近日，市人民政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)業(yè)廣德2023年行動(dòng)方案的通知》(廣政〔2023〕47號(hào))?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

（一）制定背景。去年底，安徽省政府和宣城市政府分別下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)宣城建設(shè)行動(dòng)方案的通知》，《通知》要求各地要成立相應(yīng)組織體系，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)，打造特色創(chuàng)業(yè)品牌。為全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)安徽、創(chuàng)業(yè)宣城總體要求，全面營造全社會(huì)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，今年初，依據(jù)創(chuàng)業(yè)安徽、創(chuàng)業(yè)宣城具體內(nèi)容，市人社局結(jié)合廣德實(shí)際，牽頭起草了創(chuàng)業(yè)廣德2023年行動(dòng)方案（討論稿），提請市政府印發(fā)實(shí)施。

（二）起草過程。方案初稿形成后，反復(fù)多次征求市經(jīng)信局、科技局、市場監(jiān)管局等15個(gè)單位和一主三輔園區(qū)的意見建議，并先后召開了15個(gè)單位業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)征求意見座談會(huì)，在反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上，形成了《創(chuàng)業(yè)廣德2023年行動(dòng)方案（討論稿）》，并按規(guī)定經(jīng)司法局進(jìn)行合法合規(guī)性審查后，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，以市政府名義印發(fā)。

（三）主要內(nèi)容。《創(chuàng)業(yè)廣德2023年行動(dòng)方案》由指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、補(bǔ)貼政策、工作保障四大部分構(gòu)成，共有十項(xiàng)內(nèi)容：

一是新增市場主體10500戶以上，其中：新增企業(yè)2130戶以上。支持省級(jí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革試點(diǎn)工作，對轉(zhuǎn)型升級(jí)的“個(gè)轉(zhuǎn)企”連續(xù)2年按0.5萬元/戶/年給予補(bǔ)助。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）

二是培育省級(jí)專精特新企業(yè)5家以上，其中：爭創(chuàng)國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家左右。對獲得省級(jí)專精特新的企業(yè)給予10萬元補(bǔ)助，對評(píng)為國家級(jí)專精特新“小巨人”的企業(yè)給予50萬元補(bǔ)助。開展綜合實(shí)力、綜合效益、優(yōu)秀成長型企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，對獲評(píng)企業(yè)給予法人代表20萬元—60萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展壯大，規(guī)工企業(yè)達(dá)600戶以上，對新入圍的規(guī)工企業(yè)給予10—20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市經(jīng)信局）

三是支持科研人員等創(chuàng)業(yè)者45人以上。新增國家高新技術(shù)企業(yè)25家以上，對獲評(píng)的企業(yè)給予20萬元/家的獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市科技局）

四是支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者170人以上（牽頭單位：市人社局、市教體局）。支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)者220人以上（牽頭單位：市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。支持退役軍人創(chuàng)業(yè)者10人以上（牽頭單位：市退役軍人事務(wù)局）。支持高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)5個(gè)以上（牽頭單位：市人社局）。

五是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1300人以上，舉辦企業(yè)高層管理人員培訓(xùn)班，舉辦一期“太湖西岸 安徽門戶 長三角‘一地六縣’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暨廣德高質(zhì)量發(fā)展論壇”，舉辦五期“周六創(chuàng)業(yè)課”，舉辦一次創(chuàng)業(yè)大賽（牽頭單位：市人社局）。實(shí)施“人才回歸”工程，吸引廣德籍在外人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶團(tuán)隊(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)（牽頭單位：市人社局、市委組織部、市招商合作中心）。

六是新增普惠小微企業(yè)貸款18億元以上（牽頭單位：市金融服務(wù)中心）。新增天使投資0.35億元以上（牽頭單位：市科技局）。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款0.82億元以上（牽頭單位：市人社局）。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理，符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)最高可分別申請貸款50萬元、300萬元，按規(guī)定給予貼息；個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保征信，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴(kuò)面增量（牽頭單位：市人社局、市財(cái)政局、市金融服務(wù)中心）。

七是依托廣德技師學(xué)院師資力量，開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，培育創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，聘請創(chuàng)業(yè)講師，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)（牽頭單位：廣德技師學(xué)院）。支持有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展管理人才教育培訓(xùn)，提升企業(yè)管理水平（牽頭單位：市人社局、廣德經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，鼓勵(lì)金博通智造、亮亮萬馬、綠色智能、獨(dú)立工礦區(qū)—新杭鎮(zhèn)企業(yè)孵化園等小微產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園（牽頭單位：市人社局）。

八是對省級(jí)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對參加全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)并在我市轉(zhuǎn)化落地的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按照獎(jiǎng)勵(lì)資金國家、省1:1配套支持。對在創(chuàng)業(yè)安徽大賽中獲獎(jiǎng)企業(yè)落戶我市的，給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對引進(jìn)國家級(jí)雙創(chuàng)領(lǐng)軍人才，3個(gè)月內(nèi)給予100萬元生活補(bǔ)貼，一次性給予200萬元啟動(dòng)資金支持。落實(shí)“留學(xué)人員扶持計(jì)劃”，對3年內(nèi)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)成功的留學(xué)歸國人員給予最高50萬元補(bǔ)助。對獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)研究院的，最高給予50萬元補(bǔ)助。（牽頭單位：市人社局）

九是對高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營3個(gè)月以上的，從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營6個(gè)月以上的，從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)新增吸納就業(yè)6個(gè)月以上的人員，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)助（牽頭單位：市人社局）。對市經(jīng)開區(qū)（含東區(qū)、西區(qū)、北區(qū)）、孵化基地內(nèi)吸納就業(yè)30人以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按照“誰受益，誰承擔(dān)”原則，由屬地財(cái)政給予一次性5萬元的水電氣費(fèi)補(bǔ)貼（牽頭單位：廣德經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、新杭鎮(zhèn)、邱村鎮(zhèn)、誓節(jié)鎮(zhèn)）。

十是成立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)，籌集專項(xiàng)基金，支持青年群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：團(tuán)市委）

解讀機(jī)關(guān)：廣德市人社局

解讀人：陳家根

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