關于印發(fā)廣德市金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核辦法的通知

 

 

關于印發(fā)廣德市金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展

考核辦法的通知

政辦規(guī)〔2022〕59號

 

市直有關單位，各有關金融機構：

《廣德市金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核辦法》業(yè)經(jīng)市政府第13次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

                             廣德市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　2022年11月15日

（此件公開發(fā)布）

 

 

 

 

 

 

 

 

廣德市金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核辦法

 

為更好地發(fā)揮金融資源配置作用，引導銀行業(yè)金融機構支持廣德地方經(jīng)濟社會發(fā)展，促進金融和經(jīng)濟良性互動，推動我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，結合實際，特制定本辦法。

一、考核對象

1.轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機構：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣德市支行、工商銀行廣德支行、農(nóng)業(yè)銀行廣德市支行、中國銀行廣德支行、建設銀行廣德支行、郵儲銀行廣德市支行、徽商銀行廣德支行、廣德農(nóng)商行、蘇州農(nóng)商行廣德支行、馬鞍山農(nóng)商行廣德支行、廣德?lián)P子村鎮(zhèn)銀行；

2.金融監(jiān)管部門：中國人民銀行廣德市支行、宣城銀保監(jiān)分局廣德監(jiān)管組；

3.廣德市立誠融資擔保有限公司。

二、考核內(nèi)容

　?。ㄒ唬︺y行業(yè)金融機構的考核

考核分為季度考核和年度考核。一至三季度考核為每季度考核一次，考核結果作為季度調(diào)整政府性存款（包括但不限于財政性資金、預算單位資金和國有企業(yè)資金）的依據(jù)。年度考核采用12月末指標數(shù)據(jù)，考核結果作為年度調(diào)整政府性存款和獎勵各機構的依據(jù)。

1.季度考核

（1）考核指標

季度考核主要針對各行人民幣存貸款情況進行考核，采用靜態(tài)指標（人民幣存貸款余額）與動態(tài)指標（人民幣存貸款加權增速）相結合的方式進行考核。

①人民幣存貸款余額（30分）：設基礎分18分，按功效系數(shù)法進行計分，人民幣存貸款余額最高者可得30分，最低者得18分；

②人民幣存貸款加權增速（70分）：設基礎分42分，按功效系數(shù)法進行計分，加權增速最高者可得70分，最低者得42分。

（2）考核完成時間

季度考核采用經(jīng)濟運行季度考核錯月數(shù)據(jù)（即2、5、8月數(shù)據(jù)），并于經(jīng)濟運行考核當月完成。

（3）考核結果運用

經(jīng)濟運行考核當月進行政府性存款調(diào)度，核算各銀行業(yè)金融機構考核分數(shù)并排序，將考核結果通報至市財政局，由市財政局進行調(diào)整。

2.年度考核

（1）考核指標

總量指標：①人民幣貸款投放（20分）：按目標完成率法計分，得分=銀行業(yè)金融機構貸款較年初增量占全年目標任務的比例*20，超額部分可獲加分，最高不超過25分。

②人民幣貸款增速（20分）：根據(jù)各銀行人民幣貸款同比增速，按功效系數(shù)法考核得分。

結構性指標：①制造業(yè)企業(yè)貸款投放情況（10分）：采用人行認定的制造業(yè)企業(yè)信貸新增金額40%和增速60%考核相結合，按照功效系數(shù)法考核得分。

②普惠小微企業(yè)貸款投放情況指標（7分）：采用銀保監(jiān)部門認定的普惠小微企業(yè)信貸新增金額40%和增速60%考核相結合，按照功效系數(shù)法考核得分。

③中長期企業(yè)貸款投放情況指標（7分）：采用人行認定的中長期企業(yè)信貸新增金額40%和增速60%考核相結合，按照功效系數(shù)法考核得分。

④金融支持鄉(xiāng)村振興情況（6分）：采用銀保監(jiān)部門認定的涉農(nóng)貸款余額40%和增速60%考核相結合，按照功效系數(shù)法考核得分。

營商環(huán)境指標：①新型政銀擔模式貸款（10分）：考核新型政銀擔年度目標任務完成情況，根據(jù)銀行業(yè)金融機構政銀擔貸款累計發(fā)放額占全年目標任務的比例，按功效系數(shù)法計算得分。

②“稅融通”貸款（10分）：采用人行認定的“稅融通”貸款目標任務完成情況，根據(jù)銀行業(yè)金融機構“稅融通”貸款新增額占全年目標任務的比例，按功效系數(shù)法計算得分。

③金融服務質效（10分）：開展“五進促融資”、“創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務平臺”、中小微企業(yè)金融服務平臺運用等工作情況，根據(jù)實際情況進行評分。因以上工作被上級通報的，此項不得分，且倒扣分，被通報1次扣1分，被通報2次扣5分，被通報3次的，取消考核資格。

