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關(guān)于印發(fā)廣德市2021年公共租賃住房保障工作實施意見的通知

閱讀次數(shù): 信息來源:廣德市人民政府(辦公室) 發(fā)布時間:2021-07-14 15:52
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關(guān)于印發(fā)廣德市2021年公共租賃住房保障工作實施意見的通知

政辦〔202142

 

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處市直有關(guān)單位

廣德市2021年公共租賃住房保障工作實施意見》業(yè)經(jīng)政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

 

 

       廣德市人民政府辦公室

2021714

(此件公開發(fā)布)

 

 

 

 

 

 

廣德市2021年公共租賃住房保障工作實施意見

 

為建立完善多層次的住房保障體系,加快解決我中等偏下收入家庭、新就業(yè)無房職工、在城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等群體住房困難問題,根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11、《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》(建?!?/font>2013178號)、《安徽省住房保障性住房建設(shè)和管理辦法(試行)》(安徽省人民政府令第248號)及《關(guān)于做好2021年城鎮(zhèn)住房保障工作的通知》(建保函2021247號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就全市2021公共租賃住房(以下簡稱公租房)保障工作提出如下實施意見。

一、總體要求

適應(yīng)我市城鎮(zhèn)化快速發(fā)展需要,堅持政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、適度保障的原則,采取并軌運(yùn)行、租補(bǔ)分離的模式,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、輪候解決的方式,合理確定住房保障范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn),逐步解決城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)無房職工、在城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等群體住房困難。

二、保障范圍

(一)我市城區(qū)保障范圍指:桐汭街道、祠山街道、升平街道、桃州鎮(zhèn)區(qū)劃范圍,以下簡稱“城區(qū)”。

   (二)實物配租。實物配租的公租房范圍為:本市城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等住房困難群體,其中廣德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)內(nèi)新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等住房困難群體由園區(qū)內(nèi)公租房進(jìn)行保障。

   (三)租賃補(bǔ)貼。租賃補(bǔ)貼保障范圍為:1.本市城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難群體;2.本市城區(qū)城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難群體。

三、保障條件

本輪公租房配租保障的具體條件為:申請人應(yīng)年滿18周歲,具有完全民事行為能力,并具備下列條件。

(一)廣德市城區(qū)中等偏下收入(含低收入、低保)住房困難家庭。

1.申請人在城區(qū)實際生活,其家庭成員中至少有一名成員取得本市城區(qū)戶籍,家庭成員必須具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活,其配偶和未成年子女必須作為共同申請人,其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的共同居住生活人員可以作為共同申請人,無特殊情況不得跨代際關(guān)系;

2.城區(qū)城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭人均年收入低于31976元(含);城區(qū)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭人均年收入低于21280元(含);城區(qū)城鎮(zhèn)最低生活保障家庭以民政部門核對的在冊低保數(shù)據(jù)為準(zhǔn);

3.人均住房面積低于17 平方米(含)且不得擁有商業(yè)性房產(chǎn);

4.申請人及家庭成員不得注冊10萬元以上(含)經(jīng)營實體;

5.城鎮(zhèn)低保、低收入家庭申請人及家庭成員不得擁有私家車;城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭不得擁有價值10萬元及以上私家車(以購車發(fā)票為準(zhǔn));

6.屬于我市城區(qū)城中村居民需自愿放棄宅基地。

(二)城區(qū)新就業(yè)無房職工。

1.申請人工作所在單位位于我市城區(qū)且實際在城區(qū)生活;

2.申請人及家庭成員在城區(qū)無房產(chǎn);

3.申請人為機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等新就業(yè)人員,且初次錄用或者聘用時間在5年內(nèi)(含),時間以組織、人社部門錄用批復(fù)、依法簽訂的勞動合同等材料為準(zhǔn)。

(三)城區(qū)城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員。

1.申請人及其家庭成員戶籍均在本市城區(qū)以外;

