關(guān)于印發(fā)廣德市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法的通知

 

 

關(guān)于印發(fā)廣德市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

考核辦法的通知

政辦規(guī)〔2022〕59號(hào)

 

市直有關(guān)單位，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：

《廣德市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》業(yè)經(jīng)市政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

                             廣德市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　2022年11月15日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

 

 

 

 

 

 

 

廣德市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法

 

為更好地發(fā)揮金融資源配置作用，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持廣德地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

一、考核對(duì)象

1.轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣德市支行、工商銀行廣德支行、農(nóng)業(yè)銀行廣德市支行、中國(guó)銀行廣德支行、建設(shè)銀行廣德支行、郵儲(chǔ)銀行廣德市支行、徽商銀行廣德支行、廣德農(nóng)商行、蘇州農(nóng)商行廣德支行、馬鞍山農(nóng)商行廣德支行、廣德?lián)P子村鎮(zhèn)銀行；

2.金融監(jiān)管部門(mén)：中國(guó)人民銀行廣德市支行、宣城銀保監(jiān)分局廣德監(jiān)管組；

3.廣德市立誠(chéng)融資擔(dān)保有限公司。

二、考核內(nèi)容

　　（一）對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的考核

考核分為季度考核和年度考核。一至三季度考核為每季度考核一次，考核結(jié)果作為季度調(diào)整政府性存款（包括但不限于財(cái)政性資金、預(yù)算單位資金和國(guó)有企業(yè)資金）的依據(jù)。年度考核采用12月末指標(biāo)數(shù)據(jù)，考核結(jié)果作為年度調(diào)整政府性存款和獎(jiǎng)勵(lì)各機(jī)構(gòu)的依據(jù)。

1.季度考核

（1）考核指標(biāo)

季度考核主要針對(duì)各行人民幣存貸款情況進(jìn)行考核，采用靜態(tài)指標(biāo)（人民幣存貸款余額）與動(dòng)態(tài)指標(biāo)（人民幣存貸款加權(quán)增速）相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。

①人民幣存貸款余額（30分）：設(shè)基礎(chǔ)分18分，按功效系數(shù)法進(jìn)行計(jì)分，人民幣存貸款余額最高者可得30分，最低者得18分；

②人民幣存貸款加權(quán)增速（70分）：設(shè)基礎(chǔ)分42分，按功效系數(shù)法進(jìn)行計(jì)分，加權(quán)增速最高者可得70分，最低者得42分。

（2）考核完成時(shí)間

季度考核采用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度考核錯(cuò)月數(shù)據(jù)（即2、5、8月數(shù)據(jù)），并于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核當(dāng)月完成。

（3）考核結(jié)果運(yùn)用

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核當(dāng)月進(jìn)行政府性存款調(diào)度，核算各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核分?jǐn)?shù)并排序，將考核結(jié)果通報(bào)至市財(cái)政局，由市財(cái)政局進(jìn)行調(diào)整。

2.年度考核

（1）考核指標(biāo)

總量指標(biāo)：①人民幣貸款投放（20分）：按目標(biāo)完成率法計(jì)分，得分=銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款較年初增量占全年目標(biāo)任務(wù)的比例*20，超額部分可獲加分，最高不超過(guò)25分。

②人民幣貸款增速（20分）：根據(jù)各銀行人民幣貸款同比增速，按功效系數(shù)法考核得分。

結(jié)構(gòu)性指標(biāo)：①制造業(yè)企業(yè)貸款投放情況（10分）：采用人行認(rèn)定的制造業(yè)企業(yè)信貸新增金額40%和增速60%考核相結(jié)合，按照功效系數(shù)法考核得分。

②普惠小微企業(yè)貸款投放情況指標(biāo)（7分）：采用銀保監(jiān)部門(mén)認(rèn)定的普惠小微企業(yè)信貸新增金額40%和增速60%考核相結(jié)合，按照功效系數(shù)法考核得分。

③中長(zhǎng)期企業(yè)貸款投放情況指標(biāo)（7分）：采用人行認(rèn)定的中長(zhǎng)期企業(yè)信貸新增金額40%和增速60%考核相結(jié)合，按照功效系數(shù)法考核得分。

④金融支持鄉(xiāng)村振興情況（6分）：采用銀保監(jiān)部門(mén)認(rèn)定的涉農(nóng)貸款余額40%和增速60%考核相結(jié)合，按照功效系數(shù)法考核得分。

營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)：①新型政銀擔(dān)模式貸款（10分）：考核新型政銀擔(dān)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，根據(jù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)政銀擔(dān)貸款累計(jì)發(fā)放額占全年目標(biāo)任務(wù)的比例，按功效系數(shù)法計(jì)算得分。

②“稅融通”貸款（10分）：采用人行認(rèn)定的“稅融通”貸款目標(biāo)任務(wù)完成情況，根據(jù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“稅融通”貸款新增額占全年目標(biāo)任務(wù)的比例，按功效系數(shù)法計(jì)算得分。