加分指標：①不良貸款核銷（10分）：經(jīng)人行認定核銷的不良貸款，每核銷2000萬元不良貸款得1分，按比例得分，最高得10分；

②服務園區(qū)發(fā)展（5分）：考核銀行業(yè)金融機構支持園區(qū)發(fā)展情況，由市經(jīng)開區(qū)管委會（含東區(qū)、西區(qū)、北區(qū)）負責評分，最終得分排名前三的銀行，第一名加5分，第二名加3分，第三名加1分；

③業(yè)務創(chuàng)新情況（5分）：銀行在支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展中優(yōu)化貸款業(yè)務流程，結合實際加強信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，積極推廣上級行、市政府推出的創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，每創(chuàng)新開展1項信貸產(chǎn)品并產(chǎn)生實際投放的，加1分，最高不超過5分；

扣分指標：①黨建引領信用村工作配合情況（5分）：根據(jù)各銀行業(yè)金融機構包保村創(chuàng)建任務完成情況評分，完成率高于90%不扣分；完成率介于75%-90%之間，扣1分；完成率介于50%-75%之間，扣3分；完成率低于50%，扣5分；

②商品房預售資金監(jiān)管工作執(zhí)行情況（3分）：考核各銀行落實《關于進一步加強商品房預售資金監(jiān)管工作的意見》（房管字〔2022〕23號）文件具體情況，由市房管中心進行評分；

③推進國家知識產(chǎn)權強縣建設試點縣建設情況（3分）：落實《廣德市國家知識產(chǎn)權強縣建設試點縣工作方案（2022-2025 年）》相關工作任務情況，由市場監(jiān)管局負責打分。

④銀行機構存在以下幾類情況的：違反市政府相關協(xié)調(diào)會議紀要致使企業(yè)出現(xiàn)重大風險的；被客戶信訪、投訴、舉報，經(jīng)監(jiān)管部門查實認定存在違規(guī)的；由于自身經(jīng)營管理不善造成地方銀行業(yè)重大聲譽風險的；對于生產(chǎn)經(jīng)營情況正常存在短期生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，無故抽貸、斷貸、壓貸、拒貸，經(jīng)監(jiān)管部門查實認定存在違規(guī)的。在考核總得分20%范圍內(nèi)酌情扣分，情節(jié)嚴重的，取消考核資格。

（2）考核時間

年度考核采用12月末指標數(shù)據(jù)（流量指標采用全年數(shù)據(jù)），于次年1月份完成

（3）考核結果運用

政府性資金存款調(diào)整：各金融機構年度考核評價結果產(chǎn)生后，我市將及時向在廣銀行業(yè)金融機構上級行反饋結果，并將本考核結果作為年度調(diào)整政府性資金存放的重要依據(jù)，進行政府性存款調(diào)整。

考核獎勵：按照年度考核得分從高到低依次排名，設一等獎1名，獎勵15萬元；二等獎2名，各獎勵10萬元；三等獎3名，各獎勵5萬元。

①年度信貸增量未達到市下達計劃任務數(shù)的，扣除總獎勵金額的20%；

②季度考核出現(xiàn)三次排名末位的，扣除總獎勵金額的20%。

（二）對人行和銀保監(jiān)組的考核

本年度我市在宣城市金融工作和人民幣存貸款余額考核均位列全市第前3名，年度內(nèi)銀行業(yè)金融機構無重大金融風險，則給予人民銀行廣德市支行和宣城銀保監(jiān)分局廣德監(jiān)管組分別獎勵10萬元。

本年度在宣城市金融工作考核中位列全市第4名及以后，或年度內(nèi)銀行業(yè)金融機構發(fā)生重大風險事件的，不予獎勵。

（三）對立誠融資擔保公司的考核

本年度完成年度目標任務數(shù)且未發(fā)生重大風險事件的，則對立誠擔保按市政府文件執(zhí)行的減免政策予以全額補貼；本年度未完成年度目標任務數(shù)，年度內(nèi)未發(fā)生重大風險事件的，則按任務完成比例對立誠擔保按市政府文件執(zhí)行的減免政策予以補貼?？己私Y果將通報至市國資委，作為市屬國有企業(yè)業(yè)績考核重要依據(jù)。

三、數(shù)據(jù)來源

考核數(shù)據(jù)主要以中國人民銀行金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)和有關部門提供的相關數(shù)據(jù)為依據(jù)，由中國人民銀行廣德市支行、宣城銀保監(jiān)分局廣德監(jiān)管組和市金融服務中心等負責采集、核對。

各相關機構提供的數(shù)據(jù)要及時、真實、完整，若銀行業(yè)金融機構在考核中提供虛假數(shù)據(jù)、信息，將核減該機構現(xiàn)有財政專戶存款的50%，情節(jié)嚴重的，取消參與考核資格，注銷在該機構開設的各類財政專戶。