2.申請人及家庭成員在本市城區(qū)無住房;  

3.申請人工作所在單位位于我市城區(qū),并依法與用人單位連續(xù)簽訂勞動(聘用)合同2年(含)以上,且申請當(dāng)月連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險滿1年(含)以上的;

4.申請人家庭應(yīng)符合我市中等偏下收入住房困難家庭認(rèn)定條件;

5.申請家庭成員不得注冊10萬元以上(含)經(jīng)營實體;

6.申請家庭成員不得擁有價值10萬元及以上私家車。

其中,市政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才和在城區(qū)工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人等住房困難家庭,不受收入、車輛限制。

(四)申請人及家庭成員具有下列情形之一的,不得申請公租房:

1.申請人及家庭成員有住房資助能力的;

2.未納入共同申請人的父母、成年子女等直系親屬在我市城區(qū)擁有商品房、自建房,且住房面積滿足申請家庭居住的,視為其直系親屬有資助能力的;

3.申請家庭成員自申請之日起前2年內(nèi)(含)在城區(qū)有轉(zhuǎn)讓私有房屋的(但因重病、重災(zāi)等其他特殊情況的除外);

4.被人民法院列入失信被執(zhí)行人的;

5.曾享受過經(jīng)濟(jì)適用房保障的;

6.已享受本市人才租房補(bǔ)貼及人才公寓政策的;

7.其他不符合公租房保障條件的。

四、保障方式

通過實物配租和發(fā)放租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式進(jìn)行保障。

(一)公租房房源充足的情況下,公租房保障方式以實物配租為主,租賃補(bǔ)貼為輔。

(二)公租房房源不足情況下,未能獲得配租的申請家庭繼續(xù)輪候,等待下一輪配租,同時對未能獲得配租且符合租賃補(bǔ)貼條件的家庭、申請租賃補(bǔ)貼的申請家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:

1.城區(qū)范圍內(nèi)低保標(biāo)準(zhǔn):8/人·月·㎡;低收入家庭補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)7/人·月·㎡;其他保障對象家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):5/人·月·㎡。

2.租賃補(bǔ)貼保障面積:單身戶家庭租賃補(bǔ)貼面積20㎡;兩人戶家庭保障面積34㎡;三人戶家庭保障面積51㎡;四人及以上家庭保障面積60㎡。

五、輪候、分配程序

(一)輪候。審核合格經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,進(jìn)入公共租賃住房輪候庫。申請家庭可在申請社區(qū)查詢。

(二)配租。對新建公租房初次分配的采用公開搖號的方式進(jìn)行分配。對非初次分配公租房根據(jù)房源的實際情況,采取公開搖號和綜合評定相結(jié)合的方式進(jìn)行配租。輪候?qū)ο鬄榈捅!⒌褪杖爰彝ァ?/font>65周歲以上孤老、重大疾病、環(huán)衛(wèi)、公交行業(yè)困難群體、四級及以上殘疾、棚戶區(qū)改造戶、退役軍人、市政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才和在城區(qū)工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人或輪候時間超過2年的家庭可優(yōu)先采取綜合評定方式參與分配。配租結(jié)果將通過廣德市人民政府網(wǎng)站和其他公開媒體公示,接受社會監(jiān)督。公示無異議或者異議不成立的,向申請人發(fā)放《配租確認(rèn)通知書》。

(三)簽訂合同。領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書的申請家庭在收到入住通知書后的30日內(nèi),攜帶有效身份證件、《配租確認(rèn)通知書》到指定地點簽訂租賃合同。未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同的,視為放棄。對自動放棄配租資格的保障對象,2年內(nèi)不得再申請公租房。

