政府工作報告

——在東亭鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第二次會議上的報告

黨委副書記、鄉(xiāng)長  段夢云

（2023年1月13日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東亭鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2022年工作總結(jié)

2022年以來，東亭鄉(xiāng)政府始終堅持高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大和社會各界的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步向上的良好態(tài)勢。全年累計完成一般公共預(yù)算收入1664.2萬元。全鄉(xiāng)居民農(nóng)商行存款達到6.44億元，增幅位居全市前列。

這一年，我們著力發(fā)展經(jīng)濟，綜合實力不斷提升。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好。進一步強化“雙招雙引”工作，組織到長三角先發(fā)地區(qū)開展招商活動，全年新簽約項目6個，其中億元以上4個。規(guī)工企業(yè)總量達到14家，納稅超百萬企業(yè)6家。推行《為企優(yōu)環(huán)境》工作日志，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。德盛瀝青、太元商砼、緣鑫新材料等企業(yè)完成技改升級，安徽甯敏機械、創(chuàng)隆新材料等優(yōu)質(zhì)企業(yè)實現(xiàn)嫁接投產(chǎn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目簽約落地。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃興起。新增市級示范家庭農(nóng)場2家，縣級3家。引進“稻蝦”輪作種養(yǎng)，推廣“果蔬”“稻蔬”輪作5000畝。長三角黃金芽交易中心圓滿開市，進駐茶企30家，茶季交易額達7000余萬元。完成皖浙茶葉鮮葉交易市場場地硬化5000余平方米，高質(zhì)量建成黃金芽推介中心、茶文化展館。圓滿承辦2022年國際茶日“皖美茶香”暨廣德黃金芽交易市場開市活動。完成1700余畝流失耕地找回工作任務(wù)。體旅產(chǎn)業(yè)多元并進。支持友情歲月牧場二期建設(shè)，積極打造華東馬術(shù)中心。東亭逸谷、棲湖居項目穩(wěn)步推進，隱湖·望江南民宿投入運營。業(yè)川生態(tài)建成全省首條小輪車專業(yè)競技泵道，承接BMX小輪車省隊集訓(xùn)。圓滿舉辦2022中國·廣德將軍100超級山徑賽、2022廣德馬術(shù)節(jié)暨安徽省首屆馬術(shù)公開賽，先后被央視CCTV5、安徽電視臺、央廣網(wǎng)、光明網(wǎng)等國內(nèi)主流媒體報道，“騎趣”小鎮(zhèn)韻味愈發(fā)濃厚。

這一年，我們著力建管并舉，鄉(xiāng)村容貌不斷刷新。基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。投入3085.6萬元，完成外陽路、吳晏路、楊大路等13條道路建設(shè)，總長19.1公里，全鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)便捷通暢。投入194萬元，完成沙壩村高鐵沿線水系整治、柳亭村丁村到楊梅沖路段、陽岱山段竹林道硬化工程。投入207萬元，鋪設(shè)第三水廠到第二水廠管網(wǎng)線5000余米，實施陽岱山石媳塢村莊南、東沖村民組、柳亭五相沖村民組等自來水管網(wǎng)延伸工程。投入720余萬元，開展高峰螞蟻塔等重點自然村莊整治提升23個、農(nóng)村非衛(wèi)改廁352座，安裝路燈575盞。完成10千伏線路改造5條、低壓臺區(qū)改造26臺，全鄉(xiāng)絕緣化改造率達98.5％。村鎮(zhèn)建設(shè)卓有成效。統(tǒng)一安裝旅游標識標牌，進一步提升集鎮(zhèn)品味。對全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋進行安全隱患排查，完成困難人群危房改造12戶。扎實開展違法建設(shè)定期巡查工作，共拆除違規(guī)搭建、未批先建、少批多建13處1800平方米。生態(tài)保護更加有力。關(guān)閉關(guān)停“散亂污”企業(yè)3家。投入270余萬元，完成沙壩村、頌祥村農(nóng)村生活污水綜合治理。天宕山游步道貫通登頂。林長制、河長制扎實推進，揚子鱷自然保護區(qū)、三線四邊、森林防火、秸稈禁燒工作常態(tài)長效。

