關(guān)于印發(fā)廣德市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知

 

 

關(guān)于印發(fā)廣德市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)

工作實(shí)施方案的通知

政辦規(guī)〔2022〕53號(hào)

 

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市直有關(guān)單位：

《廣德市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市政府第12次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

 

 

廣德市人民政府辦公室

　　　　　　　　2022年10月19日

（此件公開發(fā)布）

 

 

 

 

 

 

廣德市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作實(shí)施方案

 

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕29號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2021〕118號(hào)）和《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作方案的通知》（宣政辦秘〔2022〕15號(hào)）精神，加快我市農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，制定如下工作方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市決策部署，堅(jiān)持以人民為中心、惠及民生，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。以廣德郵政公司為市場主導(dǎo)，共享站場運(yùn)力資源，共建運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村寄遞物流配送服務(wù)體系。健全末端共同配送體系，構(gòu)建冷鏈寄遞體系，加快補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)流通體系優(yōu)化升級(jí)，更好地滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活和消費(fèi)升級(jí)需求，助力鄉(xiāng)村全面振興。

二、工作目標(biāo)

建立交通運(yùn)輸、郵政、供銷、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)同配合的發(fā)展機(jī)制，打造多站合一、一點(diǎn)多能、資源共享的基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)郵政快遞、交通運(yùn)輸、農(nóng)村電商和供銷商貿(mào)等既有網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)力資源共享，末端網(wǎng)點(diǎn)“形象整潔、硬件齊全、服務(wù)高效、運(yùn)營規(guī)范、便民利民”，建設(shè)農(nóng)村寄遞物流體系信息平臺(tái)，最終建成體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營線路、運(yùn)輸信息等多方面融合的農(nóng)村寄遞物流體系。

到2022年底，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站建成8個(gè)500件/日以上快遞量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流綜合服務(wù)站；建成103個(gè)建制村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地以外25個(gè)社區(qū)的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，其中9個(gè)以上村級(jí)示范點(diǎn)。全市基本實(shí)現(xiàn)建制村快遞服務(wù)全覆蓋，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

到2025年，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系以及覆蓋全市主要產(chǎn)地和消費(fèi)地的冷鏈物流寄遞網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)便民惠民寄遞服務(wù)基本覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品雙向流通高效便捷，郵件快件寄遞時(shí)效及寄遞服務(wù)能力和水平顯著提升，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作用全面顯現(xiàn)。

三、具體任務(wù)

（一）郵政快遞業(yè)。

1.共建共享基礎(chǔ)設(shè)施。

強(qiáng)化縣域郵件快件轉(zhuǎn)運(yùn)能力。建設(shè)縣級(jí)快遞電商物流園。整合縣級(jí)寄遞物流、供應(yīng)鏈企業(yè)和電商企業(yè)入駐園區(qū)，配套郵政快遞自動(dòng)化分揀場所，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同分揀、共同配送。

綜合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)郵政、快遞網(wǎng)點(diǎn)、益農(nóng)信息社、農(nóng)村電子商務(wù)、供銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等資源，入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站。推進(jìn)服務(wù)站寄遞物流轉(zhuǎn)運(yùn)分中心建設(shè)，對(duì)郵政、快遞企業(yè)入駐服務(wù)站費(fèi)用予以適當(dāng)減免。

整合村級(jí)末端網(wǎng)點(diǎn)資源。強(qiáng)化農(nóng)村郵政體系作用，整合村級(jí)郵政、快遞網(wǎng)點(diǎn)、益農(nóng)信息社、農(nóng)村電子商務(wù)、供銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等資源。在每個(gè)建制村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地以外社區(qū)至少建設(shè)或整合一個(gè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)。同時(shí)加快推進(jìn)服務(wù)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，共建共享村級(jí)末端網(wǎng)絡(luò)。

2.共分共配運(yùn)營模式。

實(shí)行農(nóng)村寄遞物流共同分揀、共同配送模式。廣德郵政公司牽頭，組建專職物流運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，規(guī)范農(nóng)村寄遞運(yùn)輸車輛班線化，允許農(nóng)村客運(yùn)班車在保障車輛安全前提下捎帶郵件快件，保障郵件快件從縣級(jí)物流配送中心到村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)每天至少送達(dá)一次。

