關(guān)于印發(fā)廣德市推進(jìn)企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃（2021 -2023年）的通知

關(guān)于印發(fā)廣德市推進(jìn)企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃（2021 -2023年）的通知

政辦〔2021〕25號(hào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市直有關(guān)單位：

   為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)我市企業(yè)上市積極性，加快重點(diǎn)后備企業(yè)上市步伐，現(xiàn)將《廣德市推進(jìn)企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃（2021 -2023年）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

廣德市人民政府辦公室

2021年4月15日

（此件公開發(fā)布）

廣德市推進(jìn)企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃

（2021 -2023年）

　為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)提出的“全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，提高直接融資比重等”決策部署以及省、市相關(guān)文件精神，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)我市企業(yè)上市積極性，加快重點(diǎn)后備企業(yè)上市步伐，發(fā)揮上市公司引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)借力資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深刻把握習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、梯度培育”基本原則，積極推進(jìn)我市企業(yè)股改上市，鼓勵(lì)并購(gòu)重組，不斷提升上市公司發(fā)展水平，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，做深價(jià)值鏈，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。把對(duì)接多層次資本市場(chǎng)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，助推廣德經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二、總體目標(biāo)

　　圍繞“十四五”期間“加快本地企業(yè)上市培育步伐，到2025年上市企業(yè)達(dá)10家左右”的目標(biāo)任務(wù)，聚焦龍頭，加快上市企業(yè)培育，制定三年重點(diǎn)上市企業(yè)培育名單。到2023年末，新增本地上市企業(yè)6家，力爭(zhēng)上市公司總數(shù)居宣城市第一；重點(diǎn)上市后備企業(yè)達(dá)到10家以上。支持上市公司并購(gòu)重組資源整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈加速集聚和創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)。

　　三、具體措施

（一）建立上市后備資源庫(kù)。由市金融服務(wù)中心牽頭會(huì)同經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各行業(yè)主管部門，立足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、“瞪羚企業(yè)”、專精特新“小巨人”等企業(yè)，篩選一批有上市意愿的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市培育對(duì)象，建立上市后備企業(yè)資源庫(kù)（20家左右），梯隊(duì)規(guī)劃、分層培育、精準(zhǔn)施策。同時(shí)制定《廣德市重點(diǎn)上市企業(yè)培育名單（2021-2023年）》（見附件），實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，每年更新一次。

（二）建立企業(yè)上市服務(wù)專班。我市上市后備企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)正式簽約，并在市金融服務(wù)中心上市備案后，中心會(huì)同相關(guān)部門組成“企業(yè)上市服務(wù)專班”，實(shí)行“一企一專班”，主動(dòng)靠前服務(wù)，在企業(yè)合規(guī)證明出具、行業(yè)部門前期指導(dǎo)、向上對(duì)接溝通等方面實(shí)行全方位、全流程服務(wù)。

（三）完善“綠色通道”推進(jìn)企業(yè)股改。股份制改造是企業(yè)上市過程中最重要的階段，是決定企業(yè)成功上市的關(guān)鍵點(diǎn)。市金融服務(wù)中心按照“一企一策”“一事一議”原則，通過企業(yè)上市幫扶小組，切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、土地房產(chǎn)變更、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、稅費(fèi)減免以及產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等歷史遺留問題，為企業(yè)解決后顧之憂，助力企業(yè)順利完成股份制改造。

（四）引導(dǎo)機(jī)構(gòu)參與，提升企業(yè)上市能力。邀請(qǐng)各類保薦機(jī)構(gòu)對(duì)接廣德企業(yè)、項(xiàng)目，定期發(fā)布IPO中介機(jī)構(gòu)（券商、會(huì)所、律所）業(yè)績(jī)排名信息，助力企業(yè)選優(yōu)配強(qiáng)上市保薦團(tuán)隊(duì)。協(xié)助加快產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金建設(shè)，扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。大力培育本土股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，積極引入省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)投基金等股權(quán)投資基金，引導(dǎo)其發(fā)揮戰(zhàn)略投資、專業(yè)化管理、項(xiàng)目及人才引進(jìn)等優(yōu)勢(shì)，幫助我市企業(yè)提高上市能力。

（五）加快重點(diǎn)企業(yè)上市進(jìn)程。對(duì)照上交所主板、科創(chuàng)板及深交所主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市要求，深入個(gè)性化分析，積極引導(dǎo)企業(yè)從自身發(fā)展階段出發(fā)，選擇適當(dāng)板塊登陸多層次資本市場(chǎng)。對(duì)照《廣德市重點(diǎn)上市企業(yè)培育名單（2021-2023年）》，加強(qiáng)與證券中介機(jī)構(gòu)溝通合作，督促證券中介機(jī)構(gòu)全力抓好上市輔導(dǎo)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和安徽省證監(jiān)局的工作支持，加快重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)上市輔導(dǎo)備案、申報(bào)上市材料的進(jìn)程。

（六）積極引導(dǎo)營(yíng)造上市氛圍。積極發(fā)揮證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的力量，圍繞企業(yè)上市開展沙龍、座談會(huì)、主題演講等形式多樣的活動(dòng)，激發(fā)企業(yè)上市熱情；結(jié)合企業(yè)上市過程中常見的問題，超前謀劃，組織專題輔導(dǎo)，切實(shí)解決企業(yè)困難；進(jìn)一步放大已上市公司的“示范效應(yīng)”，營(yíng)造良好的上市氛圍。

（七）加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。配合招商部門，不斷加大對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具備核心技術(shù)研發(fā)實(shí)力的重點(diǎn)擬上市企業(yè)的招引力度，構(gòu)建新型“總部+實(shí)體”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展。

　　四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廣德市推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融服務(wù)中心，辦公室要切實(shí)承擔(dān)牽頭職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進(jìn)作用，協(xié)調(diào)解決企業(yè)股改、掛牌上市、并購(gòu)重組等工作中遇到的具體困難和問題。各職能部門要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，開辟“綠色通道”，在最短時(shí)間內(nèi)為企業(yè)排憂解難。

（二）優(yōu)化政策支持。堅(jiān)持引導(dǎo)和扶持并重，依據(jù)《中共廣德市委辦公室 廣德市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市（掛牌）的若干意見〉的通知》（辦〔2021〕3號(hào)）出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化政策兌現(xiàn)程序，加快政策兌現(xiàn)速度，做到“即報(bào)即兌”，切實(shí)緩解企業(yè)在上市過程中的資金壓力。

（三）強(qiáng)化宣傳督促。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)股改上市工作的宣傳力度，打造一批股改上市標(biāo)桿案例，營(yíng)造“上市促發(fā)展、上市提實(shí)力、上市強(qiáng)創(chuàng)新”的良好氛圍。通過每月通報(bào)、每季例會(huì)的方式開展督查推進(jìn)，嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)，努力確保三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

附件：廣德市重點(diǎn)上市企業(yè)培育名單（2021-2023年）