③金融服務(wù)質(zhì)效（10分）：開(kāi)展“五進(jìn)促融資”、“創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為企服務(wù)平臺(tái)”、中小微企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用等工作情況，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)分。因以上工作被上級(jí)通報(bào)的，此項(xiàng)不得分，且倒扣分，被通報(bào)1次扣1分，被通報(bào)2次扣5分，被通報(bào)3次的，取消考核資格。

加分指標(biāo)：①不良貸款核銷(xiāo)（10分）：經(jīng)人行認(rèn)定核銷(xiāo)的不良貸款，每核銷(xiāo)2000萬(wàn)元不良貸款得1分，按比例得分，最高得10分；

②服務(wù)園區(qū)發(fā)展（5分）：考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持園區(qū)發(fā)展情況，由市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)（含東區(qū)、西區(qū)、北區(qū)）負(fù)責(zé)評(píng)分，最終得分排名前三的銀行，第一名加5分，第二名加3分，第三名加1分；

③業(yè)務(wù)創(chuàng)新情況（5分）：銀行在支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中優(yōu)化貸款業(yè)務(wù)流程，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，積極推廣上級(jí)行、市政府推出的創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，每創(chuàng)新開(kāi)展1項(xiàng)信貸產(chǎn)品并產(chǎn)生實(shí)際投放的，加1分，最高不超過(guò)5分；

扣分指標(biāo)：①黨建引領(lǐng)信用村工作配合情況（5分）：根據(jù)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包保村創(chuàng)建任務(wù)完成情況評(píng)分，完成率高于90%不扣分；完成率介于75%-90%之間，扣1分；完成率介于50%-75%之間，扣3分；完成率低于50%，扣5分；

②商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作執(zhí)行情況（3分）：考核各銀行落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（房管字〔2022〕23號(hào)）文件具體情況，由市房管中心進(jìn)行評(píng)分；

③推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)情況（3分）：落實(shí)《廣德市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作方案（2022-2025 年）》相關(guān)工作任務(wù)情況，由市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)打分。

④銀行機(jī)構(gòu)存在以下幾類(lèi)情況的：違反市政府相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要致使企業(yè)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的；被客戶(hù)信訪、投訴、舉報(bào)，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)查實(shí)認(rèn)定存在違規(guī)的；由于自身經(jīng)營(yíng)管理不善造成地方銀行業(yè)重大聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)的；對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況正常存在短期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，無(wú)故抽貸、斷貸、壓貸、拒貸，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)查實(shí)認(rèn)定存在違規(guī)的。在考核總得分20%范圍內(nèi)酌情扣分，情節(jié)嚴(yán)重的，取消考核資格。

（2）考核時(shí)間

年度考核采用12月末指標(biāo)數(shù)據(jù)（流量指標(biāo)采用全年數(shù)據(jù)），于次年1月份完成

（3）考核結(jié)果運(yùn)用

政府性資金存款調(diào)整：各金融機(jī)構(gòu)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生后，我市將及時(shí)向在廣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)上級(jí)行反饋結(jié)果，并將本考核結(jié)果作為年度調(diào)整政府性資金存放的重要依據(jù)，進(jìn)行政府性存款調(diào)整。

考核獎(jiǎng)勵(lì)：按照年度考核得分從高到低依次排名，設(shè)一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)2名，各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)3名，各獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

①年度信貸增量未達(dá)到市下達(dá)計(jì)劃任務(wù)數(shù)的，扣除總獎(jiǎng)勵(lì)金額的20%；

②季度考核出現(xiàn)三次排名末位的，扣除總獎(jiǎng)勵(lì)金額的20%。

（二）對(duì)人行和銀保監(jiān)組的考核

本年度我市在宣城市金融工作和人民幣存貸款余額考核均位列全市第前3名，年度內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)無(wú)重大金融風(fēng)險(xiǎn)，則給予人民銀行廣德市支行和宣城銀保監(jiān)分局廣德監(jiān)管組分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

本年度在宣城市金融工作考核中位列全市第4名及以后，或年度內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)立誠(chéng)融資擔(dān)保公司的考核

本年度完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)且未發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件的，則對(duì)立誠(chéng)擔(dān)保按市政府文件執(zhí)行的減免政策予以全額補(bǔ)貼；本年度未完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)，年度內(nèi)未發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件的，則按任務(wù)完成比例對(duì)立誠(chéng)擔(dān)保按市政府文件執(zhí)行的減免政策予以補(bǔ)貼?？己私Y(jié)果將通報(bào)至市國(guó)資委，作為市屬?lài)?guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核重要依據(jù)。

三、數(shù)據(jù)來(lái)源

考核數(shù)據(jù)主要以中國(guó)人民銀行金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)，由中國(guó)人民銀行廣德市支行、宣城銀保監(jiān)分局廣德監(jiān)管組和市金融服務(wù)中心等負(fù)責(zé)采集、核對(duì)。

各相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)要及時(shí)、真實(shí)、完整，若銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在考核中提供虛假數(shù)據(jù)、信息，將核減該機(jī)構(gòu)現(xiàn)有財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款的50%，情節(jié)嚴(yán)重的，取消參與考核資格，注銷(xiāo)在該機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

