政府工作報告

——2023年1月19日在桃州鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第三次會議上

鎮(zhèn)長  李傳強(qiáng)

（2023年1月19日）

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2022年政府工作回顧

剛剛過去的一年，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群，圍繞“對接主城區(qū)、融入經(jīng)開區(qū)，探索產(chǎn)城一體”目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干、奮斗拼搏，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢，有力完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，在特殊年景下創(chuàng)出了極其不易的工作業(yè)績。盤點(diǎn)一年來的工作，我們主要做了以下方面：

（一）堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢向好。全年完成地方稅收收入1650萬元，可用財(cái)力4009萬元。城鎮(zhèn)常住居民可支配收入54481元，農(nóng)村常住居民可支配收入27877元。實(shí)現(xiàn)規(guī)工產(chǎn)值9.93億元，新增規(guī)上企業(yè)2家。新簽約項(xiàng)目1個，新入庫項(xiàng)目12個，其中5000萬以上項(xiàng)目9個，完成固定資產(chǎn)投資18.45億元，投資活力進(jìn)一步迸發(fā)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縱深推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”行動，農(nóng)機(jī)覆蓋率達(dá)98%，糧食種植面積穩(wěn)定在7.67萬畝。桃州省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批?；窘ǔ伸羯綅徤鐓^(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品發(fā)展到23個。新增省市級示范家庭農(nóng)場6家、合作社1家、龍頭企業(yè)4家。發(fā)放“勸耕貸”19筆615萬。佛堂草莓種植基地引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提檔增速，和平水蜜桃、高湖葡萄、富家村圣女果、南塘茭白等農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模品牌效益進(jìn)一步提升。項(xiàng)目實(shí)施保障有力。加快推進(jìn)“最美無量溪”項(xiàng)目，已投入資金1200萬。改造危橋1座。完成9.1公里村道生命安全防護(hù)工程。戰(zhàn)勝百年一遇干旱災(zāi)情，打贏了保飲、保供、保灌戰(zhàn)役，啟動南塘社區(qū)提水工程建設(shè)，解決1000余畝農(nóng)田灌溉難題。全力保障G50改擴(kuò)建工程，累計(jì)完成拆遷127戶、征地1070畝。完成“一事一議”及革命老區(qū)項(xiàng)目建設(shè)7個。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)品質(zhì)內(nèi)外兼修

征地拆遷再提速。24小時內(nèi)完成宣城市健康驛站600畝征遷任務(wù)，再次刷新“桃州速度”。全力推進(jìn)經(jīng)開區(qū)三期等6個片區(qū)攻堅(jiān)清零行動，累計(jì)完成房屋征收290戶67178平方米、征地1547畝，實(shí)現(xiàn)了3個片區(qū)征遷“清零”。平穩(wěn)有序化解6項(xiàng)征遷歷史遺留問題。強(qiáng)力推進(jìn)查拆違行動，全年查處違法建設(shè)49起，拆除1300余平方米。文明創(chuàng)建增內(nèi)涵。積極落實(shí)創(chuàng)建“惠民十事”，精細(xì)化提升老舊小區(qū)。開展“舉旗幟·送理論”等文明實(shí)踐活動960余場，惠及群眾3萬余人次。評選表彰好人、樓棟長、文明市民等各類典型420名。首創(chuàng)“逐夢新桃”新市民志愿服務(wù)隊(duì)，開展新市民子女“七彩課堂”，免費(fèi)為80余名新市民子女提供暑期托管服務(wù)?！疤抑萸屣L(fēng)”志愿服務(wù)項(xiàng)目獲省青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽二等獎，雙河社區(qū)志愿隊(duì)伍獲宣城市“優(yōu)秀志愿服務(wù)組織”。鄉(xiāng)村面貌煥新顏。整合資金600萬元，完成21個自然村整治提升。佛堂村躋身省鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單。和平溪東省級美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)順利通過驗(yàn)收，塘口村省點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)建成6個“生態(tài)美”超市。完成供電11個臺區(qū)改造。整治亂堆亂放、畜禽散養(yǎng)25處，拆除違規(guī)廣告、棚披等30處。開展“三線四邊”綜合整治17次，全面完成513個非衛(wèi)生廁所改造。