這一年，我們著力塑造品牌，發(fā)展活力不斷迸發(fā)。區(qū)域聯(lián)動縱深邁進。聯(lián)動鄣吳鎮(zhèn)，在金融授信、文旅休閑、康養(yǎng)運動、非遺產(chǎn)業(yè)等方面進行合作。聯(lián)系杭垓、天子湖組織“文化走親”活動，實現(xiàn)區(qū)域文化交流。聯(lián)合泗安、天子湖開展皖浙三縣（市）城管聯(lián)合執(zhí)法行動，打造“信息互享、人員共用”的環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控新體系。文明鄉(xiāng)風持續(xù)提倡。堅持以民為本，開展“板凳夜話”、村組會議16場次，整治、新建“小菜園”110余處，規(guī)范畜禽圈養(yǎng)256戶，提升路域環(huán)境32.77千米，掛牌“竹鄉(xiāng)畫廊”沿線示范戶80戶。緊緊圍繞鍛造全國文明典范城市目標，打響“‘益’品牌”等一批特色志愿服務(wù)項目，開展各類新時代文明實踐活動100余場，“非遺課堂·護苗行動”入選全國掃黃打非典型案例，鄉(xiāng)新時代文明實踐所獲評“宣城市新時代文明實踐示范所”稱號。全域旅游快速發(fā)展。高站位編制全域旅游規(guī)劃。精品化雕琢環(huán)東亭湖沿線，形成歷史、非遺、詩酒、治水等多個文化“打卡點”。升級共富電商驛站，入駐農(nóng)特產(chǎn)品30余家，銷售額超500萬元。打造“民宿+農(nóng)家樂+非遺”融合發(fā)展的體驗式小筑·非遺工坊。建成小麥沖游樂園，豐富農(nóng)村兒童生活。繪制“吃住游購娛”一體的東亭鄉(xiāng)旅游手繪地圖。

這一年，我們著力發(fā)展民生，幸福指數(shù)不斷攀升。民生保障更加穩(wěn)固。在全市率先完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保工作，先進做法受市政府通報表彰。扎實推進“暖民心十大行動”，省定20項民生工程順利實施。完成東亭農(nóng)貿(mào)市場“文明菜市”改造提升，建成老年助餐點3處。新增就業(yè)人員206人。堅持低保動態(tài)管理，全年新增低保26人，出保121人。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，精準落實13名監(jiān)測對象幫扶措施。建成全市首個樹葬、花葬生態(tài)墓區(qū)。社會事業(yè)全面進步。開啟宣城市“整村授信”信貸模式，對頌祥村、柳亭村833戶村民授信1.3億元。完成中小學(xué)維修和消防改造工程，中學(xué)教科研考核位居廣德市農(nóng)村中學(xué)第一，田麗群老師被評為“宣城市教壇新星”。東亭鄉(xiāng)衛(wèi)生院“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”受到宣城市通報表彰。沙壩村創(chuàng)成“安徽省衛(wèi)生村”，頌祥村獲評“安徽省放心消費示范鄉(xiāng)村”，柳亭村榮膺“宣城市第七次全國人口普查先進集體”。征兵工作卓有成效，取得“宣城市基層武裝工作先進單位”榮譽稱號。社會大局和諧穩(wěn)定。順利迎接國家、省、市新冠病毒感染醫(yī)療救治指導(dǎo)組現(xiàn)場督察。東亭鄉(xiāng)60周歲以上人群新冠疫苗接種率位居全市第一。深入開展風險矛盾隱患“大排查、大化解、大整治”專項行動。搭建智慧東亭大數(shù)據(jù)平臺，入選“宣城市數(shù)字鄉(xiāng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。信訪積案化解“見底清零”，“多網(wǎng)合一”扎實推進，群眾安全感、滿意度不斷提升。退役軍人服務(wù)、殘疾人、科技、老齡、關(guān)心下一代等工作取得新成效。

這一年，我們著力擔當作為，為民服務(wù)不斷優(yōu)化。深化依法行政。辦結(jié)人大代表意見建議19條，辦理“聚民意，惠民生”專項行動方面意見建議284條，受理市長熱線140條。規(guī)范做好政務(wù)公開，公開各類政務(wù)信息1108條。加強效能建設(shè)。從嚴規(guī)范控制“三公”經(jīng)費，“三公”經(jīng)費逐年下降。深入推進基層站所長“五比五評”工作，切實增強為民辦實事、為企優(yōu)服務(wù)能力。設(shè)立跨省通辦一站式窗口，規(guī)范服務(wù)大廳建設(shè)，提升服務(wù)水平，鄉(xiāng)為民服務(wù)中心獲評“廣德市最美文明窗口”榮譽稱號。狠抓監(jiān)督監(jiān)管。加強對工程招投標的規(guī)范和監(jiān)督，完善鄉(xiāng)小額交易平臺工程類管理辦法。加大審計監(jiān)督力度，開展招標工程審計40個，核減120.61萬元，5萬以下未招標工程22個，核減6.23萬元。常態(tài)化監(jiān)管財政資金使用情況，公開公示132次、抽查巡查63次，累計監(jiān)管財政資金4097.06萬元。