建設(shè)或整合農(nóng)村寄遞物流體系信息平臺(tái)。廣德郵政公司牽頭，按照“平臺(tái)共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”原則，投入電子信息化設(shè)備，采用信息化手段全程記錄，完整、真實(shí)地反映配送情況。同時(shí)推進(jìn)信息平臺(tái)與市大數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通，加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集共享和開發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)以數(shù)據(jù)信息指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)市場和服務(wù)決策。

3.執(zhí)行統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格落實(shí)《寄遞業(yè)安全防范要求》（GA1468-2018）和《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T27917-2011），對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站及村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行必要功能區(qū)劃分，完善設(shè)施設(shè)備，并根據(jù)實(shí)際需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站建設(shè)冷藏區(qū)域，具備網(wǎng)銷網(wǎng)購商品的品控分揀、打包配送功能；建立管理、安全、職責(zé)等制度，統(tǒng)一配備標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；公示配送價(jià)格、服務(wù)承諾、聯(lián)系方式、監(jiān)督與投訴渠道等內(nèi)容；配備安全生產(chǎn)設(shè)施和消防設(shè)備，安裝必要的監(jiān)控設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)使用；最終達(dá)到省、宣城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流轉(zhuǎn)運(yùn)分中心建設(shè)運(yùn)維要求。

（二）冷鏈運(yùn)輸。

4.構(gòu)建農(nóng)村冷鏈寄遞體系。

支持電商、快遞企業(yè)研發(fā)生鮮農(nóng)產(chǎn)品寄遞包裝，推廣可重復(fù)利用的綠色環(huán)保冷藏快遞儲(chǔ)存箱或保冷袋，鼓勵(lì)符合綠色環(huán)保的創(chuàng)新方案。鼓勵(lì)寄遞企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，推動(dòng)少、小、散的農(nóng)產(chǎn)品采取寄遞方式運(yùn)輸。引進(jìn)或培育農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)輸企業(yè)，支持投放冷鏈運(yùn)輸車輛。鼓勵(lì)第三方企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站建設(shè)冷庫設(shè)施。

5.推進(jìn)農(nóng)村冷鏈項(xiàng)目建設(shè)。

支持將重大冷鏈物流項(xiàng)目納入市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等，對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目市場主體落實(shí)上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)納入國土空間規(guī)劃的重大冷鏈物流項(xiàng)目，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地指標(biāo)。

（三）協(xié)同發(fā)展。

6.發(fā)揮渠道優(yōu)勢助推農(nóng)產(chǎn)品上行。

服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。將快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，由廣德郵政公司牽頭，開展快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮我市特色糧經(jīng)作物、茶產(chǎn)業(yè)、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等優(yōu)勢，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

大力發(fā)展供應(yīng)鏈寄遞服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村寄遞物流企業(yè)對(duì)接專業(yè)大戶（家庭農(nóng)場）、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，為農(nóng)產(chǎn)品上行提供專業(yè)化供應(yīng)鏈寄遞服務(wù)。支持中國郵政集團(tuán)打造的中郵惠農(nóng)APP及安徽省綠色農(nóng)產(chǎn)品“158”行動(dòng)等載體，構(gòu)建“基地直采+異業(yè)合作+平臺(tái)零售+終端直供+快遞物流”的全渠道產(chǎn)銷對(duì)接體系。

7.促進(jìn)交郵快電融合發(fā)展。

繼續(xù)發(fā)揮郵政快遞服務(wù)農(nóng)村電商的主渠道作用，推動(dòng)運(yùn)輸集約化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化和流程信息化，提升寄遞物流對(duì)農(nóng)村電商的定制化服務(wù)能力。積極爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。大力推動(dòng)寄遞與直播有效融合，打通特色農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、上線外銷通道，助力農(nóng)民增收。

四、保障措施

（一）組織保障。

1.建立組織機(jī)構(gòu)。

為加強(qiáng)我市農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度，成立廣德市加快推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，確立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交運(yùn)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)度農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)各項(xiàng)工作（領(lǐng)導(dǎo)組詳見附件）。

2.領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)及分工。

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：將推動(dòng)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，積極爭取上級(jí)扶持農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)方面的資金，支持農(nóng)村寄遞物流積極融入地方發(fā)展；整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)所有郵政、快遞網(wǎng)點(diǎn)、益農(nóng)信息社、農(nóng)村電子商務(wù)、供銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等資源入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站，同時(shí)配合協(xié)調(diào)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)選址、建設(shè)。

（2）市發(fā)改委：配合制定、實(shí)施全市農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)年度工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案，將部分重點(diǎn)項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)建設(shè)工程；協(xié)助相關(guān)部門解決物流園區(qū)土地指標(biāo)問題。