四、獎勵實施

（一）按照年度考核進行獎勵，考核兌現(xiàn)在次年一季度內(nèi)完成。年度考核結束后，由市金融服務中心制定獎勵方案，報市政府批準后具體實施。

（二）為便于考核方案的執(zhí)行，獎勵發(fā)放按根據(jù)相關法律要求規(guī)定繳納所得稅后實施；受獎單位將獎勵方案報送至市金融服務中心，由市金融服務中心發(fā)放到位。

（三）銀行業(yè)金融機構主要用于獎勵各單位領導班子成員以及有突出貢獻工作人員，獎勵資金由受獎單位自行分配；金融監(jiān)管部門獎勵資金主要用于補充受獎單位的辦公經(jīng)費。

五、有關事項

　　（一）本辦法由廣德市金融服務中心負責解釋，并根據(jù)國家、省、宣城市有關政策適時調(diào)整。

　?。ǘ┍痉桨缸杂“l(fā)之日起執(zhí)行，原考核辦法《廣德市金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核暫行辦法》（政辦〔2020〕75號）同時廢止。

附件：銀行業(yè)金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展年度考核指標

 

 

 

 

 

 

 

附件

銀行業(yè)金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展年度考核指標

序號	指標名稱		量化分值	計分方法
1	總量 指標	人民幣貸款投放	20	按目標完成率法折算法計分，得分=銀行業(yè)金融機構貸款較年初增量占全年目標任務的比例*20，超額部分可獲加分，最高不超過25分。
2		人民幣貸款增速	20	按功效系數(shù)法計分
3	結構性指標	制造業(yè)企業(yè)貸款投放	10	制造業(yè)企業(yè)新增貸款40%和增速60%相結合，按照功效系數(shù)法考核得分，農(nóng)發(fā)行取各商業(yè)銀行平均分
4		普惠小微企業(yè) 貸款投放	7	普惠小微新增貸款40%和增速60%相結合，按照功效系數(shù)法考核得分，農(nóng)發(fā)行取各商業(yè)銀行平均分
5		中長期企業(yè)貸款投放	7	企業(yè)中長期貸款新增金額40%和增速60%相結合，按照功效系數(shù)法考核得分
6		金融支持鄉(xiāng)村振興情況	6	采用銀保監(jiān)部門認定的涉農(nóng)貸款余額40%和增速60%考核相結合，按照功效系數(shù)法考核得分。
7	營商環(huán)境指標	新型政銀擔模式貸款	10	根據(jù)各銀行新型政銀擔目標完成率，設基礎分6分，按功效系數(shù)法計分，最高得10分，最低得6分。農(nóng)發(fā)行取各商業(yè)銀行平均分
8		“稅融通”貸款	10	根據(jù)各銀行“稅融通”新增額目標完成率，設基礎分6分，按功效系數(shù)法計分，最高得10分，最低得6分。農(nóng)發(fā)行取各商業(yè)銀行平均分
9		金融服務質效	10	考核各銀行“五進促融資”、“四送一服”、中小微企業(yè)金融服務平臺運用等工作開展情況
序號	指標名稱		量化分值	計分方法
10	加分 指標	不良貸款核銷	10	經(jīng)人行認定核銷的不良貸款，每核銷2000萬元不良貸款得1分，按比例得分，最高得10分
11		服務園區(qū)發(fā)展	5	考核銀行業(yè)金融機構支持園區(qū)發(fā)展情況，由市經(jīng)開區(qū)管委會（含東區(qū)、西區(qū)、北區(qū)）負責評分
12		業(yè)務創(chuàng)新情況	5	考核各銀行信貸業(yè)務創(chuàng)新情況，每創(chuàng)新開展1項信貸產(chǎn)品并產(chǎn)生實際投放的，加1分，最高不超過5分
13	扣分指標	黨建引領信用村工作配合情況	5	根據(jù)各銀行業(yè)金融機構包保村創(chuàng)建任務完成情況評分
14		商品房預售資金監(jiān)管工作執(zhí)行情況	3	考核各銀行落實《關于進一步加強商品房預售資金監(jiān)管工作的意見》文件具體情況，由市房管中心進行評分
15		推進國家知識產(chǎn)權強縣建設試點縣建設情況	3	落實《廣德市國家知識產(chǎn)權強縣建設試點縣工作方案（2022-2025 年）》相關工作任務情況，由市場監(jiān)管局負責打分。
16		其他情況	考核總得分20%范圍內(nèi)扣分	考核各銀行執(zhí)行市委市政府決策部署及業(yè)務合規(guī)情況

注：功效系數(shù)法測算公式為：[（實際值-最小值）/（最大值-最小值）×60+40]/100。