各位代表、同志們！奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，得益于市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的擔當作為，得益于全體代表的擁護支持。在此，我謹代表東亭鄉(xiāng)人民政府，向各位代表，向全鄉(xiāng)黨員干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與東亭建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：社會投資項目數(shù)量不多，發(fā)展后勁仍需進一步增強；基本公共服務(wù)精細不夠，保障水平仍需進一步提升；政府自身建設(shè)韌勁不足，發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對此，我們必須堅定信心，努力強化措施，積極破解發(fā)展困境。

二、2023年工作計劃

各位代表、同志們！2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大，全鄉(xiāng)上下必須認清形勢、把握局勢、保持攻勢，奮力推動?xùn)|亭實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

2023年，鄉(xiāng)黨委確定的工作指導(dǎo)思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實省市委全會精神，按照“11251”工作部署，即緊扣“茶扇風情·康養(yǎng)東亭”定位，以“竹鄉(xiāng)畫廊”為紐帶，聚焦“產(chǎn)業(yè)培育”“環(huán)境整治”兩大行動，走好“提質(zhì)增效、先行示范、挖潛賦能、改革創(chuàng)新、普惠共享”五條道路，奮力繪就宜居宜業(yè)和美東亭新畫卷。

按照指導(dǎo)思想，圍繞上述目標，我們要做到：

（一）突出項目驅(qū)動，加速產(chǎn)業(yè)升級。做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟。加強與經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展。支持傳統(tǒng)企業(yè)技改增效，扶持竹制品加工等中小微企業(yè)壯大增強。拓展為企優(yōu)環(huán)境服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)造更優(yōu)的營商環(huán)境。做強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。推進茶葉市場提檔升級，著力打造長三角黃金芽交易第一市場。推動皖浙鮮葉市場建設(shè)茶葉加工標準化廠房，支持茗園茶業(yè)等建設(shè)“共享茶倉”，鼓勵世元家庭農(nóng)場等發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)。做精文旅產(chǎn)業(yè)。跟蹤洽談半山伴水高端民宿，推動開工棲湖居生態(tài)度假酒店，加快建設(shè)業(yè)川生態(tài)田園綜合體游客接待中心，全力推進華東馬術(shù)中心配套完善，支持提升樂府山莊等本土特色農(nóng)家樂品牌，推廣豐富東亭湖精品示范帶項目體驗，助推文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

（二）突出品質(zhì)提升，美化鄉(xiāng)村顏值。完善基礎(chǔ)設(shè)施。實施第一水廠與市區(qū)供水一體化工程，對塘壩沖水庫除險加固，改擴建柳九路等5條道路，加大村組道路亮化投入力度。完成東亭社區(qū)、沙壩村省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。豐富生態(tài)美超市建設(shè)內(nèi)涵。扎實開展重點自然村整治提升工程和三線四邊整治。嚴格落實農(nóng)村危房改造政策，做好農(nóng)村非衛(wèi)生廁所改造。提升村鎮(zhèn)品位。深入推進鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，完成頌祥村、沙壩村、陽岱山村、東亭社區(qū)、柳亭村5個村（社區(qū)）村莊規(guī)劃編制。鞏固提升文明創(chuàng)建成果，助力全國文明典范城市創(chuàng)建。常態(tài)化開展集鎮(zhèn)停車秩序、家禽圈養(yǎng)、門前亂堆亂放等專項治理，持續(xù)做好文明執(zhí)法向村級延伸。保護生態(tài)環(huán)境。充分發(fā)揮自然資源、安監(jiān)、環(huán)保等部門綜合執(zhí)法力量，保持對非法養(yǎng)殖、“散亂污”企業(yè)、秸稈禁燒、違法建設(shè)的高壓態(tài)勢。落實最嚴格的耕地保護制度，做好永久基本農(nóng)田核實整改工作。推深做實林長制、河長制。