（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢愈加凸顯

聚焦源頭把關(guān)。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，探索推行“四長合一”，全面開展7輪河湖全面化管護(hù)，鎮(zhèn)村兩級累計(jì)完成巡河560余次，巡林230次，巡田350余次，完成率100%。完成人造林226.5畝，森林撫育2117畝，省級退化林修復(fù)1569畝，創(chuàng)成佛堂、和平2個省級森林村莊。聚焦環(huán)境治理。強(qiáng)力推進(jìn)“三大一強(qiáng)”和生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題攻堅(jiān)行動，整頓關(guān)閉“散亂污”14處，關(guān)停35蒸噸以下燃煤鍋爐6處，完成黑臭水體治理2處。不懼高溫酷暑，全面完成耕地找回任務(wù)，完成土地整治100畝。聚焦系統(tǒng)監(jiān)管。壓實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管。加強(qiáng)6處污水終端及管網(wǎng)日常維護(hù)。常態(tài)化開展秸稈焚燒巡查。建立土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度。處理辦結(jié)環(huán)保投訴21件。完成松材線蟲病整治359畝。

（四）堅(jiān)持以民為本，民生福祉持續(xù)改善

社會民生更有力。有力應(yīng)對多輪疫情沖擊，開展核酸檢測90余萬人次，守護(hù)了群眾生命健康。推深做實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力解決群眾急難愁盼。實(shí)施危房改造11戶，開展自建房“百日攻堅(jiān)行動”，排查自建房7025棟，完成7處隱患整治。發(fā)放五保、低保、殘疾人護(hù)理等資金671萬元，惠及1718人次。發(fā)放關(guān)愛工程資金21100元，幫扶困難群眾47人。組織參加春風(fēng)行動等招聘會5場次，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人200余人。社會治理更有序。深入推進(jìn)“多網(wǎng)合一”，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格110個，選任樓棟長559名。推廣廣事E站社會治理平臺，閉環(huán)解決居民反映事項(xiàng)4091件次。堅(jiān)決守住群眾“錢袋子”，推介2.5萬人安裝國家反詐中心APP，實(shí)現(xiàn)案件和涉案金額“雙下降”。社區(qū)矯正及安置幫教405人。開展安全生產(chǎn)隱患排查和執(zhí)法檢查187次，排查社會矛盾風(fēng)險隱患237起，化解176起，化解率達(dá)74.3％，閉環(huán)辦理來信來訪25件31人次，化解市交辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)10件次，確保黨的二十大等重要時間節(jié)點(diǎn)社會和諧穩(wěn)定。社會事業(yè)更有效。深入推進(jìn)十大“暖民心”行動，啟動“15分鐘”閱讀圈建設(shè)，南塘“光藻書房”正式運(yùn)營。新建健身文化廣場9個。完成3個村級衛(wèi)生室改建，進(jìn)一步提升村級醫(yī)療服務(wù)水平。建成老年食堂（助餐點(diǎn)）8個、老年學(xué)習(xí)點(diǎn)10個，新增停車泊位135個。完成征兵10人任務(wù)，創(chuàng)成4個村級全國示范型退役軍人服務(wù)站。順利完成殘聯(lián)換屆工作。民族宗教、工青婦、關(guān)心下一代、紅十字、工商聯(lián)、老干部、科協(xié)等各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階。

（五）堅(jiān)持真抓實(shí)干，政府效能持續(xù)強(qiáng)化

深化便民服務(wù)。樹立為民服務(wù)意識，在便民服務(wù)大廳增設(shè)“幫代辦”窗口，回復(fù)網(wǎng)絡(luò)問政、市長熱線365條，解決了環(huán)境衛(wèi)生、道路、路燈等群眾關(guān)切的問題。落實(shí)企業(yè)包保，實(shí)地走訪企業(yè)200余次，解決了企業(yè)反映的84條訴求，企業(yè)滿意率100%。堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告、“三重一大”事項(xiàng)集體研究制度，做到科學(xué)民主決策。堅(jiān)持政務(wù)公開，公開各類信息804條。自覺接受人大依法監(jiān)督，辦理人大代表建議13件、政協(xié)委員提案5件。通過群眾喜聞樂見的方式，開展“八五”普法活動。加強(qiáng)自身建設(shè)。樹牢“過緊日子”思想，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。落實(shí)“一改兩為五做到”要求，深入開展“五聚焦五查找”作風(fēng)集中整治，規(guī)范開展基層站所長“五比五評”。