（3）市交運(yùn)局：認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直相關(guān)單位的溝通，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)具體工作。制定農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的考核細(xì)則及鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流轉(zhuǎn)運(yùn)分中心、村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，牽頭推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)考核工作。

會(huì)同商務(wù)、發(fā)改、自然資源等相關(guān)部門共同推動(dòng)市級(jí)快遞電商物流園建設(shè)。健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。按照“功能集約、優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則，深入推進(jìn)交郵快融合發(fā)展，有效利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站、村級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施，通過疊加服務(wù)功能的方式，加強(qiáng)交通運(yùn)輸與郵政快遞、農(nóng)村電商、供銷等農(nóng)村物流服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)的共享銜接，鼓勵(lì)引導(dǎo)多站合一、服務(wù)同網(wǎng)。同時(shí)積極爭取上級(jí)扶持農(nóng)村快遞物流融合發(fā)展方面的資金。

負(fù)責(zé)對(duì)接宣城市郵政管理局。協(xié)助宣城市郵管局依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》《快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案暫行規(guī)定》《快遞進(jìn)村三年行動(dòng)方案（2020-2022）》和《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作方案》（宣政辦秘〔2022〕15號(hào)）等文件要求，強(qiáng)化村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營監(jiān)管。積極爭取上級(jí)扶持農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)方面的資金，督促廣德郵政公司加快農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)村郵政基本公共服務(wù)能力，引導(dǎo)交快合作、郵快合作、電快合作、快快合作等方式推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)。同時(shí)強(qiáng)化寄遞物流服務(wù)監(jiān)管和運(yùn)輸安全管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村寄遞市場監(jiān)管，督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢等寄遞安全管理制度，依法查處未按約定地址投遞、違規(guī)收費(fèi)等行為，完善消費(fèi)者投訴申訴機(jī)制，維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。開展村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)和網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)收費(fèi)問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，督促網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范運(yùn)營，更好地服務(wù)廣大農(nóng)村地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活。

（4）市公安局：加強(qiáng)與宣城市郵政管理局相互配合，建立健全郵政快遞業(yè)安全監(jiān)管機(jī)制。收集、共享利用快遞渠道實(shí)施違法犯罪的線索和情報(bào)，督促寄遞企業(yè)落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，嚴(yán)厲打擊寄遞渠道涉槍涉爆涉恐等違法犯罪活動(dòng)；依法規(guī)范郵政快遞服務(wù)車輛的管理；配合相關(guān)職能部門健全郵政快遞運(yùn)輸保障機(jī)制，依法保障郵政快遞服務(wù)車輛通行條件和臨時(shí)?？康臋?quán)利。

（5）市商務(wù)局：對(duì)照農(nóng)村電商提質(zhì)增效工作要求，將農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)與郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)整合。配合相關(guān)部門開展本地物流快遞資源整合，積極爭取上級(jí)扶持農(nóng)村電商與快遞物流融合發(fā)展方面的資金，爭取補(bǔ)助政策，將農(nóng)村電子商務(wù)物流配送中心納入農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作。

（6）市財(cái)政局：根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（皖財(cái)建﹝2020﹞50號(hào)）及《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2021〕118號(hào)）和《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作方案的通知》（宣政辦秘〔2022〕15號(hào)）精神，出臺(tái)指導(dǎo)性政策文件，建立財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革項(xiàng)目明細(xì)清單；強(qiáng)化政策保障，將完善農(nóng)村寄遞物流服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)列入財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算，每年安排不少于100萬元。對(duì)建成并穩(wěn)定運(yùn)營的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)、承擔(dān)直投進(jìn)村快件的市場主體給予適當(dāng)補(bǔ)助，引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)在網(wǎng)點(diǎn)、線路等方面進(jìn)行融合發(fā)展，對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)、業(yè)務(wù)量少、快遞進(jìn)村服務(wù)難度大的建制村重點(diǎn)扶持，兜底解決。

（7）市自然資源和規(guī)劃局：將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)項(xiàng)目納入國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，為農(nóng)村寄遞項(xiàng)目建設(shè)提供空間保障和規(guī)劃依據(jù)。

（8）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）：積極爭取上級(jí)專項(xiàng)資金，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，建立“田頭+直銷+網(wǎng)絡(luò)”的多層次農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流體系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城；引進(jìn)或培育農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干企業(yè)，支持冷鏈物流企業(yè)建設(shè)區(qū)域性分撥中心。