（三）突出品牌引領(lǐng)，展現(xiàn)發(fā)展優(yōu)勢。塑造非遺品牌。發(fā)揮明德竹扇、唐氏竹編等一批有東亭辨識度的非遺品牌效應(yīng)，加大對非遺產(chǎn)業(yè)扶持力度，加速推進太極洞酒文化博物館、非遺文化產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，爭創(chuàng)非遺文化特色小鎮(zhèn)。壯大賽事品牌。舉辦馬術(shù)、超級山徑賽、少兒滑步車賽等賽事，開展音樂嘉年華、攝影大賽等活動，以賽事促進旅游，以旅游刺激消費，以消費拉動增收。打響電商品牌。依托共富電商驛站，大力發(fā)展電商直播經(jīng)濟，提升本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品知名度，探索“線上+線下”銷售模式，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，帶動集體經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

（四）突出民生至上，增進百姓福祉。深化社會保障。積極推進“暖民心十大行動”。堅持最公正的低保動態(tài)管理制度，確保困難群眾及時得到有效救助。持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險成果。嚴格落實農(nóng)村危房改造政策。強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，積極開展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。統(tǒng)籌推進殘疾人、社會救助、公益慈善等工作。完善社會事業(yè)。加大教育投入力度，提升教育教學(xué)水平。推動村衛(wèi)生室標準化建設(shè)整鄉(xiāng)覆蓋。支持鄉(xiāng)敬老院深入開展異地養(yǎng)老服務(wù)。關(guān)心關(guān)愛現(xiàn)役及退役軍人，扎實做好征兵工作。統(tǒng)籌抓好統(tǒng)計、科技、防災(zāi)減災(zāi)等工作。推進社會治理。做好矛盾糾紛排查化解，努力將各種不穩(wěn)定苗頭解決在萌芽狀態(tài)，確保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。持續(xù)開展生產(chǎn)、消防、交通、食品藥品等安全生產(chǎn)工作。全面貫徹落實優(yōu)化新冠疫情防控相關(guān)措施，做實做細新階段防控工作。繼續(xù)鞏固掃黑除惡成果，加大防電信詐騙宣傳力度，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

三、加強政府自身建設(shè)

堅定信念，永葆政治本色。把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，弘揚偉大建黨精神，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實將黨的創(chuàng)新理論貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的全方位、全過程。

完善制度，推進依法行政。按照建設(shè)法治政府的要求，加快政府法制體系建設(shè)，推進依法行政。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，增強執(zhí)法透明度。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)黨委的決議決定，自覺接受鄉(xiāng)人大主席團的監(jiān)督，認真辦理人大代表意見建議。繼續(xù)推行政務(wù)、村務(wù)公開制度，擴大基層民主，保障人民群眾依法行使民主權(quán)力。

轉(zhuǎn)變職能，踐行服務(wù)宗旨。深入推進責任政府、陽光政府和效能政府建設(shè)，解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。切實改進工作作風，進一步強化公仆意識，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，打通政策實施和落地的“最后一公里”。

落實責任，加強廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)責任制，注重源頭防范，推動反腐倡廉工作深入開展。充分發(fā)揮基層“小微權(quán)力監(jiān)督一點通”平臺作用，堅決把“關(guān)鍵少數(shù)”管住管好。堅持政府過緊日子，嚴控“三公”經(jīng)費，將有限的財力用在惠企利民上，提升財政資金管理績效。

各位代表，大道至簡，實干為要，我們要拿出“拼”的精神，擼起袖子加油干；我們要拿出“創(chuàng)”的勁頭，甩開膀子大膽干；我們要拿出“實”的作風，撲下身子務(wù)實干。讓我們在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，乘鄉(xiāng)村振興之勢，走特色發(fā)展之路，奮力繪就宜居宜業(yè)和美東亭新畫卷！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部分名詞解釋

1.一般公共預(yù)算收入：地方財政上劃完上級財政收入之后地方留成部分收入。

2.雙招雙引：雙招雙引是指招商引資、招才引智，是一種對外招商引資的策略，是對外招商引資的全新的觀念，其關(guān)鍵是要不斷的創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式，鼓勵創(chuàng)新，讓經(jīng)濟發(fā)展與時俱進。

3.暖民心十大行動：就業(yè)促進行動、“新徽菜 名徽廚”行動、老年助餐服務(wù)行動、健康口腔行動、安心托幼行動、快樂健身行動、便民停車行動、放心家政行動、文明菜市行動、老有所學(xué)行動。

4.三線四邊：鐵路沿線、公路沿線、城市河道沿線。城市周邊、省界周邊、居民房屋周邊、景區(qū)周邊。