各位代表！2022年困難重重，成績的取得殊為不易，離不開市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、大力支持，離不開全鎮(zhèn)上下同心同德、同力同向。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、向全鎮(zhèn)干部群眾，向長期關(guān)心支持桃州建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示最衷心地感謝并致以最崇高地敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展仍然面臨諸多困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量不大、可用財(cái)力不足；資源和優(yōu)勢銳減，產(chǎn)業(yè)層次不高，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施短板突出；外來人口不斷增多，經(jīng)開區(qū)社會事務(wù)全面移交，社會治理難度加大；特別是面對新形勢新要求，少數(shù)鎮(zhèn)村干部存在能力不足、辦法不多、效率不高、執(zhí)行不力等問題。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2023年政府工作安排

根據(jù)中共桃州鎮(zhèn)第十三次代表大會第二次會議上總體安排，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞市委錨定“四個一流”、鍛造“五個之城”的要求，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，一體共建產(chǎn)城融合區(qū)，聚力打造城郊新樣板，奮力譜寫現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展桃州新篇章。

綜合分析各方面因素，建議2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：一般公共預(yù)算收入、規(guī)工增加值、固定資產(chǎn)投資增幅高于全市平均水平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步。按照上述總體要求和工作目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）立足強(qiáng)項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量

加強(qiáng)項(xiàng)目招引落地。結(jié)合“三區(qū)三線”成果運(yùn)用，高質(zhì)量編制全域村莊規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制高湖食品加工園區(qū)、祠山崗小微配套產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，圍繞規(guī)劃大力招引項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同招商、以商招商。落實(shí)“服務(wù)經(jīng)開區(qū)，推進(jìn)一體化”五項(xiàng)行動、十大工程，優(yōu)化營商環(huán)境，為企提供“店小二”式服務(wù)，確保新增規(guī)工企業(yè)2家以上，完成技改企業(yè)3家以上。全力推進(jìn)項(xiàng)目征遷，保障經(jīng)開區(qū)三期、無量溪河整治、科創(chuàng)新城、G50高速改擴(kuò)建、國際卡丁車等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落地，全面完成征遷歷史遺留問題化解。加快特色產(chǎn)業(yè)升級。圍繞桃州省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“兩帶兩試點(diǎn)”建設(shè)，啟動5000畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程，推進(jìn)“小田變大田”。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品1個，打造“桃州綠農(nóng)”區(qū)域公用品牌，推動草莓、水蜜桃、大米等特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。支持佛堂草莓深加工基地項(xiàng)目建設(shè)。加緊繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，培育限上商貿(mào)企業(yè)10家。發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)，打造電子商務(wù)一條街。試點(diǎn)引入鄉(xiāng)村經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，支持打造精品民宿、特色農(nóng)家樂，創(chuàng)成A級景區(qū)村莊、雙微改造提升點(diǎn)各1個。全力支持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目（南塘、雙河、祠山崗、高湖、和平），確保9個社區(qū)（村）集體經(jīng)濟(jì)收入全面突破50萬。