配合落實(shí)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)節(jié)點(diǎn)覆蓋率的階段性目標(biāo)任務(wù)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)益農(nóng)信息社及農(nóng)村各類經(jīng)營主體等資源的整合。

將推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作納入鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動(dòng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作，積極爭取上級(jí)扶持農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)方面的資金，鞏固交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成效，助力鄉(xiāng)村振興。

（9）市供銷社：整合供銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，將農(nóng)村供銷綜合服務(wù)社等網(wǎng)點(diǎn)整合入駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站及村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，積極爭取上級(jí)扶持農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)方面的資金。

（10）市國投公司：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站內(nèi)提供場地用于支持建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流綜合服務(wù)站。

（11）廣德郵政公司：加強(qiáng)農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和“郵快合作”進(jìn)村主渠道作用。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流轉(zhuǎn)運(yùn)分中心，同時(shí)進(jìn)行村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)整合，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)、完成人員培訓(xùn)。推廣農(nóng)村寄遞物流共同配送模式，加強(qiáng)與其他快遞企業(yè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)村電商和供銷商貿(mào)等開展多方合作，共建共享村級(jí)末端網(wǎng)絡(luò)。積極爭取上級(jí)扶持農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)方面的資金。

（二）政策保障。

圍繞郵政快遞、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)等融合發(fā)展中體制機(jī)制障礙，各方通過簽訂合作協(xié)議、聯(lián)合出臺(tái)政策性文件、定期召開聯(lián)席會(huì)議等方式，破除障礙，為資源整合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)運(yùn)營服務(wù)、考核、補(bǔ)貼等方面的政策制定，使得各相關(guān)部門在建設(shè)工作中有據(jù)可依。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。

1.多渠道保障農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

廣德郵政公司要積極發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢與擔(dān)當(dāng)，利用郵政網(wǎng)絡(luò)與公交網(wǎng)絡(luò)全覆蓋優(yōu)勢，尋找合作切入點(diǎn)，積極履行建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流轉(zhuǎn)運(yùn)分中心及村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)主體責(zé)任。堅(jiān)持市場運(yùn)作、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，對(duì)各單位爭取的上級(jí)補(bǔ)助資金進(jìn)行集中和整合，納入農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)統(tǒng)一使用，合力保障村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。

2.落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)措施。

廣德郵政公司按標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流轉(zhuǎn)運(yùn)分中心建設(shè)及村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)整合，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)、完成人員培訓(xùn)。通過領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收后，由市財(cái)政對(duì)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、實(shí)際運(yùn)營給予一定的費(fèi)用補(bǔ)貼。

五、有關(guān)要求

加強(qiáng)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作實(shí)施，加快農(nóng)村郵政快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的重大舉措，是助力實(shí)現(xiàn)廣德農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作任務(wù)。各單位要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，協(xié)同攻堅(jiān)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視我市農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排人力物力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保工程順利推進(jìn)。

（二）建立協(xié)作機(jī)制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議、監(jiān)督檢查、信息報(bào)送、情況通報(bào)等制度。緊盯目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓責(zé)任落實(shí)。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分利用網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，大力宣傳報(bào)道，積極營造社會(huì)各方重視和支持農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的良好氛圍。

附件：廣德市加快推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件

 

廣德市加快推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 

組  長：蒯浩寧（市政府副市長）

副組長：胡孝武（市交運(yùn)局）

張  斌（市商務(wù)局）

孫延毅（市政府辦）

成　員：王衛(wèi)兵（市公安局）

陶  成（市發(fā)改委）

甘  濤（市財(cái)政局）

沈有東（市自然資源和規(guī)劃局）

高  勝（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

李  軍（市供銷社）

王  立（市商務(wù)局）

高玉宏（市交運(yùn)局）

朱宗維（桃州鎮(zhèn)）

王兆生（新杭鎮(zhèn)）

石  凱（邱村鎮(zhèn)）

胡建英（誓節(jié)鎮(zhèn)）

李先廣（柏墊鎮(zhèn)）

吳萬清（楊灘鎮(zhèn)）

裴本來（盧村鄉(xiāng)）

劉  偉（四合鄉(xiāng)）

任元培（東亭鄉(xiāng)）

張  宏（桐汭街道）

戴  航（祠山街道）

褚孟德（升平街道）

萬  青（市國投公司）

胡  婷（市郵政公司）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市交運(yùn)局，高玉宏同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。