(四)租金標(biāo)準(zhǔn)。租金標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于我縣城區(qū)公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的通知》(廣價〔201836號)執(zhí)行。同時,綜合考慮小區(qū)居住環(huán)境,實行差別化租金標(biāo)準(zhǔn)。其中,荷花一區(qū)二期小區(qū)、紅旗小區(qū)租金按照原廉租房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),現(xiàn)狀較差,按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)給予10%房租補(bǔ)貼;其余城區(qū)公租房小區(qū)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;城區(qū)新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工等其他符合條件的保障對象參照我市中等偏下收入家庭標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(五)租賃期限。獲得配租資格的承租人應(yīng)當(dāng)與市住建局或者委托運(yùn)營結(jié)構(gòu)簽訂公租房租賃合同,租賃合同期限不超過3年。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定合理使用住房,及時繳納租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、有線電視、物業(yè)服務(wù)等費用。

六、申報程序和要求

(一)受理及初審。城區(qū)居民家庭向戶籍所在地社區(qū)提出申請;城區(qū)新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員向工作單位或者承租房屋所在地社區(qū)提出申請。申請人如實填寫申請表,承諾所填內(nèi)容真實有效,并對提交材料的真實性負(fù)責(zé)。申請材料齊全的,所在社區(qū)在10個工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查,并對申報家庭是否符合我市公租房保障條件提出初審意見,經(jīng)初審?fù)ㄟ^后,納入安徽省住房保障管理系統(tǒng)提交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行審核。對核實不通過的書面告知申請人。

(二)審核及公示。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自收到申請材料10個工作日內(nèi),對申請家庭的身份信息、婚姻、經(jīng)營、收入、住房等狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核,提出審核意見并公示不少于7個工作日。初審無異議或異議不成立的,將審核意見予以上報,審核不通過的書面通知申請人。

(三)并聯(lián)核查。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)住房信息核查,自收到申請材料5個工作日內(nèi),就申請家庭的住房狀況是否符合規(guī)定條件提出核查意見。市民政局負(fù)責(zé)申請人家庭收入和財產(chǎn)狀況核查,自收到申請材料5個工作日內(nèi),就申請家庭收入是否符合規(guī)定條件提出核查意見。

(四)審批。經(jīng)審核、并聯(lián)核查符合規(guī)定條件的,由市住建局在廣德市人民政府網(wǎng)站上或者其他指定媒體上公示,公示期限5天;經(jīng)公示無異議或異議不成立的,進(jìn)入公共租賃住房輪候庫,并按照月份發(fā)放補(bǔ)貼。

七、動態(tài)管理和退出機(jī)制

(一)公共租賃住房保障資格每年復(fù)審一次。公共租賃住房保障資格輪候和租住期間,申請家庭成員工作、收入、住房及家庭人數(shù)等情況發(fā)生變化,應(yīng)主動、及時向原申請社區(qū)提交書面材料,重新審核資格。

(二)承租人在承租期間或承租期滿后,自愿放棄承租資格的,應(yīng)及時向市住建局辦理相關(guān)手續(xù),并自承租人騰退住房的下一個月起停止收取租金。

(三)承租人有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)向市住建局退回公租房,并按市場價格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金,記入公租房住房管理檔案,并依法給予處罰:

1.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公租房的;

2.改變所承租公租住房用途的;

3.破壞或者擅自裝修所承租公租房,拒不恢復(fù)原狀的;

4.在公租房內(nèi)從事違法活動的;

5.無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公租房的。

存在所列行為的,承租人自退回公租房之日起5年內(nèi)不得再次申請公租房;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不退回的,市住建局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

4.承租人累計6個月以上拖欠租金的,應(yīng)騰退所承租的公共租賃住房;拒不騰退的,市住建局可依法向人民法院提起訴訟,要求承租人騰退公共租賃住房并補(bǔ)繳所欠租金。承租人拒不執(zhí)行的,提請人民法院納入誠信被執(zhí)行人名單。