四、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施

（一）按照年度考核進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，考核兌現(xiàn)在次年一季度內(nèi)完成。年度考核結(jié)束后，由市金融服務(wù)中心制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后具體實(shí)施。

（二）為便于考核方案的執(zhí)行，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放按根據(jù)相關(guān)法律要求規(guī)定繳納所得稅后實(shí)施；受獎(jiǎng)單位將獎(jiǎng)勵(lì)方案報(bào)送至市金融服務(wù)中心，由市金融服務(wù)中心發(fā)放到位。

（三）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要用于獎(jiǎng)勵(lì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有突出貢獻(xiàn)工作人員，獎(jiǎng)勵(lì)資金由受獎(jiǎng)單位自行分配；金融監(jiān)管部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于補(bǔ)充受獎(jiǎng)單位的辦公經(jīng)費(fèi)。

五、有關(guān)事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┍巨k法由廣德市金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)國(guó)家、省、宣城市有關(guān)政策適時(shí)調(diào)整。

　?。ǘ┍痉桨缸杂“l(fā)之日起執(zhí)行，原考核辦法《廣德市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核暫行辦法》（政辦〔2020〕75號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度考核指標(biāo)

 

 

 

 

 

 

 

附件

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度考核指標(biāo)

序號(hào)	指標(biāo)名稱(chēng)		量化分值	計(jì)分方法
1	總量 指標(biāo)	人民幣貸款投放	20	按目標(biāo)完成率法折算法計(jì)分，得分=銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款較年初增量占全年目標(biāo)任務(wù)的比例*20，超額部分可獲加分，最高不超過(guò)25分。
2		人民幣貸款增速	20	按功效系數(shù)法計(jì)分
3	結(jié)構(gòu)性指標(biāo)	制造業(yè)企業(yè)貸款投放	10	制造業(yè)企業(yè)新增貸款40%和增速60%相結(jié)合，按照功效系數(shù)法考核得分，農(nóng)發(fā)行取各商業(yè)銀行平均分
4		普惠小微企業(yè) 貸款投放	7	普惠小微新增貸款40%和增速60%相結(jié)合，按照功效系數(shù)法考核得分，農(nóng)發(fā)行取各商業(yè)銀行平均分
5		中長(zhǎng)期企業(yè)貸款投放	7	企業(yè)中長(zhǎng)期貸款新增金額40%和增速60%相結(jié)合，按照功效系數(shù)法考核得分
6		金融支持鄉(xiāng)村振興情況	6	采用銀保監(jiān)部門(mén)認(rèn)定的涉農(nóng)貸款余額40%和增速60%考核相結(jié)合，按照功效系數(shù)法考核得分。
7	營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)	新型政銀擔(dān)模式貸款	10	根據(jù)各銀行新型政銀擔(dān)目標(biāo)完成率，設(shè)基礎(chǔ)分6分，按功效系數(shù)法計(jì)分，最高得10分，最低得6分。農(nóng)發(fā)行取各商業(yè)銀行平均分
8		“稅融通”貸款	10	根據(jù)各銀行“稅融通”新增額目標(biāo)完成率，設(shè)基礎(chǔ)分6分，按功效系數(shù)法計(jì)分，最高得10分，最低得6分。農(nóng)發(fā)行取各商業(yè)銀行平均分
9		金融服務(wù)質(zhì)效	10	考核各銀行“五進(jìn)促融資”、“四送一服”、中小微企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用等工作開(kāi)展情況
序號(hào)	指標(biāo)名稱(chēng)		量化分值	計(jì)分方法
10	加分 指標(biāo)	不良貸款核銷(xiāo)	10	經(jīng)人行認(rèn)定核銷(xiāo)的不良貸款，每核銷(xiāo)2000萬(wàn)元不良貸款得1分，按比例得分，最高得10分
11		服務(wù)園區(qū)發(fā)展	5	考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持園區(qū)發(fā)展情況，由市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)（含東區(qū)、西區(qū)、北區(qū)）負(fù)責(zé)評(píng)分
12		業(yè)務(wù)創(chuàng)新情況	5	考核各銀行信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新情況，每創(chuàng)新開(kāi)展1項(xiàng)信貸產(chǎn)品并產(chǎn)生實(shí)際投放的，加1分，最高不超過(guò)5分
13	扣分指標(biāo)	黨建引領(lǐng)信用村工作配合情況	5	根據(jù)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包保村創(chuàng)建任務(wù)完成情況評(píng)分
14		商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作執(zhí)行情況	3	考核各銀行落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的意見(jiàn)》文件具體情況，由市房管中心進(jìn)行評(píng)分
15		推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)情況	3	落實(shí)《廣德市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作方案（2022-2025 年）》相關(guān)工作任務(wù)情況，由市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)打分。
16		其他情況	考核總得分20%范圍內(nèi)扣分	考核各銀行執(zhí)行市委市政府決策部署及業(yè)務(wù)合規(guī)情況

注：功效系數(shù)法測(cè)算公式為：[（實(shí)際值-最小值）/（最大值-最小值）×60+40]/100。