之日起施行。