5.承租人不再租賃公租房或不再符合承租條件的,應(yīng)主動向市住建局提出退租申請。市住建局要加強(qiáng)對公租房使用情況的日常監(jiān)督和管理,對承租人經(jīng)審核不符合公租房條件的,應(yīng)向公租房承租人出具收回公共租賃住房的書面通知。承租人應(yīng)在收到通知書之日起15日內(nèi)騰退所租住的公租房;暫時無法騰退的,經(jīng)市住建局同意后給予3個月的過渡期,過渡期租金按市場租金標(biāo)準(zhǔn)計收,過渡期滿,承租人仍不騰退公租房,且確無其它住房的(含交付的期房或已購置新建商品房交付不滿6個月),按照市場價格收取租金。除上述情況外,將依法實施強(qiáng)制退出,并追究其違約責(zé)任。

6.因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的,可向所在社區(qū)書面申請調(diào)換,經(jīng)所在社區(qū)、市住建局書面同意后,承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。

7.公共租賃住房住戶因申請人或共同申請人患重大疾病、傷殘、死亡、重大意外事件以及其他符合租金減免的情形,可以向所在社區(qū)書面申請暫緩繳納租金或者先補(bǔ)后繳,確實沒有經(jīng)濟(jì)能力繳納租金的,可以申請部分或者全部租金減免。所在社區(qū)、市住建局應(yīng)及時核實相關(guān)情況,并酌情作出緩繳、先補(bǔ)后繳、部分減免或全部減免的決定。

八、部門職責(zé)

(一)城區(qū)各社區(qū)設(shè)置公共租賃住房受理窗口,安排公共租賃住房專職辦理人員,做好申請受理、入戶調(diào)查及初審工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)所在轄區(qū)內(nèi)住房保障工作的調(diào)查、審核、公示等工作。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好住房信息核查工作。市民政局負(fù)責(zé)做好收入核查工作。市財政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算的審核與監(jiān)督。市住建局會同市公安局、人社局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、民政局、自然資源和規(guī)劃局等部門,對申請家庭成員戶籍、車輛、工商信息、婚姻、人口、收入和財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌集的保障性住房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織就近面向轄區(qū)內(nèi)符合條件的申請人供應(yīng);市經(jīng)開區(qū)、企業(yè)投資籌集的保障性住房,由市經(jīng)開區(qū)管委會、企業(yè)負(fù)責(zé)組織面向轄區(qū)、企業(yè)內(nèi)符合條件的申請人供應(yīng);具體申請條件、申報程序、申報要求、審核程序、分配方式和租金標(biāo)準(zhǔn)參照本方案另行制定,報市住建局審批后執(zhí)行,分配結(jié)果在分配結(jié)束的7個工作日內(nèi)報市住建局備案并納入保障性住房基礎(chǔ)信息管理平臺管理。

(三)市財政部門應(yīng)該為各公共租賃住房受理單位安排專項辦公經(jīng)費以保障工作順利開展,相關(guān)經(jīng)費適當(dāng)通過工作實績考核結(jié)果進(jìn)行差別化分配,按照續(xù)保對象審核戶數(shù)及初保對象審核通過后最終審核通過戶數(shù),按照每戶30元標(biāo)準(zhǔn)獎勵所屬社區(qū)相關(guān)工作人員。

九、監(jiān)督管理

市住建局組織對承租人履行租賃合同約定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個人予以配合,如實提供資料。對提供虛假證明材料,隱瞞收入和財產(chǎn),騙取公共租賃住房保障待遇的,將依法納入住房保障誠信名單,自退出之日起五年內(nèi)不得再次申請我市公租房;對公租房受理審核中的弄虛作假、故意隱瞞的單位和個人,由市住建局提請市紀(jì)委監(jiān)委依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員的責(zé)任。

市住建局設(shè)立舉報電話(6022449)、舉報郵箱([email protected]),接受社會監(jiān)督。

十、本實施意見自發(fā)布之日起施行,由市住建局負(fù)責(zé)解釋。

(工作聯(lián)系人:楊林,6027701

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