（二）立足全域美、補(bǔ)短板，推動城鄉(xiāng)建設(shè)高水平

深化文明創(chuàng)建。圍繞“典范城”創(chuàng)建目標(biāo)，實(shí)施小區(qū)環(huán)境改善、節(jié)點(diǎn)景觀提升、鄉(xiāng)村環(huán)境美化、志愿品牌培育、文明鄉(xiāng)風(fēng)浸潤等五大工程。完成祠山崗社區(qū)“鄰聚里”新居民服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行，創(chuàng)建“無違建小區(qū)”，發(fā)揮“桃州好人”“優(yōu)秀樓棟長”等正面典型作用，打造文明實(shí)踐活動品牌“一村一品”。優(yōu)化人居環(huán)境。開展交通路網(wǎng)、水系治理、土地整治、生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境整治提升五大行動，完成水林路、廣新路8.06公里瀝青道路建設(shè)，緩解G233交通壓力。配合實(shí)施無量溪河、泥河水系綜合治理，整治河湖、聯(lián)通水系，實(shí)施塘壩清淤整治工程。探索開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作。完成10個重點(diǎn)整治自然村項(xiàng)目，試點(diǎn)推行整村環(huán)境整治，完成塘口村省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成廁所改造500個，評選“最美庭院、美麗庭院”100戶。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。縱深推行“四長合一”，加強(qiáng)山水林田湖一體保護(hù)。持續(xù)鞏固提升三大污染防治工作。完成塘口村農(nóng)村生活污水治理“雙60%”任務(wù)。全域整治“散亂污”。常態(tài)化開展秸稈禁燒巡查。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完成上級下達(dá)的耕地找回任務(wù)，完成土地整治300畝，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。

（三）立足惠民生、保平安，推動社會生活高品質(zhì)

兜住民生保障。高質(zhì)量推進(jìn)十大暖民心行動。深入廣泛開展扶老、助殘、優(yōu)撫、救孤工作。推動城鄉(xiāng)居民社保、醫(yī)保提標(biāo)擴(kuò)面。創(chuàng)建招工品牌，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人200人以上。啟動服務(wù)經(jīng)開區(qū)大型停車設(shè)施建設(shè)。建成祠山崗九年一貫制學(xué)校、公辦幼兒園。加快推進(jìn)祠山崗衛(wèi)生院遷建工程。全力做好退役軍人服務(wù)保障。切實(shí)發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、關(guān)心下一代等群團(tuán)組織作用。加強(qiáng)社會治理。加強(qiáng)改進(jìn)人民信訪工作，堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面落實(shí)社會風(fēng)險矛盾隱患“大排查、大化解、大整治”專項(xiàng)行動，開展“三問”活動。深化“多網(wǎng)合一”、打造“善治聯(lián)盟”共同體，建立新居民議事會、懇談會、矛調(diào)會等機(jī)制，啟動祠山崗“智慧小區(qū)”建設(shè)，打造社區(qū)治理新樣板。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。守牢安全底線。因時因勢優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命健康安全。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”工作要求，加強(qiáng)自建房、道路交通、企業(yè)、校園周邊等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險排查整治，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，形成安全生產(chǎn)高位推動、齊抓共管的良好工作格局。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！面對新形勢新任務(wù)新要求，我們將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，把衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”貫穿到政府工作中來，牢記發(fā)展使命，苦干實(shí)干巧干，做細(xì)做實(shí)做成，努力建設(shè)“高效、廉潔、有為”政府。

（一）依法行政，建設(shè)高效政府。深入開展“八五”普法，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全鏈條公開。提升工作執(zhí)行力，強(qiáng)化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，做到定了就干、干就干好，迎著困難上、頂著壓力干、敢為人先拼，以爭分奪秒、只爭朝夕的勁頭爭先進(jìn)位。

（二）正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)對小額公開資源交易、民政資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決落實(shí)政府過“緊日子”要求，從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)防不正之風(fēng)和腐敗行為，全力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，樹立廉潔政府形象。

（三）擔(dān)當(dāng)實(shí)干，建設(shè)有為政府。堅(jiān)決落實(shí)“一改兩為五做到”要求，厚植為民情懷，真心為民服務(wù)，切實(shí)辦實(shí)事、辦好事，高質(zhì)量辦理市長熱線，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。集中梳理化解一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的難點(diǎn)問題，真正做到目光所至看到問題，耳聽范圍想到問題，所思所想直面問題，所作所為解決問題。

各位代表！面對群眾的期盼、發(fā)展的重任，我們必須一諾千金、有諾必踐，干就干好、任務(wù)必成！讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力，勇于擔(dān)當(dāng)、勇毅前行，為建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展新桃州而努力奮斗！